莱州市

【沿革】西汉(203年)置掖县，因掖水而得名。1988年改名莱州市。

【自然条件】全市总面积1878平方公里。1999年辖27个镇，1个经济技术开发区，
3个街道办事处，1018个行政村。耕地面积7.6万公顷。矿藏30余种，金矿储量全
国第一。 主要河流15条，王河最长，境内全长50公里。海岸线108公里。旅游景
点：云峰山摩崖石刻、道士谷、三山岛、毛纪墓。

【人口】1999年底，全市总人口87.5982万人，27.1187万户。男女性别比：
102.4∶100。人口出生率7.98‰，死亡率7.25‰。人口自然增长率0.73
‰。人口密度每平方公里466.44人。少数民族10个，共132人。

【经济概况】国内生产总值1949年0.3亿元；1978年3.01亿元；1999年112亿元。
社会固定资产投资总额17.2亿元。财政收入1978年4568万元；1999年3.51亿
元。各项贷款余额41.3亿元。

【农业】总产值37.5亿元，比上年增长1.2%。粮食总产45.3万吨。农作物总面积
10.6178万公顷。 粮食作物面积8.3031万公顷。 平均亩产368公斤。 经济作物
1.749万公顷。蔬菜瓜类总产41.1575万吨。果园面积11893公顷；总产22.5249万
吨。 畜牧业： 牛5.6299万头， 猪10.9666万头，羊8.4106万只。肉类总产量
4.8342万吨，蛋类产量2.6307万吨，奶产量1.483万吨，毛产量322吨。水产业：
共有捕捞船1831只，541 24千瓦；养殖船618只，5805千瓦；各种网具22.8119
万件； 从事渔业生产人员4.2833万人；海洋捕捞产量16.3945万吨。池塘养殖
面积47公顷，年产103吨。

【工业】 总产值197.7亿元，比上年增长6.8%。完成利税177435万元，实现利润
1280 80万元，企业总数7538个。职工70873人。骨干企业：金仓矿业有限公司，
日采选矿石3316吨，年创利润10228万元；烟草工业印刷厂，年创利润3812万元；
莱州中策啤酒有限公司，年产啤酒8.88万吨，年创利润147万元。

【建设环保】 年内完成基本建设投资16亿元，比上年增长17.2%。重点建设项目
有(超2000万元者) 34个。建筑业完成总产值13亿元，实现利税1.2亿元，建筑面
积85万平方米，分别比上年增长4%、9%、3.6%。全年环境保护总投资21565万元，
比上年增长4.9%，占同期国民生产总值的1.89%。

【交通邮电】 邮政：年处理邮政业务总量1.379亿元，业务总收入1736万元。电
信：市话交换机2.7486万门，农话交换机5.2384万门，移动通讯载频容量3万门。
无线寻呼台3个。陆路交通：通车里程855公里，平均每百平方公里45.5公里，其
中干线公路272公里， 县乡公路582公里，实现了镇镇通柏油路。年货运量796万
吨，客运量2077 8万人次；运输车辆9411辆，客运线路53条。海上运输：有万吨
级泊位1个，3000吨级泊位3个，1000吨级泊位3个，年吞吐量240万吨，货船4艘，
拖船1艘。

【商业旅游】 消费品零售额26.2亿元，比上年增长11.1%，居烟台市第一名。市
场面积12.25万平方米，商品零售价格下降15个百分点，居民消费价格下降0.6个
百分点。商业从业人员2.3万人，完成销售收入2.6亿元。旅游业年内接待国际客
人2160人次，国内客人9.8万人次。年收入2000万元。

【外经外贸】外贸出口创汇7.56亿美元，合同利用外资额1.88亿美元，实际利用
外资额1.14亿美元。 批准外商投资企业88家。派出国外考察200人次，接待外商
500人次。

【科技教育】 科技人员2.8万人。民营科技人员2.7906万人，固定资产23.2
亿元。年内获10项省(市)级科技成果，39个村秸杆气化工程获国家科委“在全国
重点科技成果推广中作出突出贡献”奖。普通高中6处，高级职业学校1处，中等
专业学校9处， 初中58处，小学304处，幼儿园672处，在校生共计13.5万人，其
中义务教育学段在校学生1.6万人。 教职工9208名。适龄儿童入学率100%。高中
入学率70%。

【文体卫生】 文化馆、博物馆、图书馆、京剧团、吕剧团、剧院、文化中心各1
处。儿童乐园33处、老干部活动室27处。荣获省“文化先进县”、“全国田径之
乡”称号。有医院34处，床位1525张，医生1050人。

【社会生活】年底下岗职工就业率92.1%。全年支出基本生活费和再就业基金337
万元，比上年增长97.7万元。实现保费收入1.08亿元，支出9053万元，城镇居民
人均可支配收入6431元，人均住房面积16.5平方米。农民人均收入3556元，人均
住房面积34.6平方米，百户拥有电话9.17部，彩色电视机83台。

【财政收支连续13年保持平衡】莱州市财政局正确处理改革、发展与稳定的关系，
在财源建设、支出管理及镇区财政体制等方面进行改革，有效地推动了财政工作
的开展，省财政厅在全省推广了莱州的经验。1999年，全市地方财政收入达到了
3.51亿元， 连续5年以24.8%的速度递增；财政支出达到了3.80亿元，5年平均递
增20.4%；连续1 3实现了财政收支平衡，受到了省委、省政府的嘉奖。地方财政
收入在全国百强县市中的位次由1994年的第92位上升到了第45位，是山东省财政
收入10强县(市、区)之一。

【社区建设迈出新步伐】莱州市文昌路街道办事处于1998年经山东省人民政府批
准设立， 辖区面积21.3平方公里，有11个村改居委会，2个小区居委会，12
个行政村，115个企事业单位，总人口7.5万。从小城市发展的客观需要出发，积
极探索、全面推进社区建设，促进了经济和社会事业的协调发展。1999年城市基
础设施不断完善， 载体功能明显增强，实现旧城改造2万平方米，硬化街巷12万
平方米， 新建绿地1.3公顷。先后投资1500万元，用于华隆农贸、万通批发、文
昌商贸、大华经济园等4处市场的建设改造，新增市场面积5万平方米，逐步形成
了门类齐全、功能完善的市场体系。个体私营经济快速发展，全年新增个体工商
户300个， 总量达到3300个，民营万通科技园被山东省科学技术学会命名为“山
东省科普示范基地”。社区建设工作实现重大突破，被山东省街道发展协会吸纳
为理事单位。全年完成工农业总产值3.5亿元，地方财政收入903万元，实现居民
人均纯收入4479元。先后被山东省人事厅、老龄委评为“老龄工作先进集体”，
被烟台市政府授予“烟台市安全文明街道办事处”、“烟台市土地管理执法模范
办事处”、“土地管理先进单位”等光荣称号。

【个体私营经济蓬勃发展】1999年，莱州市个体私营经济沿着强化第一产业，促
进第二产业，发展第三产业的总体思路，贯穿“三个有利于”和“多种经济成份”
共同发展的方针，实施发展与管理结合，数量与质量并举，促进产业结构的优化
升级，使个体私营经济专业村、产业镇、经济园区的发展取得了显著的成效。全
市个体工商户数达到33705户， 从业人员75280人，注册资金56732万元，总产值
达到58502万元， 销售收入185361万元，社会消费品零售额达到120230万元，同
比增长分别为10.3%、12.5%、80.4%、11.6%、83.7%和19.4%；全年纯发展个
体工商户1674户， 占总户数的4.9%。私营企业1531户，从业人员22986人，
其中雇工19268人，注册资本57889万元，总产值达到50628万元，销售收入62988
万元， 社会消费品零售额40711万元， 同比增长分别为20.1%、20.8%、19.3%、
20.2%、 45.6%和61.3%，其中有限公司203户，占总户数的30%。个体私营经济的
户数和从业人员分别占全市居民总户数和总人口数的13.7%和11.3%。注册资
本超千万元的私营企业10户，超百万元的96户。从事制造业的7616户，批发零售
贸易餐饮业的19961户，种植养殖捕捞等第一产业达到30 45户。自然人投资设立
的有限责任公司203户。年底全市专业村达到172个，产业镇6个，经济园区9个，
同比增长分别是5.5%、 20%和12.5%。科技含量高的私营集团公司9个。全市私营
中外合资企业13家， 获自营进出口权的私营企业9家，出口创汇私营企业52家，
创汇额达1.1亿元人民币。 科技私营科研机构40家，开发出获国家专利产品
20种。 全市个体私营经济实现总产值119130万元，实现税收11680万元，占全市
地方财政收入的33.37%。个体私营经济队伍中，有22位被推选为市以上人大和政
协委员，有13位在1999年村级两委改选中被选为村委主任，被莱州市委、市政府
表彰的明星个体工商户20户，先进私营企业60家，被烟台市委、市政府表彰的明
星个体工商户3家， 先进私营企业21家。据不完全统计，个体私营经济社会各项
公益事业捐助资金达300多万元。

【土山镇】 莱州市土山镇地处烟台、青岛、潍坊三市交界，东靠206国道，北濒
渤海莱州湾，总面积200平方公里，共有32个行政村，38000人。全镇海洋资源十
分丰富， 卤水储量为全省之冠，拥有盐田面积700公顷，年产闻名遐迩的莱州大
粒盐近20万吨。海岸线长25公里，滩涂面积6667公顷，盛产鱼、虾、贝、藻类等
30多个品种，其中对虾、梭子蟹、竹蛏和文蛤被誉为“莱州四大海鲜”。
该镇共有工业企业55家，独资、合资企业10家，以压力容器、钢材、机械制
造、纺织印染、橡胶、塑料、草编、盐化、水产等为生产项目，已有20多种产品
打入国际市场。农业产业结构调整得到进一步优化，梨、枣、瓜菜等开发生产初
见成效。 199 9年，全镇实现国内生产总值6.06亿元，工业总收入14亿元，利税
1.4亿元，实现财政收入1014万元，农民人均纯收入达到4180元。
全镇硬化道路总长度达30公里，总面积40万平方米，镇区形成了“四纵七横”
的道路硬化交通网络。村村吃上了自来水，看上了有线电视，安装了程控交换机，
电力、金融、医院等基础服务设施一应俱全，科技、教育、文化、体育、卫生等
各项社会事业均蓬勃发展，先后被授予“烟台市社会文化先进乡镇”、“烟台市
卫生乡镇” 、 “山东省村镇建设新型乡镇”、“齐鲁乡镇之星”等荣誉称号，
1999年被评为“山东省体育工作先进单位” ，9月，被中央文明委授予“全国创
建文明村镇工作先进单位”光荣称号。

【夏邱镇】 位于莱州市南20公里，全镇共有49个行政村，3.9万人，面积63.7平
方公里，境内交通便利，资源丰富，北临莱州湾，南靠青岛市，省道三兰路、青
沙路贯穿全境，距济青高速公路30公里，与正在建设中的大莱龙铁路和烟潍高速
公路相比邻，东面山脉蕴藏着丰富的雪花白大理石矿产资源。
1999年，全镇共完成国内生产总值7.1亿元；实现利税12300万元；农民人均
纯收入4030元；实现了“五个第一”，即经济总量居全市第一；固定资产投入居
全市第一； 财政收入居全市第一，达到1100万元，比上年增长48.6%；用电总量
居全市第一；电话装机容量居全市第一。先后荣获“烟台市个体私营经济十大经
济园区”、“烟台市党建工作先进乡镇”、“烟台市计划生育工作先进单位”、
“烟台市安全文明镇”等荣誉称号，被山东省政府命名为“省级乡镇企业示范区”。
全镇拥有石材加工专业村34个， 形成了以20公里石材长廊为主体，4个“矩
形” 增长点为翼， 占地面积25.5平方公里的石材工业园区，拥有石材加工企业
1000家， 从业人数达2.2万人，固定资产投资超过20亿元，生产大理石、花岗岩
100多个品种， 已成为中国北方最大的石材集散地。园区内配套设施完善，服务
功能齐全，道路硬化率达71%，硬化面积45万平方米，建成储水量6万立方米的大
型橡胶坝，开发商品房面积2万平方米，兴建了占地2万平方米的中国北方石材贸
易中心、镇科技文化中心、邮电大楼和高标准的中心小学。

【东北隅居委会】 地处莱州城区繁华地段，共有500户，1600人。1999年，实现
经济总收入7600万元，利润500万元，税金150万元，居民人均纯收入4200元。先
后荣获“烟台市综合治理先进单位”、“莱州市文明示范单位”等称号。
居委会投资1200万元，建成占地3公顷，建筑面积2万平方米，集文化、商贸、
体育、旅游于一体的千佛阁经济园，年实现利润100万元；投资800万元，建成占
地6.7公顷，建筑面积各2500平方米的工业园，将居委会属7个企业全部迁到园内，
形成了较高水平的工业基地， 年实现利润100万元。境内街道全部硬化，主要街
道得到绿化、 美化，居民住宅向公寓化方向发展。居委会每年拨出100多万元为
居民发放各种福利，对60岁以上的老人实行退休制，对老党员、老干部、病残及
困难户发放补助金，对居民子女上学发放助学金，考取重点中学和大专院校可领
到奖学金。

【北关居委会】 辖三个自然村，共有720户，2150人。1994年组建山东华富集团
总公司，拥有13个成员企业。近年来强化置业、物业和市场建设，先后建起沿街
商业楼2 1处， 合计3万平方米；开发公寓楼14座；配套建设停车场1个，车库40
个；1999年筹建了2个专业市场。1999年完成总收入1.6亿元，实现利税1100万元，
固定资产达到8 000万元。现居委会所属的20多条街道已全部硬化(5500米) 、绿
化(1500米) ，居民住宅正向公寓化发展。居委会每年投入100多万元用于公益事
业，每年拿出140多万元用于居民使用液化气、医疗费、幼儿入托、发放粮油等，
为250多名55岁以上老人每人每年发放800元养老金，为老党员、老干部发放补助
金，为居民子女发放助学金，为考取重点高中和大专院校的学生发放奖学金。北
关先后被评为“烟台市文明村”、“烟台市先进基层党组织”，总支书记彭文彬
被评为“全国女优秀乡镇企业家”，老干部、群众、文化、计划生育工作分别被
评为“烟台市先进单位”，卫生所、妇女、老龄、社会治安综合治理、养老保险
工作分别被评为“山东省先进单位”。

【南关居委会】 共有830户，2800人，土地面积93公顷，固定资产8100万元，拥
有建筑工程公司、汽车修配厂、液压机械厂、铸造厂、液化气公司、理石加工厂
等一批居委会属企业。 1999年，实现经济总收入7800万元，利税110万元，人均
纯收入4380元。连续多年被评为莱州市文明村和文明示范单位。
该居委会有着悠久的商贸传统。近几年，先后投资2200万元，建成内设固定
门市房300间、 固定摊位1200个、 临时摊位2000个、日上市5万人次、日成交额
200万元的万通集贸市场，其中生熟肉市场属省内一流的样板文明市场；投资200
万元， 建成莱州市水果贮藏批发基地--水果保鲜库；投资100万元，建成内设花
卉、 蔬菜、林果、畜牧等科研开发项目的莱州市万通科技园；投资800万元，建
成内设门市300余间， 莱州市最大的商品批发市场；投资66万元建成万通大桥；
正在加紧建设的莱州市重点工程--万通经济商贸园，是莱州市规模最大、功能最
全的综合性商贸园，占地66.7公顷。

(莱州市史志办公室)