烟台市人民政府

【常务会议】8月18日，副市长吕在模主持召开市政府第6次常务会议。会议研究市政
府教育督导室《关于修改〈烟台市教育督导暂行办法〉的意见》和市规划局《关于实
施〈山东省测绘管理条例(草案)〉的办法》；听取市监察局《关于对烟台市护理学校
校长陈元伦所犯错误的审理报告》。
12月18日，副市长吕在模主持召开市政府第7次常务会议。会议研究市政府在十
三届人民代表大会第三次会议上的《政府工作报告》(讨论稿)。
12月30日，副市长吕在模主持召开市政府第8次常务会议。会议研究关于设立烟
台市投资促进局的意见。

【市长办公会】1月15日，市长杨金镜主持召开市政府第15次市长办公会议。会议听
取市计委关于烟台市1999年经济和社会发展计划安排意见的汇报，市财政局关于烟台
市1999年财政预算安排意见的汇报。
5月25日，市长杨金镜主持召开市政府第19次市长办公会议。会议听取全市科技
大会筹备情况、全省境外带料加工装配业务工作会议主要精神及烟台市贯彻意见的汇
报，研究了《关于实施科教兴烟战略的决定》和《关于加强高层次人才培养引进和使
用工作的实施意见》。
5月28日，市长杨金镜主持召开市政府第20次市长办公会议。会议研究《关于在
市区开展“整治城市环境，建设美好家园”活动的意见》。
7月19日，副市长吕在模主持召开市政府第21次市长办公会议。会议听取关于第
十三届市政府第三次全体(扩大)会议筹备情况的汇报，讨论研究了市政府领导在政府
全体会议上的讲话、1999年上半年市政府重要工作事项进展情况通报、近期国家重大
政策争取及重要改革事项责任分工意见。
8月30日，副市长吕在模主持召开市政府第22次市长办公会议。会议听取市财政
局《关于全省财政工作会议精神及烟台市贯彻意见》的汇报，研究市财政局《关于调
整市体育中心建设资金预算安排的意见》，对市政府有关领导的工作进行分工。
9月11日，副市长吕在模主持召开市政府第24次市长办公会议。会议研究《关于
深化市级国有资产管理体制改革的实施意见》和市规划局《关于烟台市体育中心规划
及建筑方案有关问题的汇报》。
11月14日，副市长吕在模主持召开市政府第25次市长办公会议。会议研究市政府
调研室《关于今年全市经济工作情况和明年政府工作安排的建议》，市计委、市统计
局《关于2000年烟台市国民经济和社会发展计划主要综合指标预安排计划》和市房管
局《关于烟台市房改进展情况及进一步深化完善的意见》。
12月30日，副市长吕在模主持召开市政府第26次市长办公会议。会议研究关于对
市区原国有划拨土地实行有偿使用、关于签署蓝烟铁路增二线二期工程地方优惠政策
协议书、关于解决烟台市户口管理工作中几个突出问题和筹建烟台职业学院等意见。

【重要部署和决策】2月2日，市政府发布烟政发［1999］11号文件，印发《关于印发
1999年市政府重要工作事项分工意见的通知》。
2月12日，市政府发布烟政发［1999］18号文件，印发《关于大力开拓农村市场
的通知》。
3月4日，市政府发布烟政发［1999］21号文件，印发《关于今冬明春农田水利基
本建设规划意见的通知》。同日，市政府发布烟政发［1999］23号文件，印发《关于
市区1999～2000年绿化系统工程实施方案的通知》。
3月19日，市政府发布烟政发［1999］36号文件，印发《关于’99旅游发展年实
施意见的通知》。
3月29日，市政府发布烟政发［1999］39号文件，印发《关于表彰1998年度实施
IEQ系统工程先进单位的决定》。
4月6日，市政府发布烟政发［1999］41号文件，印发《关于表彰全市土地管理工
作先进单位和先进个人的决定》。
4月16日，市政府发布烟政发［1999］46号文件，印发《关于表彰全市个体私营
经济五十工程先进单位和先进个人的决定》。
4月28日，市政府发布烟政发［1999］52号文件，印发《关于修订完善部分规范
性文件的通知》。同日，市政府发布烟政发［1999］53号文件，印发《关于废止部分
规范性文件的通知》。
5月5日，烟台市人民政府、烟台警备区、预备役步兵第76师以烟政发［1999］5
5号文件联合印发《烟台市人民政府、烟台警备区、预备役步兵第76师关于1999年预
备役部队军事工作指示》。
5月27日，市政府发布烟政发［1999］63号文件，印发《关于改制企业规范运作
的试行意见的通知》。
6月4日，市政府发布烟政发［1999］67号文件，印发《关于对上市公司评价考核
的试行意见的通知》。
6月16日，市政府发布烟政发［1999］71号文件，印发《关于烟台市市区整治城
市环境，建设美好家园活动实施方案的通知》。
7月2日，市政府发布烟政发［1999］77号文件，印发《关于认真做好1999年大中
专学校毕业生就业工作的通知》。
7月22日，市政府发布烟政发［1999］83号文件，印发《关于加强依法行政工作
的意见》。
7月28日，市政府发布烟政发［1999］84号文件，印发《关于加强建设工程质量
管理的通知》。
8月12日，市政府发布烟政发［1999］86号文件，印发《关于将烟台市行政中心
东迁的请示》。
8月31日，市政府发布烟政发［1999］96号文件，印发《关于进一步做好减轻农
民负担的通知》。同日，市政府发布烟政发［1999］81号政府令，印发《烟台市实施
〈山东省测绘管理条例〉办法》。
11月16日，市政府发布烟政发［1999］127号文件，印发《关于烟台网上商品交
易会筹备工作方案的通知》。
11月17日，市政府发布烟政发［1999］129号文件，印发《关于对利用外资引荐
人进行奖励的意见的通知》。
11月18日，市政府发布烟政发［1999］132号文件，印发《关于调整和完善盐务
管理体制的通知》。
12月2日，市政府发布烟政发［1999］134号文件，印发《关于进一步深化城镇住
房制度改革方案的意见的通知》。
12月3日，市政府发布烟政发［1999］135号、136号文件，印发《关于烟台市城
镇廉租住房管理实施细则的通知》和《关于调整经济适用住房优惠政策的通知》。
12月7日，市政府发布烟政发［1999］137号文件，印发《关于烟台市已购公有住
房和经济适用房上市交易管理办法的通知》。
12月30日，市政府发布烟政发［1999］143号文件，印发《关于表彰振兴京剧艺
术先进集体、先进个人的决定》。

(政府办)

【烟台市政府驻北京联络处】1999年全处以年初市政府驻外办事处主任会议精神为指
导，勤奋工作，完成全年各项工作任务。第一，接待工作。与往年相比，1999年接待
的人员档次高、数量大，接待量创出历史最高水平。各级领导来京办事的多、看病的
多。全年共接待各类来京人员500多批次，总人数超过2500人次。其中，市级以上领
导带队来京的达180批次，接待来京就医看病的各类人员170多批次，为各类人员订购
机、车票900余张，为各部门办理车辆来京手续1400多车次。对来京治病的各级领导
同志和人员，联络处以高度负责的态度，调动一切有利因素，创造性地开展工作。看
病过程中，由于出色的工作，多次受到市五大班子领导的表扬和多方面的好评。市电
力办、审计局、教委等单位的主要负责同志专程到联络处致谢。有的还送来“联络不
厌其烦，待人无微不至”的锦旗。全力以赴做好烟台市参加全国人代会代表及其工作
班子的接待服务工作。春节刚过全国人大、政协会议在京召开，烟台市10名全国人大
代表及其工作班子进驻北京近20天。联络处精心调度、合理安排，提出“保两会、保
重点，一切服从、服务于两会”的工作总要求，主要负责同志全天候靠在会上，从车
辆服务、代表生活等各个方面给予保证。会后，来京的全国人大代表联名专门致信市
政府对联络处的接待工作给予表扬。全国人大、政协会议期间是信访案件的多发期，
联络处成立了信访工作小组，专门负责处理烟台市来京上访人员的接待、处理工作。
腾出专门房间，安排车辆，指定专人负责。对绝食的上访人员，把饭菜送到床前，有
时还要热上几遍。为保证上访人员的身体健康和生命安全，主动从301医院请来大夫
在联络处为患病、绝食的上访人员检查身体，赠送药品。“两会”期间，共有来自招
远、龙口、海阳、芝罘区等地的4名上访人员给联络处写了感谢信，称联络处是他们
温暖的家。会议期间共接回烟台籍上访人员30余人，并及时给予安置、遣送。
第二，信息联络工作。把信息工作的重点放在收集国家机关将要出台的重要政策
和对烟台市经济发展有关的新思路、新措施和好经验上。全年共向市委、市政府两办
发送信息165份。其中，《国家计委将出台明年外贸工作政策、建议》、《我国将实
行中小企业技术创新工程》、《中国及北京发展高新产业政策、措施》等20多篇被两
办采用并刊登在《领导参阅信息》、《领导专供信息》上，其中有多篇分别被市委、
市政府领导批示，进入市级领导决策。4月份，得知国家财政部、外交部、经贸委、
科技部拟建立APEC科技产业基金的信息后，迅速整理上报市府办。杨金镜市长做了重
要批示。11月份，全国财政、计划会议召开后，市领导要求迅速了解会议有关精神。
联络处通过有关渠道按要求提供了有关材料，受到市领导的充分肯定。为落实“果蔬
会”参展摊位，确定专人负责与在京的全国各地办事机构、在京单位加强信息联络。
经努力工作最终保证3家参展单位。1999年，联络处被市委办和市府办评为信息工作
先进单位。联络工作千方百计巩固老关系、发展新朋友。与中办、国办、全国人大、
全国政协、军委办公厅及外交部、经贸委、外经贸部、交通部、财政部等机关、部委
及北京市有关部门建立了联系。在工作中，始终放眼烟台全市大局，只要对烟台有利
的事，不管哪个部门、哪个单位去办，都尽最大的能力提供有效的帮助和服务。协助
经贸委向国务院副秘书长张克智和吴邦国副总理办公室呈报了钟表集团贷款呆、坏账
核销报告、协助亚太中心筹备了“果蔬会”新闻发布会、协助水产集团到军委办公厅
和海军司令部申请办理购买退役船只等事宜。还完成了市计委、财政局、土地局、人
事局、侨办等部门托办的有关事项。机场、车站是联络工作的又一个重要方面，常年
与机场、火车站保持着密切联系，与北京许多大医院的有关领导和专家建立了良好的
关系，圆满地完成了上级交办的各项工作任务。1999年联络处被北京市评为外地驻京
先进单位。

【烟台市政府驻上海办事处】1999年，办事处立足上海、服务烟台，为两地经济的发
展作贡献，发挥了驻外办事处应有的窗口作用。首先抓好政务联络工作，发挥驻外“
大使”作用。随时掌握信息，把握机遇，积极参与。6月23日办事处获得上海市委书
记黄菊、市长徐匡迪带队，四大班子和综合部门主要领导组成的上海赴鲁考察团即将
赴山东的信息，立即向省、市领导汇报，并积极取得与各方的联系，及时介绍宣传烟
台，并按照要求报送了有关烟台的综合介绍材料，办事处领导全程陪同上海市代表团
在烟台的活动。此次政务联络工作做得及时、迅速、细致、扎实，取得明显效果。一
年来，办事处完成了烟台市办公信息自动化赴上海考察学习组、“再就业”工程考察
学习组、广播电视系统考察学习团、人事管理制度改革学习组、金融融资学习组、住
房公积金管理与使用学习组等重要政务联络任务，均受到好评。其次，热情主动，耐
心周到，做好接待服务工作。办事处强化硬件，优化软件，培训工作人员，想方设法
改善接待条件，一年来共接待烟台市赴沪领导75批次392人，接待各部委办局及企事
业单位赴沪人员1628人，订购车、船、机票2123张，安全行车8.1万公里。再次是立
足上海，服务烟台，为经济发展高架“虹桥”。为栖霞市政府联络在沪设立工作处，
将栖霞苹果推进上海；把烟台婴儿乐集团的产品引进上海；把上海洪昌环保设备制造
有限公司的产品介绍到烟台等。在上海国际汽车展览会开幕前，促进烟台瑞得精密铝
业有限公司与上海大众汽车公司、烟台泰利模具有限公司与一汽轿车公司和上海通用
汽车公司、烟台机械工艺研究所与富康轿车公司及天津夏利汽车公司的零部件配套生
产意向，取得协议销售总额1300余万元的成果。为配合联合国果蔬加工与产业化研讨
会及展览会在烟台召开，办事处积极介绍果蔬会，宣传烟台，招展位，引客商，抓落
实，取得招展位6个、赴会客商50余人的良好效果。第四，广开渠道，精选细编，为
领导提供高质量的信息服务和决策依据。1999年共编发《上海信息》195期，被市委
、市政府采用27条，其中《上海搞活小企业又出台18条新政策》、《上海医疗保险改
革经验值得借鉴》、《上海促进高新技术成果转化的新18条》、《上海试行“期役”
以克服59岁现象》、《上海经济专家就建立科技风险投资机制提出四方面建议》等信
息，由于价值高、质量好、报送及时，得到有关领导肯定。

【烟台市政府驻广州办事处】1999年，是广州办事处领导班子新老交替的一年。新的
领导班子首先能够做到主动学习，向老同志学，向书本学，在工作中学，能够很快适
应新的工作环境。二是干部干实事，干大事，靠扎实有效的工作来赢得领导和同志们
信任。工作中注意多沟通、多商量，靠集体的力量去克服种种困难。办事处开展了“
心系烟台、宣传烟台、服务烟台、维护烟台形象”的教育活动。虽然远离家乡，但要
时刻关心烟台的发展，驻外办事处工作人员应代表烟台形象。办事处领导明确要求全
体干部职工切实解决和克服工作标准底、工作作风散漫、职工自身修养不高的问题。
针对各自的问题对号入座，自我加压。要求党员干部讲大局，树正气，作表率。办事
处不仅在政治思想上关心培养职工，而且在生活中帮助同志们解决一些实际困难。职
工常年在广州工作，远离家乡和亲人，为使同志们感受到大家庭的温暖，每逢职工生
日的时候，处领导总是不忘送上一个生日蛋糕；遇到元旦、仲秋、国庆等节日，领导
放弃回家过节的机会，同职工一起欢度佳节。职工亲属无论是生病还是其他急事难事
，都能派专人前去看望问侯，帮助解决困难。事情看似不大，却温暖了职工的心，凝
聚了职工的情。全处职工尽管1998年(三个月)、1999年(二个月)连续5个月未发工资
，但大家不计较个人得失，努力工作。
接待服务工作是办事处的一项重要工作。在坚持“礼貌待人、微笑服务、尽职尽
责、扎实认真、精益求精、不断向上、争创一流”服务宗旨的基础上，狠抓了接待服
务工作的规范化、标准化，进一步规范了接待服务工作程序，重新修订了接待工作意
见，在改善硬件的基础上，在提高软件质量上下功夫，把服务质量放在首位。1999年
共接待市县领导和企事业单位及外商276人次，订购车船机票122张，办理边防证件4
5张，安全行车4.5万公里。对接待来穗诊病的老干部、老同志和来穗办理出国移民的
外商，办事处全体同志都能主动细致地做好服务工作。美国外商孙先生，来穗办理家
属的移民手续，由于受到周到的服务，他当即表示回国后要动员子女和亲朋好友到烟
台投资。
办事处地处改革开放前沿的广州，做好信息的搜集和传递工作，当好市委、市政
府的“耳目”，为领导提供高质量的信息是办事处的又一项重要工作。1999年，在巩
固原有信息网络的同时，通过扩大信息量，挖掘信息源，加大了信息的搜集和反馈力
度，获取了许多高质量，有价值的信息，全办共编发《广州信息》115期计346条，其
中有23条被采用。《广州市2000年工作思路》、《广州市吸引世界500强企业的作法
》、《广州市街道工作办法以及城市管理实施细则》、《广州市调整收费项目，减轻
企业负担的作法》等信息引起市领导的重视，并作了重要批示。还通过业务洽谈，出
席会议，走访联系单位等途径，积极宣传烟台的大好形势，优越的地理位置和良好的
投资环境。
立足广州、服务烟台、为经济建设牵线搭桥。广州是改革开放的前沿，是华南的
经济、金融中心。办事处抓住广州市“进一步开拓国内市场，促进科研成果向市场转
化，促进广州与各地共同繁荣，形成全方位开放的经济发展格局”的契机，主动出击
，积极配合，开展横向经济技术服务，为烟台的企业与广州有关企业对接穿针引线，
牵线搭桥。如：在广州市举办的广州博览会上，莱阳的花生油，张裕公司的干红葡萄
酒等市场销售量都有较大突破。为配合烟台市举办的果蔬加工与产业化国际研讨会，
先后与广东的东莞、佛山、汕头等十几家企业和科研机构联系，介绍果蔬会，宣传烟
台，共分发宣传材料48份，最后取得了由广州市蔬菜研究所等3个单位、4个展位、3
0余人参会的良好效果。

【烟台市政府驻深圳办事处】1999年，办事处紧紧围绕烟台市改革开放和经济建议的
中心工作，通过开展“三讲”教育活动，抓好经营管理，两个文明建设取得新的成绩
。
认真抓好“三讲”教育活动。办事处根据市委、市政府及省政府驻深办党委的统
一部署，开展了“三讲”教育面上的学习教育活动。为把教育活动落到实处，注意做
好“三个结合”，即：一是把搞好“三讲”教育与抓紧抓好办事处的各项工作结合起
来；二是把学习与边整边改结合起来；三是把学习教育与提高自身素质结合起来。认
真学习、贯彻落实中央的一系列批示精神，进一步增强了坚
持唯物论和无神论，反对唯心论和有神论的自觉性。积极配合公安部门，帮助查找有
关线索。
为进一步搞好经营管理工作，结合办事处实际，在做好对内接待工作的基础上，
采取灵活多样的经营方法，不断扩大新的客源，以提高经济效益。一是通过加强宣传
，改善服务水平，努力提高烟台办事处的知名度，外地客源逐步增长。二是在经营策
略上，注意掌握淡季与旺季、长客与短客在价格上的变化，客房利用率达到70%以上
。三是树立宾客第一的观念，努力为客人在就餐、住宿、订票等方面排扰解难，使外
地客、回头客达到80%。据不完全统计，1999年办事处共接待内外宾客6400人次；代
购机、车、船票400多张；办理有关证件800多人次。
为维护烟台市企业的经济利益，充分发挥驻外办事机构独特作用。下半年，烟台
市一企业在进行经济活动中被对方骗取人民币20多万元。对此，办事处积极协助来深
办案人员，通过关系找到有关当事人，追回了所骗资金，为企业挽回了经济损失，受
到企业和办案公安人员的称赞。进一步加强与深圳市及有关信息工作相关单位和部门
的联系，对重要信息做到跟踪编发，注意其信息的针对性和连续性。全年共编发《深
圳信息》67期，共计85条。及时了解市委、市政府当前的中心工作，积极开展调查研
究，编写了《关于各地驻深圳办事处的基本情况》等专题调研报告，受到有关领导的
关注。

(政工科)

【人事工作】年内，全市人事系统进一步加大人才资源开发力度，加强公务员队伍和
专业技术人员队伍管理，深化行政管理体制和干部人事制度改革，努力提高人事编制
管理工作水平，为全市经济建设和社会事业的发展提供了有效的人事人才服务。
加大高层次人才引进培养力度，科技人才队伍的整体层次有明显提高。一是留学
人员创业园区规模迅速膨胀。进一步扩大了对外交流与合作的领域，加大了基础设施
的建设力度，提高了园区的科研开发能力，为市高新技术产业的发展提供了高水平的
智力支持。二是人才智力引进工作成果丰硕。紧紧围绕全市经济建设重点的需求，大
力引进国内外高水平的人才智力，开展人才技术交流合作活动，取得明显成效。三是
高层次人才培养工作取得新的成绩。坚持把能起带头作用的高层次人才作为培养的重
点来抓，努力造就高层次人才骨干群体。四是人才市场建设上了新的台阶。着眼新世
纪发展对人才工作的要求，加快建设功能先进、运作规范的新型人才市场，市县两级
的场所建设取得较大进展。
积极推进分类管理，公务员和专业技术人员队伍建设逐步迈向科学化规范化。一
是公务员队伍建设逐步迈向高素质专业化。进一步完善了公务员管理的竞争激励机制
，出台了《关于进一步推行竞争上岗的意见》，扩大了竞争上岗的范围，实现了竞争
上岗的制度化、规范化管理。进一步加大了考核制度，坚持把考核结果与职务升降、
奖惩等结合起来。进一步完善了培训制度，先后组织5000多人进行培训。二是专业技
术人员队伍建设逐步迈向高素质社会化。充分发挥专业技术职务评聘工作在专业技术
人员管理中的激励作用，逐步建立健全个人自主申报、社会公正评价、单位择优聘任
的专业技术人员管理机制。全年共评审推荐中级职称4800多人，高级1490多人。
加大改革力度，机关事业单位内部活力进一步激发。一是事业单位综合配套改革
取得较大突破。出台并实施了有关的改革意见，取得初步成功。二是机关事业单位清
理清退工作取得显著成效。三是新一轮机构改革调研准备工作全面展开。
以促进农业和农村经济发展为新的着力点，人事工作服务经济建设的领域进一步
拓宽。制定出台《关于为农业和农村经济发展搞好人才服务的意见》，进一步加强了
农业和农村专业技术人员队伍建设，加强了实用型乡土人才的培养，开展了智力支农
活动，有力地促进了农村经济的发展。立足维护社会稳定，圆满完成了军转安置、大
中专毕业生就业等全社会关注的热点难点工作。

【留学人员创业园区建设】为吸引大批高水平的海外留学人员来烟创业，不断提高留
学人员创业园区的建设水平，市人事局先后3次组团或随团出国考察，召开留学人员
座谈会和技术项目招标会，与120多名留学人员达成来烟工作意向。进一步加大了留
学人员创业园区的基础建设力度，投入使用科研生产孵化基地和留学人员公寓2600平
方米，创业基地使用面积达到1万多平方米。加大了对留学人员企业的扶持力度，提
供资助资金200多万元。进一步提高了留学人员创业园区的科研开发能力，留英博士
周宏俊组织21名博士、7名博士生导师成立了烟台留学生研究发展中心，为市高新技
术产业的发展提供了高水平的智力支持。经国家人事部批准，在留学人员创业园区创
办了博士后科研工作站。新创办留学人员企业21家，园区内的留学人员企业总数达到
40家，80%以上属高新技术项目。

【高层次人才资源开发】进一步加大高水平人才智力的引进力度，市人事局先后多次
组团参加了全国人才交流大会，’99环渤海地区人才智力洽谈会等，并在中国西安人
才市场举办了烟台人才招聘专场洽谈会，共引进博士32人，硕士246人，其他各类人
才1322人，聘用高层次人才448人。引进国外智力工作取得新的突破，引进外国专家
学者102名，派出国外培训203人，成立了烟台黄渤海国际人才交流与开发中心。进一
步加大高层次人才的培养力度，出台了《关于加强高层次人才培养引进和使用工作的
实施意见》和《关于跨世纪学科(技术)带头人的培养选拔意见》，筛选确定了201名
跨世纪学科(技术)带头人，实施重点培养。充分发挥东方电子企业博士后科研工作站
在高层次人才培养方面的作用，促进产学研的有机结合，帮助引进博士和博士后22名
。积极开展高新技术研修培训、专业技术人员任职培训和职称考前培训，先后培训高
级技术人员770多人。开展了大规模的《创业与成功》培训活动，近2万名各类人才参
加了培训。全年共完成专业技术人员继续教育培训6.9万人次。

【与中科院合作】市人事局与中国科学院签订了人才和技术项目合作协议，邀请中科
院部分院所来烟举办技术项目发布和交流洽谈会，与市有关企业达成合作意向80多项
，并为市政府聘请了10名中科院科技顾问。

【人才市场建设】市委、市政府将烟台展览馆划作人才市场新址，总面积4000平方米
。在招远、莱阳、芝罘3个市区分别建成了乡镇企业、农村和个体私营经济3个专业性
人才市场。有5个县市区启用了新的人才市场。人才交流活动非常活跃，累计举办各
类人才洽谈会60多次，3000多家单位入场招聘，6万多人次入场应聘。

【事业单位综合配套改革】年内，市人事局制定出台了《烟台市事业单位综合配套改
革意见》、《烟台市事业单位机构改革意见》、《烟台市专业技术职务评聘分开聘约
管理试行意见》、《烟台市事业单位实行全员聘用制暂行办法》和《烟台市事业单位
分配制度改革的意见》。在事业单位机构改革方面，突出了“事改企”这个重点，全
市共有130多个事业单位被改为企业。以教育、卫生等事业单位为重点，不断加大事
业单位结构布局调整力度，努力优化资源配置，压缩了420个教育机构，减少教育事
业编制1500多名。在事业单位用人制度改革方面，推行了全员聘用制和专业技术职务
评聘分开、竞争上岗制度，全市4万多名专业技术人员参加了专业技术职务竞聘，降
落聘率为10%。在事业单位分配制度改革方面，试行了工资总额包干、工效挂钩等改
革试点工作，取得了良好效果。

【清理清退工作】为给机构改革扫清“外围”，减轻财政和基层群众负担，全市开展
了清理清退机关事业单位临时借调人员和超编超计划人员工作，共清理清退各类临时
人员15700多人，其中代课教师4000多人，借调和临时人员11600多人，每年可减少财
政支出8000多万元。

【军转安置和大中专毕业生就业】1999年，共接收转业干部1014名，其中团职干部1
59名。积极探索军转安置的新路子，在市直和部分县市区实施公务员制度管理的单位
实行考试考核安置转业干部的新办法，择优录用了122名转业干部，增强了军转安置
工作的公正性和透明度。积极促进大中专毕业生的充分就业，已报到非师范类毕业生
9010人，其中本科生就业率为87.8%，专科生为71.9%。努力推进毕业生就业制度改革
，在市直部分事业单位试行了考试录用毕业生的办法。加大毕业生就业指导工作力度
，拓宽毕业生就业渠道，举办了全市大中专毕业生供需洽谈会等活动，努力为毕业生
就业牵线搭桥。

【政策性调资工作】根据中央关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休
人员离退休费的政策规定，烟台及时召开了全市机关事业单位工资工作会议，圆满完
成了增资任务。全市列入此次增资范围的共180661人，月增资2391.4万元，人均月增
资141元。

(纪文民刘宏涛)

【编制工作】1999年，全市机构编制部门按照市场经济体制的要求，搞好改革和管理
。一是事业单位机构改革。按照市委、市政府的要求，研究出台《烟台市事业单位机
构改革意见》，明确改革思路。加快“事改企”的步伐，积极将具备条件的事业单位
改为企业，推向市场。结合全市中小学核编，重点抓好教育系统事业单位的结构布局
调整。全市压缩中小学和职业中学420所。二是机构改革有关准备工作。对照国务院
各部门“三定”规定，结合烟台实际，初步拟定市政府各部门之间职能调整意见和市
级机构改革框架方案，提出市级专业经济部门改革的初步设想。对市级机关机构编制
和人员整体结构状况进行调查摸底。三是机构编制管理。继续冻结党政群机关机构编
制，从严控制事业单位的机构编制和人员。强化管理机制，继续完善在编人员审核等
制度。在全市范围内开展清理清退机关事业单位临时借调人员和超编超计划人员工作
，共清理清退各类临时人员1.5万多人。1999年，全市市县乡三级党政群机关均不超
编，机关、事业单位人员连续两年实现负增长。

【机构设置调整】1.设立市国有资产管理委员会，为市政府组成部门，代表市政府行
使国有资产所有者职权、专司国有资产管理和监督职能。2.组建市县两级劳动和社会
保障机构，将市县两级人事、民政、卫生等部门承担的社会保险职能划归劳动部门，
建立起覆盖全市的统一的社会保障体系。3.组建烟台市政府采购管理办公室，正处级
事业单位，经费由财政全额拨款，隶属市财政局。4.组建市公安局指挥中心，规格为
副处级，按市公安局内部机构管理。5.设立烟台市企业经营者评荐中心，副处级事业
单位，隶属市委组织部领导，实行全额预算管理。6.烟台市教学研究室与烟台市教育
科学研究所合并，组建烟台市教育科学研究院，副处级事业单位，隶属市教委，实行
全额预算管理。7.设立烟台黄渤海国际人才交流与开发中心，副处级事业单位，隶属
市人事局，实行差额预算管理。8.设立烟台市有线广播电视信息网络中心，副处级事
业单位，隶属市广播电视局领导，按全额预算单位管理。9.调整市区现行城建监察管
理体制，组建烟台市城建监察支队，仍为副处级事业单位，隶属市建委领导，按全额
预算单位管理。10.烟台市精神文明建设委员会办公室由市委宣传部的内设机构调整
为设在市委宣传部，由市委宣传部代管。11.市规划局由建委管理的部门管理机构，
调整为市政府直属机构。12.烟台中国化工物资交易市场由烟台市人民政府管理改为
由烟台市物资总公司管理。13.烟台大学国际经贸学院由市人事局代市政府管理。14
.烟台市公路工程处的规格确定为副处级，原定隶属关系不变。15.烟台经济技术开发
区第一中学、烟台第三中学、山东省莱山第一中学的机构规格调整为副处级，原定隶
属关系不变。16.烟台市少年宫的机构规格调整为副处级，并更名为“烟台市青少年
宫”，不再对外挂“烟台市青年宫”的牌子，原定隶属关系不变。17.烟台高新技术
产业开发区管理委员会加挂中国亚太经济合作组织烟台科技工业园区管理委员会牌子
。

【调整工商、盐业等部门管理体制】改革现行工商行政管理体制，省以下工商行政管
理系统实行垂直管理，市、县(市、区)工商部门的机构设置、人员编制等收归省级业
务部门管理。全市上收行政机关及各类机构267个，上收编制3115名。调整和完善盐
业经营管理体制，市、县(市、区)盐业公司调整为省盐业总公司的直属企业，挂市、
县(市、区)盐务局牌子，行政管理工作归口同级经贸委管理，受同级政府和上级盐业
行政主管机构双重领导。龙口矿务局公安处改为烟台市公安局龙海分局，龙口港派出
所改为龙口市公安局港口派出所，分别为烟台市公安局和龙口市公安局的派出机构，
列入地方公安机关序列。

【全市中小学核编工作全面完成】按照《山东省全日制中小学职业中学机构编制管理
暂行规定》的要求，年内对全市中小学和职业中学的机构编制进行全面核定。组织力
量，对各个学校的在校生数、班级数及现有教职工数进行调查核实，提出具体核编方
案。严格编制标准，科学定岗定员。并以核编工作为契机，认真搞好人事制度改革。
通过核编，全市中小学和职业中学编制数减少1500名。

【事业单位实行登记检验】按照规定，事业单位登记检验每两年进行一次。1999年，
烟台市应对1997年10月以来登记的事业单位进行检验。到年底，已对全市5200多个事
业单位按规定进行了登记检验，占应检验单位总数的90%。

(毛永胜于超)

【调查研究工作】1999年，市政府调研室通过组织开展“学习、实践、服务年”活动
，转变调研工作方式，抓大事，当高参，出精品，求实效，较好地完成了各项工作任
务，发挥了调研室的职能作用，连续三年被市委、市政府评为“市直机关先进集体”
。一年来，全室共撰写领导讲话、政策文件、调研报告等各类文字材料50多篇，完成
文字工作量85万多字，其中，市委、市政府领导同志批示的文稿12份，以市委、市政
府、市委办、市府办文件印发和转发的文稿9篇，在中央和省市级报刊发表的文稿12
篇，在山东省政府系统获奖的优秀调研成果4篇，其中《烟台市下岗职工对策研究》
调研报告被列入山东省社会科学规划研究项目，得到了专家的好评。
调查研究工作，努力实现由一般化零星调研向决策性系列调研转变，以推动全市
重大决策落实和重要工作推进为目的，突出开展了精准农业和农业产业化、旅游业、
固定资产投资、下岗职工基本生活保障和再就业、科技进步五大系列调查研究，撰写
了13篇调查报告，对全市工作起到了积极的引导和促进带动作用。在工作中，主要探
索了三种方式。一是“六个一”。即通过开展调查研究，形成一份调研报告，筹备一
个会议，制发一个文件，总结一批典型，发表一组宣传文稿，推动一项工作，“牵一
发而动全身”。二是“三段式”。就是围绕推进一项工作，先通过调查研究提出问题
，揭示其重要性、必要性和紧迫性，引起决策者高度重视；再通过调查研究分析问题
，阐述其可行性、趋向性，把国内外成功的经验、模式、方式端给决策层，坚定领导
做出决策的信心和决心；最后通过调查研究拿出解决问题的预案，推动决策者做出决
策。三是“一体化”。就是对经济和社会发展中几个相关联的问题，进行综合分析，
整体研究，一体化运作，提出解决的思路和对策。同时，积极推进开放式调研，加强
对外联系，不断开阔眼界，提高层次。通过赴天津参加’99东亚(环黄海)城市物流、
人流专题研讨会，并代表烟台发表了题为《构筑东亚(环黄海)城市间快捷通道》的论
文，写进了会议备忘录。
政务服务工作，努力在思路和观点、政策和措施、内容和文风等方面进行创新，
注重提高工作的创造性、针对性和求实性。圆满地完成了市政府全体会议、全市计划
工作会议、财税审计工作会议、’99烟台旅游发展年动员大会、全市固定资产投资观
摩调度会议、全市下岗职工基本生活保障和再就业工作经验交流会议、全市科技大会
的领导讲话等材料筹备工作，起草了市委、市政府《关于深化市级国有资产管理体制
改革的实施意见》等12个政策文件，完成了8个大的决策预案，政务服务工作量成倍
增加，服务质量和水平明显提高。

(田磊)

【无线电管理】1999年，烟台无线电管理办公室对292家设台单位、6078部通信设备
进行了无线电管理核查登记，共出动车辆112台次，行程41300公里，完成了三站-中
心测向系统的二期工程，开机监听820小时，排除电磁干扰6起，建立和完善了局域网
，并与市政府自动化办公网进行了联网。全年共起草各种文稿16万余字，其中领导讲
话稿、工作报告8篇，制发各类公文62个，向基层下发无线电管理宣传材料4350份。
加强对无线电台站的管理，搞好设备核查工作。一是市直设台单位自查同市无管
办全面核查相结合。二是基层设台单位自查同县市区无管办核查和市里抽查相结合。
三是及时总结经验相互交流，改进工作，表彰先进相结合。在设备核查中还认真地坚
持了“四清楚、三见面、两不准”的做法，较好地完成了第一阶段无线电台站的核查
任务。
依法行政，加强无线电频谱资源费的收缴工作。全年先后对10家缴费表现突出的
设台单位进行了表彰，对10家没有缴费的单位进行了集中学习和整顿，并限期改正。
通过以上工作的开展，全年应收费单位上缴率达到了88%。
加快技术设施建设。年内投资50万元，对部分机房进行了改造，建成了70平方米
防静电检测室，12平方米屏蔽室，达到A级监测机房的标准。完成了九一三厂Y9103B
自动测向系统的三站一中心二期工程，基本达到覆盖市中心的信号监测技术要求。同
时对全市33家无线电寻呼台、230个无线寻呼基站进行了检查。
抓好内部管理，强化自我约束机制。年内首先制定和完善了各种规章制度和工作
规范。出台了《业务部工作职责、工作规范》、《监测部工作职责、工作规范》、《
工程技术部工作职责、工作规范》、《行政部工作职责、工作规范》、《财务部工作
职责、工作规范》和机关建设各项规定。把这些制度规定纳入日常工作进行管理、考
核、登记。充分体现了管理内容的真实性，使管理工作逐渐步入科学化、规范化、制
度化的轨道。

(张虎军)

【仲裁工作】烟台仲裁委员会根据《中华人民共和国仲裁法》规定，对平等主体的公
民、法人和其它经济组织之间发生的合同纠纷和其它财产权益纠纷进行仲裁。该会设
有办事机构--烟台仲裁委员会办公室。烟台仲裁委员会办公室是烟台市人民政府直属
正县级事业单位，设有案件受理科、仲裁一科、仲裁二科、仲裁三科、宣传联络科、
综合管理科等6个内部机构，负责处理仲裁委员会的日常事务。烟台仲裁委员会成立
于1996年9月。3年来，按照“一年起好步，二年打基础，三年见成效”的工作方针，
大力推行仲裁制度，加强队伍建设，狠抓办案质量，使烟台市的仲裁事业有了一定的
发展，取得了初步成效。3年共受理各类纠纷案件300多起，涉案标的额4亿多元，为
全市的经济发展和社会稳定做出了一定贡献。
1999年烟台仲裁委员会在认真贯彻执行《中华人民共和国仲裁法》、狠抓办案质
量的同时，加强了仲裁员和仲裁办工作人员两支队伍的自身建设。一是对仲裁员队伍
进行新的调整，坚持标准，严格把关，从不同领域、不同层次，依法选聘了155名仲
裁员，达到了结构合理、专业水平较高、素质良好的要求，为依法公正仲裁案件、确
保案件质量提供了保障。二是建章立制，重新修订了仲裁员工作守则，制定仲裁员管
理办法。三是结合集中教育整顿，在仲裁办内部认真开展了争先创优等活动，促进了
自身建设和仲裁业务的不断发展。四是完成换届任务。根据《中华人民共和国仲裁法
》和《烟台仲裁委员会章程》的规定，仲裁委员会3年任期届满，于1999年11月18日
圆满地完成了换届任务，第二届仲裁委员会同时产生。

(侯发明)

【残疾人工作】一年来，全市各级残联围绕《烟台市残疾人事业“九五”计划》的落
实，不断强化措施，加大工作力度，圆满完成了各项工作任务，受到省残联的好评。
一是深入开展了创建残疾人工作模范乡镇、示范村活动。市残联于4月13日印发了《
关于开展创建残疾人工作模范乡镇、示范村活动的意见》，制定了具体标准，并于8
月份在龙口市召开了现场会，组织各县市区残联理事长观摩了龙口市创建的部分模范
乡镇和示范村。到年底，全市共创建模范乡镇40个、示范村96个。省残联先后两次到
烟台市实地考察，总结全市开展创建模范乡镇、示范村活动的做法，并在全省进行了
推广。二是扶贫工作成绩显著。建立了全市贫困残疾人档案，对贫困残疾人逐一落实
了帮扶人，明确了具体扶持措施，确定了脱贫时限。向上级争取康复扶贫贷款320万
元，分别投放到莱州、招远、龙口、海阳、栖霞、福山、长岛等7个县市区，扶持贫
困残疾人1283户、2790人，扶持扶贫经济实体7个，辐射带动了230多名贫困残疾人从
事力所能及的生产劳动。全年累计扶持贫困残疾人8700多名，脱贫率达到85%。三是
残疾人就业途径进一步拓宽。市政府于4月23日召开了全市分散按比例安置残疾人就
业工作会议，市残联与市统计局共同制定下发了《烟台市分散按比例安置残疾人就业
统计年审手册》，将残疾人就业统计年报工作纳入了统计法执法检查范围。全市共安
置了499名残疾人就业，收缴就业保障金403万元。市残联于7月26日举办了为期1个月
的电脑培训班，免费培训残疾人9名，通过考试，已全部合格结业。全市共举办残疾
人职业技术培训班32期，培训残疾人2260名。四是康复工作稳步发展。组织实施了“
视觉第一中国行动”，向龙口、海阳等县市派出了由33名义务人员组成的医疗队，投
入资金5万多元。全市共完成白内障复明手术2138例，对110名肢体残疾患者进行了系
统康复训练，为58名安装假肢或矫形器的贫困残疾人发放了补助经费，语训聋儿67名
，培训聋儿家长40名，对70名智力残疾儿童进行了系统康复训练，供应各类残疾人用
品用具1870多件。五是宣传文体工作日益活跃。围绕“自强与助残”这一主题，开展
了第九次“全国助残日”宣传活动，组织了残疾人文艺调演，并与市教委、广电局、
电视台联合录制了11个节目，参加了全省盲聋哑、培智学校艺术录像调演评比，其中
7个节目获奖。参加了第五届全省残疾人运动会，获得3块金牌、2块银牌。六是残疾
人事业法规体系进一步完善。4月23日，市人大、市政府联合召开了全市残疾人事业
法制工作会议，市残联与市司法局共同下发了《关于在全市开展残疾人法律援助工作
的意见》，全市共建立法律援助服务机构29处，向68名贫困残疾人发放了法律援助服
务卡，为320名残疾人提供了优质、优惠、优先的法律服务。
残疾人无障碍设施建设工作取得较好成绩。市政府成立了烟台市残疾人无障碍设
施建设工作领导小组，出台了《烟台市残疾人无障碍设施建设意见》。9月份，省政
协副主席潘广田、省残联理事长马连印等领导视察了市区的无障碍设施建设情况，给
予了充分肯定。残疾人特殊教育得到持续发展，全市残疾儿童入学率达到94%，上线
的20多名大中专残疾考生全部入学，资助了167名失学残疾儿童和1名残疾人大学生。
市残联于3月份开通了一部专门为残疾人服务的热线电话，并将电话号码通过报纸、
电台、电视台公布于众，受到残疾人及社会各界的欢迎。

(隋京文)

【接待工作】1999年，市接待处紧紧围绕中心工作，积极搞好三个服务。在政务接待
服务方面，积极协助市委和市政府做好市党代会、市人大会、市政协会、全国纠风会
议、全国高校招生、25人次党和国家领导人、20批省部级老干部的接待任务，并接待
市委、市政府交办的客人及其他客人1100余人次。另外，还积极参与了“11·24”海
难的有关接待工作，以优质的服务，赢得了领导和客人的好评，满意率100%，受到省
委办公厅老干处的表扬。在为经济建设服务方面，全处上下牢固树立“大接待”观念
，充分发挥熟悉接待工作的优势，圆满完成了果蔬会的接待服务工作。在果蔬会期间
，举办了果蔬特色菜点展销活动，组织16家宾馆在大会现场为中外客人提供了具有烟
台地方特色的果蔬绿色食品，共接待顾客3万余人次，销售额达23万元，实现了经济
效益和社会效益双丰收；承办了会展馆休闲天地的组织及服务工作，为中外来宾提供
了一个洽谈休闲的好场所，共接待各级领导及参会中外客人5400余人次。另外，还参
与了驻东山宾馆的首长和重要团组的接待服务工作以及接待委前期办公室和联络协调
组的接待服务。会后，市接待处被市委、市政府授予“果蔬加工与产业化国际研讨会
暨展览会承办工作先进集体”荣誉称号，一人被授予三等功，三人得到嘉奖。在为基
层服务方面，市接待处积极抓好处属宾馆的膨胀发展。全年各宾馆共投入600余万元
进行了硬件的更新和改造。虹口餐旅集团按照年初市政府的要求，按照现代旅游产业
化的要求，加快了集团旅游要素的成龙配套，积极进行了集团的规模扩张，建立了奇
石馆，现已正式对外开放；完成了地下水族馆的工程设计，目前正加紧筹备资金，准
备开工；室外游泳馆及体育健身配套设施也正在抓紧设计过程中。
加大行业管理力度，优化接待环境。针对全市宾馆业存在的薄弱环节，通过开展
一系列形式多样的活动，有力地促进了接待行业的服务水平、人员素质、营销意识等
全方位的提高。一是针对烟台市宾馆业营销工作严重滞后的局面，适时组织全市40多
家宾馆举办了“全市宾馆公关营销培训班”及“全市宾馆公关营销理论研讨会”，帮
助宾馆分析问题，寻找出路，培养人才。二是以服务好果蔬会为契机，狠抓了餐食培
训工作。先后组织全市部分宾馆分管餐饮工作的副经理到南京、安徽等地学习淮扬菜
、徽菜，组织部分厨师去济南学习了港式菜，从而大大丰富了菜点品种，推动了烟台
市餐饮水平的提高。果蔬会前，还组织市区14家宾馆举办了果蔬特色餐饮汇报展，共
展出228道菜肴和面点，标志着烟台市的果蔬菜点又上了一个新台阶。果蔬会期间，
市接待处编辑出版的《烟台果蔬特色菜荟萃》一书，受到了参会代表的欢迎和好评。
三是以庆祝建国五十周年为契机，组织全市各宾馆开展了以“爱国兴馆创一流，阔步
走向新世纪”为主题的演讲比赛，对广大接待战线的员工进行了一次爱国主义、理想
信念和职业道德教育。四是受人事部门委托，对全市事业单位的200多名中式面点师
、餐厅和客房服务员进行了技术考评，提高了他们的业务技能。
积极抓好党建和精神文明建设，树立了良好“窗口”形象。市接待处以“三讲”
教育和机关集中教育为契机，大力加强领导班子建设和机关建设，进一步完善了机关
办事效率承诺服务制度，结合实际，深入开展了政治理论学习和理想信念教育。在深
入开展精神文明创建活动中，市接待处积极参与全市的创建文明城市活动和“双文明
”月活动，先后在全系统开展了“四个教育”(爱国主义教育、理想信念教育、科学
精神教育、职业道德教育)、“三比三评”(比服务技能、比文明礼仪、比工作作风，
评文明岗位、评服务标兵、评技术能手)、“争创一流”活动和企业文化研讨活动。
举办了企业文化专题讲座，在全系统推广了虹口宾馆企业文化建设的经验，全面推进
了全系统的精神文明建设向深层次拓展，提高了宾馆的服务质量和水平，为中外客人
提供了优质的服务，树立了良好的“窗口”形象。

【宴会改革】为了加强廉政建设，反对铺张浪费，根据市委、市政府有关领导同志的
要求，市接待处组织市直和县市区政府所属宾馆进行了“四菜一汤”的研制和评选。
本着既要突出节俭和粗菜细做，又要保证来烟的省内外各级领导同志吃饱、吃好，并
能从中领略到烟台饮食文化特色的原则，分别推出了不同标准的“四菜一汤”。这次
宴会改革的成功经验，先后被省机关事务管理局和全国接待工作联谊会进行了推广。

(刘伟德)

【市级机关事务管理】1999年，市级机关事务管理处牢牢把握“三服务”的宗旨，进
一步强化后勤管理，提高后勤保障能力，做好后勤服务。提高服务意识和办事效率优
化服务质量。结合机关的实际，制定并实施了《办事效率监督卡》和办事效率承诺服
务制度，公开服务项目及时限，接受服务对象监督。推行首接责任制。针对后勤服务
工作的社会突发性特点，推行了AB角制度。严格值班制度，实行节假日、双休日值班
制度，避免出现工作上的断档或延误。
加强住房建设和管理工作，为机关干部职工办实事。按市直机关房地产管理办法
，统筹规划机关基本建设和机关房产管理。建设了市级领导住宅楼、县级干部住宅楼
和科级干部住宅楼，共10幢楼，总建筑面积为2万平方米。加强机关房产管理，认真
掌握政策界限，做好自管房的出售，合理地安排、调配办公用房及宿舍用房，保证机
关用房。加强机关办公设施的维护。全年共完成各种维修派工3000多次，设备完好率
达100%。对部分办公及职工住房进行加顶改造、加固，消除了安全隐患，改善了生活
和办公条件。加强财务管理。开展“管理效益年”活动，健全完善各项财务制度，协
助财政部门做好预算管理工作，与财政及下属40多个二级拨款单位加强联系，科学、
合理、灵活地调拨资金；财务核算工作，落实岗位目标责任制，全年累计资金收付额
24020万元，现金收付量980万元；向市委办、市府办等管帐单位及时提供准确的会计
信息和优良的会计服务。加强会务接待工作，今年市府礼堂接待各种会议、演出288
场，写会标244幅，市府礼堂被团市委授予“青年文明号”称号。加强机关生活管理
，改善就餐环境，提高机关食堂的服务水平和质量。
积极探索物业管理的新路子，针对物业管理的基础性、综合性特点，结合住房制
度改革的不断深化，对机关住宅小区的管理与服务模式也进行了相应的改革，成立了
塔山物业管理中心，变无偿服务为有偿服务，目前服务项目主要有供暖、环境卫生、
房屋维修等，随着物业管理的不断完善和规范，服务项目将不断拓展。
为促进后勤体制改革和提高管理水平，1999年加入了全国机关事务工作协会，并
参加了协会第二次代表大会；采取走出去的方式，通过参观学习，借鉴外地的先进经
验，加强同行业交流，提高后勤服务水平。本年度被市文明委评为文明机关单位。

(陈焕文)

【地方史志工作】为取得续修新志书经验，指导面上修志工作，经市政府办公室研究
，决定牟平区为续修工作的试点单位。1999年11月10日，市政府办公室下发［1999］
103号文《关于转发牟平区开展续修区志工作的情况报告的通知》，推动了全市续修
志书工作的进展。全市史志系统除积极做好续修志书的各项准备工作外，还编辑出版
行业志、部门志、人物志、乡镇志、村庄志8部。史志工作及时为全市各地两个文明
建设服务，全年共编辑出版各类史志资料书10部。
年内，全市编辑出版各类年鉴4部。市史志办编辑出版的《烟台年鉴》1998～19
99卷，是向建国五十周年献礼的特号卷，为大十六开精装本，外加“向中华人民共和
国五十周年献礼”大红彩带，被省年鉴学会评为一等奖。蓬莱市政府史志科编辑出版
的《蓬莱年鉴》创刊号，被评为二等奖。
1999年12月30日，按照市政府办公室的部署，市地方史志办公室与烟台图书馆共
同在市图书馆新馆建立了烟台市方志馆。该馆由市史志办提供方志资料和图书，市图
书馆负责管理，对全社会开放借阅。蓬莱市地情资料库，在省情资料处的指导下已建
成，经调试进入正常运转。时为全省第一个县(市)级地情资料库。

(史志苑)