【概述】民族工作以全心全意为少数民族服务为重点，突出“团结、进步”两大主题
，深入开展了民族团结、进步创建活动。1999年8月17日，山东省第四次民族团结进
步表彰电视会议在济南召开，烟台市设立了分会场，烟台市政府办公室和毕松卿、丛
学清等在民族团结进步事业中作出突出成绩的先进集体和先进个人受到了山东省政府
的表彰。市政府副秘书长毕松卿在国务院第五次民族团结进步表彰大会期间获得了全
国民族团结进步先进个人称号。继续做好培养、选拔、使用少数民族干部工作，选派
少数民族后备干部李少先(满族)参加党校学习，增补高薇(回族)为市政协委员。严格
执行办事效率承诺服务制度，急事急办、特事特办，为全市参加高考、中考和成人高
考的各类少数民族考生出具少数民族身份证明80多份；协助山东省民委圆满完成了中
央民族大学等7所民族高校在烟台的招生录取工作，促进了少数民族文化教育事业繁
荣发展。妥善解决涉及少数民族的各类突发事件和棘手难题，完成了烟台市回民公墓
的圈围、设界和管理规章建设工作；较好地处结了少数民族上访案件，及时化解矛盾
，维护了社会稳定。
1999年，烟台市有天主教、基督教、佛教、道教和伊斯兰教五种宗教，信教人数
约29300人。依法正式登记的宗教活动场所173处，临时登记的活动场所11处，暂缓登
记的活动场所8处。宗教教职人员51人，宗教爱国团体16个。各宗教爱国团体进一步
建立健全各项管理制度，在法律法规允许的范围内开展正常的宗教活动。在坚持独立
自主、自办教会原则前提下，积极开展宗教对外友好交流活动。年内共接待来自美国
、韩国等国家的宗教代表团、参观团200多人次。大力宣传党的宗教信仰自由政策，
为烟台的对外开放作出了贡献。加强爱国宗教团体组织建设，协助市天主教爱国会顺
利完成换届任务，选举产生了烟台市天主教爱国会第六届委员会。在天主教工作任务
较重的蓬莱、莱州两市成立了县级天主教爱国会。大力培养年轻爱国神职人员，天主
教配备了1名主教和2名神甫；基督教按立了4名长老，选派了3名神学生到神学院进修
，举办了5期义工培训班。依法开展宗教活动场所年检登记工作，全年全市173处正式
登记的宗教活动场所年检合格率达到100%；结合年检登记工作，加大了依法清理整顿
私设聚会点的力度。对拒绝登记或有非法活动的私设聚会点，依法坚决取缔。遏制了
邪教和各种非法宗教活动的滋生蔓延，维护了正常宗教活动秩序。积极引导宗教界开
展“双文明”创建活动，推动信教群众参加社会主义现代化建设，促进宗教与社会主
义社会相适应。组织演讲比赛，抗议以美国为首的北约轰炸中国驻南使馆的野蛮行径
。广泛开展科技、法律、政策“三进教堂”活动，教育广大信教群众爱国爱教、遵纪
守法、勤劳致富。配合有关部门开通昆嵛山全真道发源地旅游专线，硬化竹林寺部分
道路，努力挖掘烟台的宗教旅游资源。
【宗教工作领导小组成立】1999年7月，根据市委关于“加强宗教工作专题会议”《
纪要》精神，烟台市宗教工作领导小组正式成立。市委办公室、市政府办公室、市委
组织部等14个相关部门为领导小组成员单位，市委副书记栾秉良任组长，市委副书记
、副市长吕在模任副组长。领导小组办公室设在市民族宗教事务局，市委办公室副秘
书长王建国兼任办公室主任，市民族宗教事务局局长马洪国兼任办公室副主任。宗教
工作领导小组的成立，明确了各成员单位的职责，对进一步加强宗教事务的依法管理
、切实维护社会政治稳定具有重要意义。
【全市农村宗教工作会议】1999年11月2日在烟台毓璜顶宾馆召开。这次会议是烟台
市多年来关于宗教工作的第一次重要会议，会议传达贯彻了全省农村宗教工作会议精
神，回顾总结了近年来全市农村宗教工作的情况和经验，分析了当前宗教工作面临的
形势和存在的问题。会议下发了《关于加强全市宗教工作的意见》，对做好全市新形
势下的农村宗教工作具有重要的现实意义和指导作用。
【烟台市天主教第六次代表会议】1999年12月10～11日在群英宾馆召开。这次会议是
一次决定烟台市天主教发展方向、把天主教工作全面推向二十一世纪的重要会议。会
议修改了《烟台市天主教爱国会章程》，选举产生了烟台市天主教爱国会第六届委员
会，裴长顺为主任，张庆增、纪仁祥为副主任，贺先明为秘书长。会议受到了中共烟
台市委、烟台市政府的高度重视，市委副书记栾秉良、副市长田明宝亲切接见了全体
会议代表并合影留念。
(孙静)