【概况】1999年，全市卫生工作取得突破性进展。11月，全区区域卫生规划工作会议
在烟台市召开，国家计委副主任郝建秀、财政部副部长高强、卫生部副部长曹荣桂、
山东省副省长邵桂芳及市委、市政府的有关领导出席了会议，烟台市介绍了开展区域
卫生规划的经验，受到与会领导和专家的好评。全市医疗单位积极开展创“百佳医院
”活动，毓璜顶医院荣膺全国“百佳医院”称号，牟平区人民医院、莱州市人民医院
、蓬莱市中医院、大季家卫生院、招远市道头卫生院获山东省“百佳医院”称号。在
全市开展的“双文明月活动”中，市卫生局被评为先进单位。医学教育和医学科技工
作取得好成绩，毓璜顶医院与青岛大学医学院联合举办在职硕士研究生培训班，成为
全省唯一承担研究生教学任务的地市级医院，并成为该学院非直属性附属医院，填补
了胶东地区没有附属医院的空白；烟台山医院通过了泰山医学院教学医院评估；莱阳
卫校被省政府推荐为“国家级重点中专”。仅市直医疗卫生单位立项的科研课题就有
27项，通过鉴定的科研成果37项，获地市级以上奖的成果有26项，开展的一批新技术
、新项目达到国内、国际先进水平。以确保不发生重大疫病为重点的预防保健工作得
到较好落实，2号病防治工作受到上级表彰；结核病控制项目工作各项主要指标取得
历史最高水平；首次开展麻疹强化免疫活动，启动了加速控制麻疹监测合作项目。继
续开展母婴保健保偿责任制，全市已创建“爱婴医院(卫生院)”128个。爱国卫生工
作扎实有效，招远市于9月被国家爱卫会正式命名为“国家卫生城市”，龙口市东江
镇被国家爱卫会命名为“国家卫生镇”，是全省仅有的两个“国家卫生镇”之一。农
村卫生工作在全省率先实现了乡镇卫生院“一无三配套(无危房，人员、设备、房屋
配套)”的建设目标，在基层医疗卫生机构中大力开展特色项目建设，招远市开展的
特色项目建设受到省卫生厅的重视，一些“项目”达到国内先进水平。
1999年，全市拥有各级各类医疗卫生机构1230处，卫生从业人员29302人，其中
医生11096人。床位16745张，完成门诊869万人次，出院病人28.4万人次，
同比分别增长5.7%、2.2%，床位使用率56.9%。螺旋CT、MRI等一批高科技设备进
入医院，基础建设发展迅速，列为市政府重点项目的烟台山医院新病房楼于9月全面
竣工并投入使用，群众就医环境得到进一步改善。
【卫生改革】年初，市卫生局成立了卫生改革领导小组，设立了办公室，组织市直9
个医疗单位的领导到南方学习考察，并起草了《烟台市医疗机构改革设想(讨论稿)》
，介绍了莱阳中心医院、口腔医院的改革经验，全系统解放思想，大胆改革，取得了
许多有益的经验。一是在市直单位实行医药分开核算、分别管理、核定收入、超收上
缴的管理办法，对药品医疗器械实行政府集中采购。各县市区医疗单位也积极推行药
品集中采购试点。二是进一步深化医疗机构内部运行机制改革。在人事制度的改革上
，推行了以聘用制为主要内容的用人制度。在分配制度的改革上，坚持社会效益第一
，消费基金增长低于效益增长的原则，积极推行绩效工资制等新的分配形式，调动了
职工的积极性。区域卫生规划的编制工作和卫生资源的存量调整都有新的进展，完成
了《烟台市区域卫生规划(框架》第二修改稿。通过兼并、联合、撤销等形式，卫生
资源进一步得到有效利用和合理配置。在区域卫生规划原则指导下，以原妇保站和烟
台山医院部分科室为基础组建成立了烟台市妇保院，实现了资源共享和合理配置，结
束了烟台市没有市级妇幼保健院的历史。社区卫生服务有较快发展。芝罘区、开发区
社区卫生服务站(点)不仅在数量上有了扩张，而且规范化管理服务水平有了新的提高
，得到外地同行的好评。海阳、蓬莱、招远市积极开展农村社区卫生服务。他们从实
际出发，因地制宜设置卫生服务点，逐步扩大规范服务内容，盘活了资源。
卫生事业概述
视图
【概况】1999年，全市卫生工作取得突破性进展。11月，全区区域卫生规划工作会议
在烟台市召开，国家计委副主任郝建秀、财政部副部长高强、卫生部副部长曹荣桂、
山东省副省长邵桂芳及市委、市政府的有关领导出席了会议，烟台市介绍了开展区域
卫生规划的经验，受到与会领导和专家的好评。全市医疗单位积极开展创“百佳医院
”活动，毓璜顶医院荣膺全国“百佳医院”称号，牟平区人民医院、莱州市人民医院
、蓬莱市中医院、大季家卫生院、招远市道头卫生院获山东省“百佳医院”称号。在
全市开展的“双文明月活动”中，市卫生局被评为先进单位。医学教育和医学科技工
作取得好成绩，毓璜顶医院与青岛大学医学院联合举办在职硕士研究生培训班，成为
全省唯一承担研究生教学任务的地市级医院，并成为该学院非直属性附属医院，填补
了胶东地区没有附属医院的空白；烟台山医院通过了泰山医学院教学医院评估；莱阳
卫校被省政府推荐为“国家级重点中专”。仅市直医疗卫生单位立项的科研课题就有
27项，通过鉴定的科研成果37项，获地市级以上奖的成果有26项，开展的一批新技术
、新项目达到国内、国际先进水平。以确保不发生重大疫病为重点的预防保健工作得
到较好落实，2号病防治工作受到上级表彰；结核病控制项目工作各项主要指标取得
历史最高水平；首次开展麻疹强化免疫活动，启动了加速控制麻疹监测合作项目。继
续开展母婴保健保偿责任制，全市已创建“爱婴医院(卫生院)”128个。爱国卫生工
作扎实有效，招远市于9月被国家爱卫会正式命名为“国家卫生城市”，龙口市东江
镇被国家爱卫会命名为“国家卫生镇”，是全省仅有的两个“国家卫生镇”之一。农
村卫生工作在全省率先实现了乡镇卫生院“一无三配套(无危房，人员、设备、房屋
配套)”的建设目标，在基层医疗卫生机构中大力开展特色项目建设，招远市开展的
特色项目建设受到省卫生厅的重视，一些“项目”达到国内先进水平。
1999年，全市拥有各级各类医疗卫生机构1230处，卫生从业人员29302人，其中
医生11096人。床位16745张，完成门诊869万人次，出院病人28.4万人次，
同比分别增长5.7%、2.2%，床位使用率56.9%。螺旋CT、MRI等一批高科技设备进
入医院，基础建设发展迅速，列为市政府重点项目的烟台山医院新病房楼于9月全面
竣工并投入使用，群众就医环境得到进一步改善。
【卫生改革】年初，市卫生局成立了卫生改革领导小组，设立了办公室，组织市直9
个医疗单位的领导到南方学习考察，并起草了《烟台市医疗机构改革设想(讨论稿)》
，介绍了莱阳中心医院、口腔医院的改革经验，全系统解放思想，大胆改革，取得了
许多有益的经验。一是在市直单位实行医药分开核算、分别管理、核定收入、超收上
缴的管理办法，对药品医疗器械实行政府集中采购。各县市区医疗单位也积极推行药
品集中采购试点。二是进一步深化医疗机构内部运行机制改革。在人事制度的改革上
，推行了以聘用制为主要内容的用人制度。在分配制度的改革上，坚持社会效益第一
，消费基金增长低于效益增长的原则，积极推行绩效工资制等新的分配形式，调动了
职工的积极性。区域卫生规划的编制工作和卫生资源的存量调整都有新的进展，完成
了《烟台市区域卫生规划(框架》第二修改稿。通过兼并、联合、撤销等形式，卫生
资源进一步得到有效利用和合理配置。在区域卫生规划原则指导下，以原妇保站和烟
台山医院部分科室为基础组建成立了烟台市妇保院，实现了资源共享和合理配置，结
束了烟台市没有市级妇幼保健院的历史。社区卫生服务有较快发展。芝罘区、开发区
社区卫生服务站(点)不仅在数量上有了扩张，而且规范化管理服务水平有了新的提高
，得到外地同行的好评。海阳、蓬莱、招远市积极开展农村社区卫生服务。他们从实
际出发，因地制宜设置卫生服务点，逐步扩大规范服务内容，盘活了资源。