【概况】1999年，烟台市档案局被国家人事部、国家档案局授予“全国档案系统先进
集体”称号，被市委、市政府授予1999年度“市直机关先进集体”称号。
一年来，全市以建设“馆藏丰富、结构合理、特色突出、管理科学”的档案馆网
络体系为目标，做了大量工作，取得显著成绩。市档案馆和蓬莱市档案馆被省档案局
认定为一级先进档案馆，并受到表彰和奖励。主要做了以下几方面工作：一是进一步
丰富、优化了馆藏。市档案馆在接收3个破产企业、24个现行机关8700余卷档案进馆
的同时，开展了党和国家领导人及省级主要负责同志在烟台活动形成档案的征集工作
，已征集李鹏委员长等领导同志题词、照片178张，市、县两级国家综合档案馆共接
收征集档案5万余卷，为社会各方面利用档案打下了坚实的基础。二是提高了规范化
管理水平。大力开展档案著录工作，在全面完成4.4万张革命历史档案著录卡片的微
机录入及汇总上报的同时，积极开展了馆藏主要全宗文件级档案目录的机读化工作，
著录文件级卡片2万余张，微机录入进馆卡片7万余张，大大加快了市档案目录中心建
设工作的进程。积极开展了规范化管理活动。市档案馆修正了5万余张进馆卡片，理
顺了196本案卷目录和298本卷内目录。三是强化了安全保护和现代化建设。在安全保
护上，市档案馆铺设了新的自来水管道，增设了消防栓。在现代化建设上，各单位加
大了资金投入，新购、增配了微机、温湿度自动记录仪、光盘刻录仪、扫描仪等现代
化设备。四是增强了服务功能。市、县两级档案馆充分发挥馆藏优势，通过开放档案
、编纂革命教育材料、举办展览等多种形势，积极开展了爱国主义、社会主义教育活
动，为全市的精神文明建设做出了积极贡献。烟台市档案馆、蓬莱市档案馆被命名为
爱国主义教育基地。
【农业和农村档案工作取得新突破】年内，市档案局召开了全市农业和农村档案工作
会议，总结了全市农业和农村档案工作的基本经验，提出了新的要求。全市农村建档
率已达到95.2%。为了提高农村档案管理水平，重点抓了三个方面的工作。一是探索
建立了适应农业和农村档案工作发展的新机制。市档案局在广泛调查研究的基础上，
以市委、市政府“两办”名义下发了《关于贯彻鲁办发(1999)9号文件的通知》。各
县、市、区也相继采取了一系列加强农业和农村档案工作的措施，为当前和今后一个
时期农业和农村档案工作的发展提供了有章可循的依据。二是强化了乡镇档案工作的
两种职能。建立乡镇档案管理站，理顺乡镇档案工作关系，促进了农业和农村档案工
作的发展。市档案局在招远市召开了现场会，推广了招远市在建站方面的经验。到1
999年底，全市已有90多个乡镇建立了档案管理站，多数县、市、区做到了“文件、
牌子、房子、人员”四落实。三是加强了土地延包档案的管理。市、县两级档案部门
始终坚持党委、政府工作延伸到哪里，档案工作就服务到哪里，为落实党在农村的基
本政策，维护社会稳定发挥了积极作用。
【加强档案法制建设】一是加强档案执法主体建设，保障依法治档顺利发展。经过积
极协调，烟台市人民政府发布第79号令，公布烟台市档案局的档案执法主体地位。大
部分县、市、区档案局均被当地政府作为县级行政执法主体予以公布，为今后有效开
展档案行政执法提供了保证。二是加强档案法制宣传，引导依法治档有效开展。各级
档案部门和机关、企事业单位通过请领导讲话、制发文件、开展知识竞赛以及报纸、
电视、广播等新闻媒体，对《档案法实施办法》、《烟台市档案管理办法》进行了广
泛深入的宣传。市档案局将“一法一条例”及《烟台市档案管理办法》印制成册，在
广泛分发的同时，将工作重点定位在机关、国有大中型企业及有关行业主管部门上，
增强了工作针对性，提高了工作效率。三是进行档案执法检查，促进依法治档深入开
展。市、县两级档案部门加强了档案行政执法工作的监督指导。市档案局与市人大联
合对龙口、芝罘、莱山等县、市、区和市直有关单位进行了检查，进一步落实了强化
档案工作的措施，优化了档案工作发展环境。
【强化监督指导提供有效服务】1999年，全市各级档案部门在围绕中心，搞好服务方
面做了有益的探索，取得了新的成绩。一是召开了全市档案局馆长会议，提出了服从
服务于全市工作大局，围绕党委、政府中心工作搞好服务的全市档案工作指导思想，
确定了各项工作任务和措施。二是面向基层，为机关、企事业单位提供了积极的指导
咨询服务。积极帮助各单位文档人员完成了1998年度的文书立卷任务，全市3000多个
单位共立卷4万余卷。积极指导各单位提高档案工作的规范化、标准化水平，全市有
119个单位通过了档案工作目标管理认定，市国家安全局达到了机关档案工作先进系
统标准，市公路局晋升为科技事业单位档案国家二级。三是大力开发档案信息资源，
为社会提供了大量的信息服务。市档案馆按照有关规定向社会开放档案1.8万卷，并
为这些档案编写了开放目录和情况介绍。1999年全市有12个项目获山东省开发利用档
案信息资源成果奖。四是积极开展评先活动，激发了档案人员的工作热情。市档案局
与市人事局组织了全市档案系统的评先工作，共评出先进集体80个，先进个人120名
。
【档案科技教育工作】一是狠抓了档案科研和科技成果的引进工作。蓬莱市电业局“
110千伏、35千伏变电站通用设计图纸编研”获山东省档案局科技进步三等奖。海阳
市档案局“关于企业档案信息资源开发利用研究”获海阳市科技进步三等奖。栖霞市
档案局争取了“录像档案光盘存储微机检索系统研究”的科研立项。市交运集团实现
了文档一体化及各类档案的微机管理。市档案局引进了外文汉化、文档一体化管理等
科技成果，促进了东海关外文档案翻译及档案著录工作的顺利开展。二是狠抓了档案
学术研讨、交流活动。召开了全市档案法制、企业档案及农业和农村档案工作理论研
讨会，共征集论文33篇，23篇被推荐到省档案学会，5篇被省档案学会评为优秀论文
，争创了推荐篇数、获奖篇数2个全省第一。1999年，全市档案工作者在《中国档案
》、《中国档案报》、《山东档案》、《烟台社会科学》、《烟台档案》等报刊发表
文章150余篇。三是狠抓了教育培训和职称评审工作。在学历教育上，不仅圆满完成
了省委党校、省档案局联合举办的档案文秘专业96级、97级大专、大本班300多名学
员的教学管理工作，还精心组织了99级的招生工作，全市有250余人报名考试，200多
人被录取，争创了地级市招生人数全省第一的好成绩。在岗位培训上，举办了机关文
书立卷、企业档案管理、继续教育及上岗培训班，全市共培训学员2000多人。在职称
评审上，组织了烟台市档案技术职务初评委、中评委，评出初级专业职务52名，中级
专业职务106名，向省高评委推荐高级专业职务19名，培养了一批高素质的专业人才
。
【市档案局获全国档案系统先进集体称号】12月7～8日，国家人事部、国家档案局在
北京联合召开了全国档案工作暨表彰先进会议。中共中央政治局常委、国家副主席胡
锦涛等中央领导出席了会议。在这五年一次的表彰大会上，烟台市档案局被授予全国
档案系统先进集体荣誉称号。这是除济南、青岛两个副省级市外，全省15个地级市中
唯一获得此项荣誉的单位。烟台市档案局局长曲爱海同志作为山东省先进集体的代表
晋京参加了会议，并上台领奖。
【市档案馆被认定为山东省一级先进档案馆】12月28日，山东省档案局副局长曹明珍
等一行6人考评组对烟台市档案馆认定省一级先进档案馆进行了考评。通过考评，烟
台市档案馆以92.66分的优异成绩通过了认定，并受到了表彰和奖励。根据《山东省
地方综合档案馆规范化目标管理认定办法》的要求，烟台市档案馆制定了得力措施，
在全馆掀起了认定省一级，再上新水平的热潮。通过一年多全馆上下的一致努力，使
档案馆在行政管理、档案收集、档案整理、档案保管与保护、档案统计、档案鉴定、
档案开放与利用和馆内精神文明建设等方面均取得了显著成绩，在考评中受到专家一
致好评。
(宁寿南尉爱平唐臻)
责任编辑：李迎春