【概况】全市建筑业坚持实施“质量兴业、科技兴业、输出兴业”战略，努力调整行
业组织结构，逐步走上良性发展的轨道。全市共有四级以上建筑业企业745个，其中
二级总承包企业1个，一级施工企业5个，二级施工企业63个，三、四级施工企业677
个；从业人数约19万人，其中具有大专以上学历的各类专业技术人员5420人，占全行
业职工总数的2.85%；持证上岗人员15.9万人，持证上岗率达83.5%。全市完成建筑业
总产值89亿元、增加值27亿元、实现利税6.8亿元，分别比上年增长7%、8%和8%。由
于建筑行业管理工作成绩突出，烟台市建筑工程管理局被省建工局授予“全省建筑系
统先进集体”称号。
【企业资质管理】为提高企业的综合素质，建筑业主管部门将企业资质、安全资格证
、取费许可证、各类专业技术人员资格证(上岗证)进行了集中审核。坚持以工程质量
为重点，以施工安全为基础，结合企业资本金、设备、建筑业产值等因素，实行一票
否决原则，对部分企业实行了撤消、降低资质等级、合并等措施，基本实现行业“消
肿率”6～8%的目标，行业结构得到进一步优化。同时开展了混凝土预制构件和商品
混凝土生产企业资质年检工作。在接受资质年检的194家企业中，有2家商品混凝土生
产企业，192家构件生产企业。根据发展需要、经营状况等多方面因素，确定85个企
业年检合格，30个企业基本合格，1个企业暂定合格，5个企业不合格，73个企业被取
消资质。年检过程中批准9家新成立企业为暂定资质。
【工程质量通病治理】1999年是贯彻落实省建管局“三年治理工程质量通病”要求的
最后一年，市建筑业主管部门先后两次组织有关专家，对全市工程质量通病治理工作
的开展情况进行了检查。考核了45个工程，评选“市级无质量通病工程”20个，部分
企业和地区质量通病治理率达100%，质量通病治理工作取得较大成效。成立了工程质
量投诉中心，本着“准确、快速、公正、合理”的原则，积极解决问题，化解矛盾，
避免质量事故的发生。全年累计处理质量投诉20起，做到了群众满意。全市建筑工程
一次抽检合格率达100%，交付使用合格率达100%，优良率达38%；5项成果参加省QC成
果发布会并获奖；38个工程申报省级优良工程，4个工程申报“泰山杯”奖。
【综合整治市区建筑工地】为配合市区大环境综合整治，市建筑业主管部门在强化安
全生产目标责任管理的基础上，重点抓了市区建筑工地的综合整治。制订了整治方案
，对市区所有在建工程进行了一次排查摸底，确定了42个需要重点整治的工地，召开
了施工现场综合整治动员大会，并对海景山庄、文经大厦、金都大厦等重点工程进行
现场调度，做到密目网全封闭施工，使沿街工地成为一道“绿色风景线”，塑造了建
筑业的良好形象，美化了城市环境。年内全市建筑业因工死亡3人，死亡率为万分之
零点一五，比上年下降25%。在全省建筑安全生产大检查中，13个工地被评为“省级
安全文明优秀工地”，3个工地被评为“省级安全文明示范工地”。
【建筑市场管理与外出施工】为维护建筑市场秩序，市建筑业管理部门坚持以证件管
理为重点，对各县市区建筑市场进行了检查。受检的126个工程开工手续、证件齐全
率达到95%以上。在整顿市内建筑市场的同时，坚决实施输出兴业战略，努力开拓埠
外市场。10月，召开了全市建筑业外出施工工作会议，总结推广了前期外出施工的经
验，促进了全市外出施工工作的进一步开展。全年全市外出施工完成建筑业总产值约
17亿元，外出施工人员达5万人。
【工程造价改革】围绕工程造价改革这个中心，突出工程造价工作对工程质量的保障
作用，加快政府监督、中介服务和企业内控三位一体的工程造价管理机制的建立，制
定了详细具体的改革方案，确定了1614种材料发布指导价。《烟台工程建设标准造价
管理》自6月创刊以来，每季度发行一期，深受业内人士欢迎，发行量达3700多套。
为配合材料价格改革，加强对工程造价咨询业的管理，11月18日，成立了工程建设造
价协会，吸纳团体会员单位170个。
(窦海波)