【概述】两年来，烟台卫生检疫局在确保烟台口岸卫生安全的同时，有效促进了烟台对外经济贸易的发展，发挥了国门健康卫士的作用。1997、1998年分别检疫出入境船舶1 484与l 118艘次，检疫出入境人员55 503与46 999人次，检疫出入境集装箱48 258与43 773标箱，船舶卫生检查并签发卫生证书89与71份，船舶鼠患检查并签发证书156与135份，疾病监测体检7 151与6 281人次，预防接种10 198与6 171人次，进口食品监督44 434与808 323吨，完成食品检验650与458份(其中理化检验4 815与1 656项、微生物检验527与413项)，对可能传播传染病物品的卫生处理分别为543 821与265 602吨，对转口国际航行交通工具进行卫生监督管理，对部分入境货物进行了放射性污染检测。两年来检出梅素5例，其它疾患269例，检出不符合国家卫生标准的进口食品77 593吨，分别作出退货、销毁、改作他用及精炼加工复验合格后方可供食用等处理，既维护了国家的尊严，又维护了广大消费者的利益。协助企业对外索赔维护了企业的合法权益。
1997年12月，国家卫生检疫局任命烟台机场卫生检疫局领导。1998年，机场卫生检疫局设业务科和办公室，有职工7人。1998年12月，机场局办公楼交付使用。1997年、1998年分别检疫出入境飞机284与538架次，检疫出入境人员26 610与5l 542人次，疾病监测体检并签证87与122人次，检疫出入境货物 l22与741批次。1997年检出旅客携带特殊物品出境一批，截获非法出境人体血清、胃活检物700份.1998年预防接种158人次，对供机食品卫生监督检验9批次，其中4批次检验不符合国家卫生标准，对有关单位作出限期改进处理，确保了口岸和旅客的卫生安全。
1997年11月，蓬莱口岸通过国家验收对外开放。蓬莱卫生检疫局于1998年基本独立开展检疫业务，一年来检疫出入境船舶97艘次。检疫出入境人员714人次，船舶卫生监督59艘次，实施船舶卫生检查与鼠患检查并分别签发卫生证书和免予除鼠证书各60份，疾病监测体检82人次，预防接种102人次。蓬莱卫检局检疫查验业务的开展，极大方便了地方口岸的集、疏、运，促进了地方的对外贸易发展。
【深化改革】两年来，烟台卫生检疫局认真贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，在卫生行政执法与社区卫生服务方面进行了积极的探索，取得了显著的社会效益。行政执法坚持推行有效监管、简化手续、方便进出、放宽一线、强化后续管理的口岸检疫查验改革。积极筹措资金解决通讯、交通设施，稳步推广电讯卫生检疫，经电讯检疫船舶，抵港后可直接靠泊装卸货物、行李物品等，抵港旅客可随时离船到旅检厅接受查验。电讯检疫的开展极大地方便了生产，方便了旅客。在方便进出的同时，卫检工作人员则一改坐等申报、接人查验的作风，主动登门实施企业监管，结合外向型企业卫生检疫注册，以数倍的付出指导企业做好基础卫生防病工作，提供卫生技术服务，协助企业不断提高产品卫生质量。举办各种类型的培训班、讲习班，向企业有关人员宣传国内外卫生法规，使企业更多地了解市场对各类产品的卫生要求，增强了企业产品打入国际市场的竞争能力。
在社区卫生服务方面，与口岸有关单位的卫生防病部门加强联系，及时传达卫生部和国家卫生检疫局有关卫生防病联防会议精神，于1997年6月建立起有烟台卫生检疫局、烟台市卫生检疫站、烟台港务局防疫站等9个单位参加的口岸范围疾病联防网络，制定《烟台口岸疾病联防工作方案》，加强了各卫生防病机构间的紧密协作，为在口岸筑起严密的防病屏障奠定了基础。与各外向型企业取得联系，推出多种便民优惠政策，并以高质量的卫生技术服务取信于企业，把企业职工健康查体与出国体检有机结合，为出入境人员提供了诸多方便。为优化卫生资源配置，强化社区卫生服务。积极筹办烟台卫生检疫局门诊都对外开诊，采取多种措施推动中健公司的消、杀、灭卫生技术向社会提供服务的进度，为政、事(企)分开做好各方面准备。
【强化管理】烟台卫生检疫局坚持质量第一的观念，不断完善质量控制体系。1997年，投资百万余元引进高压液相色谱仪、原子荧光光度仪、全自动生化分析仪及血球分析仪等高精密度、高灵敏度、高科技检验设备，使卫生检疫、进口食品卫生监督的检测手段不断改进与提高。为使代表国家进行的各项食品卫生质量检验经得起验证并得到国际认可，制定进口食品监督检验《质量手册》以规范各项食品检验工作。1998年1月，国家技术监督局、卫生部等部门计量认证专家对烟台卫生检疫局的食品卫生监督检验工作进行了计量认证评审，经过严格的检测考核，烟台卫生检疫局的食品监督检验计量得到专家通过，使之成为烟台口岸唯一通过国家级计量认证的食品监督检验单位。为避免国境卫生检疫行政执法行为的随意性，加强了标准化、规范化、程序化管理，依照国家法律法规，结合烟台口岸的实际情况，编印《烟台卫生检疫局工作规程》，使各项检疫查验、卫生监督、卫生技术服务等均有章可循。
规范进口食品市场秩序，保护广大消费者权益。结合打击走私活动开展了查处逃避进口食品监督检验违法行为的市场调查。1997年7月，与烟台市技术监督局联合下发《关于对进口预包装食品联合检查的通知》，根据国家有关规定对芝罘区、开发区内的主要宾馆、酒店、商场、超市及部分批发商进行了突击检查，发现16大类200余种进口食品存在不同程度的问题，如无中文标签或标签不合格、无保质期或保质期已过等，其中190多种进口食品无卫生证书。不法商贩的逃检行为严重侵害了广大消费者的合法权益。本局与技术监督局对于这些违法行为均给予了严肃的处理，初步整顿了进口食品市场秩序，社会反响良好。1998年又以进口酒类为重点进一步开展整顿市场秩序工作。根据国家《进口酒类国内市场管理办法》的规定，及时与经委、海关、技术监督局、工商管理局等单位交换了贯彻实施意见，明确了责任，加强了协作，按照《进口酒类国内市场管理办法》的规定，对进口酒类经营单位进行清理整顿和审查注册，有效地保护了消费者权益。
【积极准备APEC两会】为使1997、1998年两届APEC经贸会议在烟成功举办，烟台卫生检疫局做了充分的准备。局内成立以局领导为组长、有关科室负责人为成员的迎会领导小组，详细制定培训计划及工作方案。多次向国家局请示、汇报，争取入境旅客礼遇、展品货物快速验放等政策，使“简化手续、急事急办、特事特办”的迎会措施得到各方面认可与支持。加强卫生监督，严防会议期间发生传染病流行。对民航站、港务局等有关窗口单位。加强环境卫生、食品卫生、传染病疫情通报、媒介生物监测等管理’对供应船舶、航空器饮水、食品的单位，加强食品卫生检测，对发现的问题如客船净水器微生物污染、供应机上配餐食品不合格等均及时给予处理，保证了国际友人的饮食卫生。召开烟台口岸联合防病网络单位防病工作会议，提出加强传染病、环境卫生管理要求，杜绝在口岸范围内发生疾病流行和食物中毒事件。会议期间，局领导亲自带班、科长亲自上岗，采取多种快速验放办法，保证了外宾与参展商品及时到位。由于将本应在口岸办理的手续放行到会场办理，增加了监管难度。但检疫工作人员不辞辛苦，在会场到各展位做工作，确定展品属性，协助客户填写申报。仅博览会期间就对洋酒、罐头、糖果、糕点、膨化食品、保健食品、肉类及食品加工机械等9大类40多个商品进行了有效监督管理，既履行了法律赋予的职责，又满足了广大客户的要求，受到大会组委会、市委、市政府的好评。
(谷祖惠)