电信

【概述】1997年，烟台邮电局采取重点加快发展基础网，不断完善智能网，改进支撑网的战略部署，全网综合通信能力显著增强。全市邮电主要经济指标稳定发展，邮电业务总量完成105 068.57万元，全年业务收入95 768.34万元。 全市长话业务电路净增717条，达到7 406条，长途自动交换机达到28080路端。市话局用交换机净增84 142门，达到4.65万门，用户交换机净减3 960门，达到107 844门，农话局用交换机净增45 267门，达到389 083门，用户交换机净减1 279门，达到12 516门，移动电话交换机净增6万门，达到15万门l全市电话交换机总容量达到1124 443门。移动信道净增1 634个，达到4 172个。基站净增68个，达到163个。数据端口净增2 811个，达到4 331个。在通信网的建设上，全局累计投资57 802万元，竣工大小项目71项。建成开通了烟台卫星地球 站，并实现与9个对端局互连，实施了开发区第二长途枢纽的前期工程，基本形成了干线传输同步数字化，传输手段海、陆、空三位一体多样化的通信格局。实施了本地网SDH环路工程，完成了长岛至蓬莱8芯海缆、海阳至桃村32芯光缆、莱州至招远24芯光缆的敷设工程，全市12个站点设备安装调测竣工。交换网方面，完成了市话农话交换机扩容167 112门，其中市话扩容90 262门，农话扩容76 850门。移动网方面，模拟六期、七期、数字四期的扩容工程竣工，数字五期扩容也近尾声，工程容量远远大于前四期的总和；开通了280M高速寻呼，在全市范围内新建高速寻呼基站39个，与原126、188系统配合，形成了无线寻呼数字、汉字兼容，人工、自动并存，126、188、198优势互补的强大网络格局。数据网方面，完成分组交换网和DDN网的扩容工程，开通了Internet网烟台节点，建成了山东省公众多媒体信息网烟台节点。支撑网方面，建成7号信令网、网管网和综合监控网(包括机房监控、生产现场监控、电源集中监控和防火防盗安全监控)，完成市话业务计算机(九七工程)的建设及省内数字同步网工程。接入网方面，会同国家邮电部设计院制定了接入网建设规划，继续实施了光纤到大楼、到小区、到路边工程，实施了市局和12个县、 市、 区局的部分户线工程改造。 全省县级局第一高度的莱州邮电大楼工程(98.7米)竣工，并稳妥地完成了机房搬迁、线路配套工作。购置了华达大厦三层附楼作为电信综合营业厅和新业务多功能演示厅。抢占市场，参与竞争，灵活运 用价格杠杆的作用，使电话放号市场出现了前所未有的繁荣景象。截至年底，全市共完成市话放号45 072户，占年计划的100.1

6％，农话放号78 692户，占年计划的143.76％，移动电话放号46 097户，占年计划的161.74％,BP机放号43 231户，占年计划的108.34％。公用电话放号l 547户，占年计划的110.5％。在全国邮电部门开展的"邮电服务年"活动中，烟台邮电局结合"树邮电新风，创优质服务"活动，围绕部、省局提出的十条目标，进一步深化承诺制度，努力探索"内增素质，外塑形象"的有效途径，使各项工作取得较好效果。在深入开展树创活动和"三杯一星"劳动竞赛的同时，重点抓群众性竞赛活动。在团员青年中继续开展争创"青年文明号"，争做"青年志愿者"和"青年突击手"活动。全市12个通信企业有11个建成市级文明单位，其中烟台市局、海阳局、牟平局被授予"省级文明单位"称号。招远局被评为"省局文明服务示范点"，发投分局张颂、市话分局王振旭分别被评为烟台市"十佳服务明星"和"百名优秀市民"。文体娱乐方面，全局上下积极开展了职工业务技术比武、"宏达杯"优质服务演讲比赛等活动。
1998年，按照国家邮电体制改革的总体要求，电信与邮政进行了分营，并在实际工作中一手抓改革， 一手促发展，逐步实现改革的各项目标。全市电信业务总量达到12.87亿元，电信业务收入达到9.69亿元。综合通信能力明显增强，网络技术水平显著提高。全年共完成固定资产投资6.9亿元，固定资产原值达到29.37亿元。基础网络不断扩大完善。传输方面，积极加快了开发区第二长途枢纽的建设步伐，于1998年6月封顶，进入装修阶段，很快将投入运行。烟台卫星地球站正式投产运行，全年增加长途电路2 393条，达到9 799条，长途自动交换机达到28 080路端。本地网方面，完成贯穿龙口、招远、栖霞、莱阳4个县市及沿线12个乡镇支局的SDH环光缆线路，提高了传输网的可靠性、安全性。交换网方面，全市电话交换机总容量净增18.28万门，达到13b.73万门(含移动)。其中局用市话交换机容量净增5.2万门，达到51.7万门，用户交换机净减9 853门，达到11.05万门。在营业网络布局方面，投巨资在华达建成了电信新业务演示厅和综合营业厅，并于6月29日投入使用。移动通信业务方面，年净增移动电话交换机容量6.5万门，达到21.5万门，净增基站78个，达到241个，净增信道2 662个，达到6 834个。多媒体通信与数据通信方面，公众多媒体信息和计算机互联网，全市净增数据通信端口334个，达到2 467个。接入网方面，按照规划要求，加快了光纤到大楼、到路边、到小区的建设及乡镇到村的光缆建设步伐。加快线路改造速度，解决装机死角，较好地启动了市场，使基础业务放号稳步上升。烟台师范学院开始实施"校园卡电话工程"。农村电话方面，积极做好地方政府工作， 借行政力量大力推进电话镇、 电话村建设，加快放号速度，成效显著。全年共完成市话放号46205户，农话放号65 287户。烟台市电信公众网的通信能力，无论在量上还是质上都直追世界先进水平，形成一个布局合理、技术先进、功能齐全、高效快捷的通信网。为加快通信发展和市场需要及经营管理体制改革的进展，根据部、省局的安排，本着"公平、公正、合理"的原则，认真开展人员摸底、资产评估工作。在此基础上，9月14日顺利完成了县、市、区邮电局的分营工作，10月18日完成了烟台市邮电局的分营工作，12月26日完成了国信寻呼与电信局的分营工作。通过分营，摸清了家底，锻炼了队伍，为今后转轨改制，理顺运营机制奠定了较好的基础。加快了生产运行机制改革。按照"精简、统一、高效"的原则，根据业务发展的需要，对全市电信系统的机构设置进行了重新组

合，县、市、区局设立三部一室，市局设立七部二室。服务软件质量明显提高。开展多种形式的职业道德培训，全员服务意识明显加强。全局涌现出一大批先进典型，其中有31个全市电信部门先进集体，34名全市电信部门先进工作者，20名优秀服务明星等。
【"180"用户投诉服务中心正式启用】1997年4月，烟台邮电局向社会公布了重新修订的"社会服务承诺制度"，同时撤消原有的14个投诉电话，公布启用邮、电统一的承诺服务监督暨用户投诉服务中心电话：180。随着社会服务承诺制度的推广和深化，邮电部门各服务窗口多口对外、分散受理用户投诉的传统做法，已成为服务工作中新的热点、难点。为简化用户投诉程序，集中掌握社会各界的投诉信息，实现24小时不间断受理，使投诉受理规范化，树立完整的邮电企业形象，"180"用户投诉服务中心选派熟悉业务、作风正派、责任心强的精干人员上岗。
【开通国际计算机互联网】1997年5月16日，烟台邮电97重点工程国际计算机互联网(Internet网)正式开通仪式在烟台邮电大楼举行。全市所有计算机用户可通过拨号上网和专线上网方式进入国际计算机互联网，获取世界范围内的新闻、金融、贸易、科技、旅游、企业产品等各种信息资源，可以方便地与世界上几乎所有的大公司进行信息交流，并把自己的产品通过网络介绍给所有的网上用户。烟台计算机互联网是中国公用计算机互联网在山东省延伸的中心节点，投资200万元，引进世界先进的美国亚信公司设备，于1997年4月初安装调试成功，经过一个月的试运行，全面开通放号。全市已有众多客户通过烟台节点进入国际计算机互联网，享用到丰富的信息资源和各种服务。此次引进开通具有世界先进水平的计算机互联网节点，标志着市邮电通信向高新技术领域发展迈出了可喜的一步，将加快全市社会信息化进程，促进经济更快发展。
【全国第一个获S09002国际质量认证证书的寻呼台】1997年8月28日，烟台市邮电局宏达寻呼台获得了S09002国际质量认证证书，成为中国3 000多家寻呼台中第一个获得国际质量认证证书的寻呼台，证明了中国寻呼台已具备了参与国际竞争的实力，烟台宏达寻呼台的管理、服务水准已经达到世界先进水平。烟台邮电局宏达寻呼台自1992年成立以来，就始终将"高标准的管理，高质量的服务，高水平的技术"作为全台员工的奋斗目标，并力促其成为每一位员工的自觉行为。在服务中，该台严格按照国际公认的质量管理和质量保证系列标准进行管理，制定了有20个管理要素、200多条细则的《质量手册》，全面规范员工的服务行为。经过4年多的不懈努力，该台现、已拥有188、198、126、127、128、123X、124共7个寻呼台号，14万客户，形成了"本地网、省内网和全国网"三位一体的集约化经营、管理模式，成为烟台市第一大寻呼台。自1994年以来，该台连续三年居烟台市"十佳窗口单位"榜首，1997年又被授予"文明服务示范窗口单位"称号，连续三年被评为"全国优秀质量管理小组"，并获"全国用户满意服务单位"称号。
【烟台卫星通信地球站通过部、省验收】 1997年9月27日，烟台卫星通信地球站顺利通过了部、省专家组的验收，即日正式开通启用。这标志着烟台邮电已经全部拥有了国际、国内光纤、微波、卫星通信三大通信传输手段，向着通信技术高科技化、通信质量高层次化、传输手段更全面化迈进了一大步。烟台卫星通信地球站工程是1995年立项的市重点工程建设项目，占地1.33公顷，建筑面积2 400平方米。本期工程总投资2 800万元，于1996年8月正式动工修建。本期工程将开通720条电路，届时可通达广州、呼和浩特、海口、西安、成都、哈尔滨、武汉、厦门、兰州9个对端城市。
【烟台跨人世界通信技术先进行列】"八五"以来，烟台邮电局瞄准世界先进通信技术，加大资金投入，合理规划网络，注重规模建设，积极改进和完善通信网络，通信能力不断增强，技术层次不断提高，网的科技含量也不断增加。电话交换系统实现了由人工到自动、由模拟向数字的过渡。1995年建成C3本地网，全市电话号码统一升七位。1997年9月，烟台邮电局电话交换机总容量(含用户交换机及移动电话交换机)突破100万线，达到107.18万线。全市城乡电话交换全部实现了数字程控化。传输系统也由原来的明线、电缆发展为光缆和数字微波直至卫星通信。移动通信系统模拟与数字并存，完善了网络漫游功能，本地网基本达到无缝覆盖，从而形成了一个网网相连，线线相通，布局合理，技术先进，功能齐全，高效快捷，社会效益显著的公用通信网。全市电信通信由此跨入世界通信技术的先进行列，基本满足了党、政、军及人民群众的通信需要。
【引进美国V0D视频点播】为加快新技术应用，1998年烟台电信局投资200万元建设ATM实验网和V0D视频点播演示系统。ATM网使用的是美国3C0M公司生产的交换设备，可实现数字数据网、帧中继网、因特网、多媒体等各类通信网络的高速互联，以提供信息网的开发应用。V0D视频点播系统引进美国SG。公司开发的服务器和点播软件，该系统可供30个用户点播节目，并留有较大的扩充空间。ATM实验网和 V0D系统设备到货仅一个月，工程技术人员便调测开通，投入华达大厦电信世界新业务演示厅内向公众演示。
【ATM宽带多媒体通信网】1998年，山东省邮电管理局决定建设全省ATM宽带多媒体通信网，烟台市电信局是其中接入节点局。 烟台市电信局共设3部帧中继交换机，可提供ATM E1中继端口24个，帧中继E1C用户端口12个，帧中继V.35用户端口48个。同步建设的还有远程教学／会议系统和毓璜顶医院远程医疗系统。两个系统都是通过 PASSP0RT 160设备的E1接口接入 ATM网，实现数据交流的高速(2M)传送，具有数据共享，图文传送等功能，能够开展远程会议、教学、医疗等多种业务活动。12月8日，山东省管理局召开新闻发布会，宣布山东省ATM宽带多媒体通信网及远程教学／会议和远程医疗等应用系统正式建成投入使用。烟台市有20多家新闻单位和集团用户在新建成的远程会议室参加了新闻发布会。
【烟台电信世界】1998年6月29日开业。1997年6月，烟台邮电局投巨资购置了处于繁华地段的华达大厦1至3层，建设集电信业务综合营业厅和新业务演示厅于一体的烟台电信世界，总面积约5 000平方米，可受理所有电信业务，并可随时演示和操作各种电信新技术、新功能。其一层为烟台信息港信息业务演示厅，分为8个演示区：中国公用计算机互联网、中国公众多媒体通信网、数字数据通信业务、交互式多媒体视频点播业务、公众会议电视业务、综合业务数字网、移动通信、现代家庭通信新概念、电话及声讯业务。二层为现代综合电信业务受理厅，办理市内电话、移动电话、 BP机、200卡、300卡、数据通信、电话资费收缴、通信产品销售等所有电信业务。三层设有大用户服务部、189电话受理台、资费咨询台等。烟台电信世界的开业，将改变办理不同业务要去不同的地方，办同一种业务要跑多个窗口的传统经营方式，使邮电服务跨上一个更高的层次。同时可展示信息港的各种功能，便于社会各界直观地了解信息技术的发展，加快烟台国民经济和社会发展信息化进程，推动烟台地方经济的快速发展。
小资料： 国际计算机互联网是世界上最大、最流行的计算机互联网，已成为通达世界50多个国家的国际性网络，与之相连的网络约2万个，在网上运行的主机约有500万台且以每小时100台的度增加，网上用户多达3 000万户。
(孙建新)
【中国联通烟台分公司】 1997～1998年，中国联通烟台分公司努力开拓市场，加快网络建设，以优质的服务赢得了全市消费者的信赖和社会各界的好评。中国联通烟台GSMl30网经过一、二期工程建设，已形成技术先进、覆盖完整、功能齐全、运行稳定，容量达到5万门的现代化GSM移动电话网。二期工程刚刚竣工，中国联通再次投入1.5亿元巨资，开始三期扩容建设，全部工程预计在1999年国庆节前竣工。届时，中国联通130网在烟台地区将基本实现无缝覆盖。中国联通烟台分公司的通信业务正向全方位拓展：中国联通191、192高速寻呼网已于1998年1月在烟台开通放号；联通烟台长途网建设正全面展开并将在1999年上半年开通l中国联通烟台数据通信网和。P电话已开始设计规划，预计1999年开通。国务院批准由联通公司独家经营的新一代数字移动电话CD- MA已开始建设，预计2000年1月向社会提供服务。
扩大市场份额。中国联通烟台 GSMl30网自1996年10月28日开通放号、为广大市民提供数字移动电话服务以来，始终面临着严峻的市场压力和挑战，公司制定了"以用户为本"的经营服务指导思想，以灵活多样的营销举措、优质规范的服务来赢得市场和用户。中国联通烟台分公司率先在烟台市电信服务业推出"手机出租""SM卡出租"实时话费查询""24小时全天候维修～联通秘书台一中文短信息"等全新的特色服务项目和"打折的夜晚""话费大套餐""免费周末""单向自由人"等多种优惠促销举措。1998年初，公司首开烟台市大型国营企业招聘下岗职工之先河，公开向社会招聘30名下岗职工，开始向用户提供以送话单上门、服务上门、收费上门为主要内容的"三上门服务"，让用户足不出户就能享受到联通公司全面周到的优质服务，体现了中国联通作为一个现代化通信公司的高质量、高效率、高水准的崭新的服务者形象，深受广大用户和社会各界的好评。截至1998年底，联通130网用户近3万户，市场份额达20％。企业管理走向科学化、正规化。1998年是中国联通总部确定的"管理年"，为了全面加强公司内部管理，年初公司确立了"加强管理，提高效益，节约开支，提高待遇"的指导思想，公司领导班子向全体干部员工提出了"眼睛向内，强化管理，向管理要效益"的口号。首先，公司本着节约一切开支，杜绝铺张浪费的原则，把全年办公费用纳入计划管理，将全年预算按部室、人头、科目进行分配，制定了《办公用品管理办法》《车辆管理制度》《公务手机管理制度》等10余项规章制度，实行超支自负，节约公私各半的政策，加强成本核算，最大限度减少开支，全年共节省各项办公费用开支30余万元。其次，本着"减员、增效、增收、提薪"的原则，对人事制度进行了改革：精简压缩中层副职干部5人，拿出所有公司中层和部门内中层干部岗位，实行竞争上岗。各部门以"一人多岗，一岗多职"的原则重新确定岗位， 也全部由员工竞争上岗。通过改革，公司将原定编人员从95人压缩到74人。在此基础上，公司按定岗定员的标准进行工资考核，切实把工作业绩、贡献大小与员工劳动报酬挂钩，进一步推动了工资制度改革。由此，初步在公司建立起"能进能出、能上能下、奖优罚劣、奖勤罚懒"的用人机制，极大调动起干部员工的工作积极性。第三，对各营业厅、维修中心、手机及配件经营、分销、直销等营销部门全面推行了以承包责任制为主的营销管理机制改革。根据1997年市场部承包改革的成功经验，公司将全面深化经营机制改革作为1998年加强管理的重要工

作之一，进行了专门研究部署。经过反复研究、测算，于1998年3月出台了《各营业厅费用包干提成管理办法》，将分公司在各县、市、区的11个营业厅的费用支出(包括工资、车辆费、差旅费、办公费、业务费、广告费等十余项)与销售数量、话费收入、服务质量挂钩，公司根据各营业厅的实际情况下达销售数量及话费收入计划，并根据完成任务情况每月按规定比例拨付包干费用。对维修中心、手机及配件经营两个部门，公司制定了利润标的，由内部员工公开投标竞争经营权，对分销、直销管理部门，也根据实际情况制定了工资收入与销售数量挂钩的承包制度，使公司大大降低了运营成本。第四，公司在管理上走群众路线，注意听取采纳来自一线的群众意见，充分发挥广大员工的主人翁责任感。1998年，公司在员工中分别开展了"我向公司献一策"、"一年来的感受和建议"(要求新毕业分配的大学生在转正报告中提出)等活动。这些活动的开展，对公司的决策起到了很好的促进作用。公司注重发挥青年知识分子的作用，结算中心的5名年轻技术人员利用业余时间开发的"语音自动催查费系统"，技术先进、功能强大、运行稳定，为公司节省开发费用20余万元，并得以在兄弟分公司推广运行。
【联通烟台GSMl30网二期扩容工程】 该工程总投资1.57亿元人民币，新建基站和微波站43座，扩容3.4万门，主要覆盖烟台地区主要公路和发达乡镇。公司会同设计院、烟台贝尔专家、设备供应商等本着布局合理，降低成本，优化网络的原则，对二期工程初步设计进行了反复论证，几易其稿，最终确定了43个站、总造价控制在1.57亿元的二期工程方案。从二期工程开始启动到中国联通总部要求的完成时间仅有5个月，时间非常紧迫。公司成立了以公司总经理为总指挥的"二期工程建设指挥部"，抽调精兵强将，组成了"站址租赁、基础、机房、铁塔建设"配套设备招标采购"设备安装调试"电力引入"等四个工作组，并对这四个工作组实行以工程造价、工程质量、工程进度为主要内容的"工程承包责任制"，大大降低了工程造价，提高了工作效率和工程质量。据初步测算，烟台二期工程的实际造价将比总部批复的预算节省2 060万元，平均每线造价3 894元，比总部扩容4 500元标准低606元。
【联通烟台分公司确保网络通信质量和安全运行】公司运行维护部以预防为主，制定了《月度检修作业计划》和《年度测试计划》，将所有的基站、微波站、直放站的月度检修计划和交换、基站、传输、电源配套设备的年度测试计划落实到人。对每月巡检和年度测试中发现的较大问题，需要集中力量逐项解决的，列入年度重点整治项目，组织人员进行研究，制定解决办法并加以实施。公司还结合总部维护规程的要求制定出台了《烟台分公司GSM通信设备障碍管理办法》，对故障分类、故障统计、修复指标及考核办法进行了详细规定。这些维护制度规程的严格贯彻落实，最大限度地防止和减少了故障的发生。1998年网络故障率比1997年下降30％，使整个烟台的 GSM网络始终处于良好的运行状态。
【联通烟台分公司两个文明建设】两年来，中国联通烟台分公司在狠抓经营服务和网络建设的同时，始终不渝地下大力气抓好党风廉正建设和精神文明建设，取得了"两个文明"的双丰收。1998年，公司总经理于英涛以锐意进取、服务社会百姓的突出事迹，赢得"第六届烟台十大杰出青年"称号，体现了烟台市社会各界和广大群众对联通公司的肯定和褒扬。公司南大街主营业厅也因管理规范、服务优质、制度严格等突出工作成绩，被共青团烟台市委授予"烟台市青年文明号"称号。1997年底，公司在上级党团组织的关怀下成立了党支部和团委。1998年初，公司分别召开了全体党员大会和第一届团员大会，选举产生了党支部和团委机构，为抓好党风廉政建设租精神文明建设提供了领导上和组织上的有力保证。公司注重加强对党员干部的教育、培养和监督。党支部定期组织党员干部学习各级党的文件、会议精神， 并经常性地进行党风党纪和廉洁自律教育。 针对联通公司实际制定了《党员干部十不准》《关于工程、基建、设备采购的若干规范意见》等规定，从制度上规范每个党员干部的行为。公司还在党员干部中开展了比思想、比作风、比贡献的"三比"活动等，进一步活跃了党内生活。公司对业务往来中接受回扣、赠物情况进行了自查，无一党员有违纪行为。在市经贸党工委开展的民主评议党员活动中也无一名不合格党员。党风党纪和廉洁自律教育取得成效。
一. 在党建工作中，公司非常注重干部队伍建设，根据联通公司实际，严格规范干部聘用标准和程序，建立完善了民主考评、政绩考核、领导评议相结合的中层干部"百分月考核制"，将考核成绩与业绩工资挂起钩来，对连续三个月考核不合格的干部，实行自动解聘。这一干部考核制度的建立和完善，对中层干部的勤政、廉政建设起到了极大的促进作用。1998年，公司还把切实关心员工生活，为员工创造一个良好的工作生活环境作为"两个文明"建设的重要工作，列入议事日程。年初，公司在建设和运营资金非常紧张的情况下， 利用总部批复的400万元宿舍建设资金，采取与别人合建等方式，解决了42套宿舍，烟台分公司已婚男女职工全部有了新居，创造了烟台市国营企业福利分房的奇迹。公司也非常关心单身职工的生活，单独拿出6套宿舍作单身宿舍，并为他们配齐了电视、书桌、炊具、洗浴等生活娱乐设施，为他们创造了一个良好的工作、生活环境。
(杨成)
责任编辑：李迎春