【概述】 1997年，全市邮政业务总量完成1.09亿元，比上年增长6.86％。进一步强化综合运输网，完善邮区中心局体制，不断提高邮政作业自动化、机械化和业务管理信息化水平，全网综合通信能力显著增强。绿卡工程在全市范围内投入运行，新增网点63个，达到96个，与全国42个城市实现了微机联网。完成邮政枢纽楼改造工程，引进信函分拣机并试运行。加快农村四级邮路和电脑化支局建设步伐，新开辟烟台招远快速夜班邮路251公里。新增电脑化支局33处，根据铁路列车提速、车次变动，及时调整全市邮运网络和邮运时限， 使邮政网络更加规范、迅捷。全市新增邮路3 006公里，达到11146公里，比上年增长36.93％。新增邮运汽车30辆，达到197辆。在服务方面，配合第二届APEC(亚太经合组织)国际贸易博览会，在国内首次发行以APEC为内容、以烟台为题材的邮资明信片，并举行首发式和大型邮展，为大会提供全方位优质服务，塑造了良好的邮政企业形象。继续开展"树邮电新风，创优质服务"活动，狠抓承诺服务。投资50多万元为各营业厅配备了空调，改善了客户用邮环境。营业窗口普遍推行"一台清"服务，简化客户办理邮政业务的程序，提高服务水平和档次。加大培训力度，提高职工素质。建立客户监督机制，聘请300多名社会义务监督员，定期召开客户座谈会，发放征求意见卡，使客户监督规范化、经常化。在经营管理方面，通过邮政储蓄、特快专递、集邮等龙头业务带动传统业务的全面发展。邮储在全市范国内开展"邮储首季开门红"劳动竞赛，合理调整定活比例，发挥城乡营业点的网络优势，保持业务发展稳中有升，特快专递在稳固国际市场的同时，狠抓重点客户，努力开拓国内市场，开通北京国际货运业务，开办自营鲜花店，积极宣传推广鲜花礼仪专送、快货运输、同城快递、入学通知书专送等业务。集邮抓住APEC博览会和香港回归的大好时机，外跑货源，内控市场，开发邮品，创造了较好的社会效益和企业效益。通过成立"烟台北方集邮文化市场"，使集邮交易市场由分散转向集中，规范了市场交易行为。全市以时限为中心，完善了邮区中心局体制，加快四级邮路的建设步伐；提高乡邮报递机械化程度，加强邮路组织和邮运调度的管理，有效地保证了邮运时限。改革方面，在速递分局和转运分局进行工效挂钩、工资包干等分配改革试点，实行按劳分配、按劳取酬，拉开职工收入档次，兼顾效率与公平，职工的生产积极性空前高涨，劳动效率明显提高。全市12个通信企业有11个建成市级文明单位。其中市局、海阳局、牟平局被授
予"省级文明单位"称号，招远局被评为"省局文明服务示范点"，发投分局张颂被评为烟台"十佳服务明星"。
1998年，全市邮政业务总量完成1.2亿元，占年计划的108.83％，比上年增长9.41％。建设方面，投资l 865万元，引进并开通使用自动信函分拣机，加快信函处理速度，改善作业环境，节省人员，提高了工作效率。新建并投入使用了奇山、三站、世回尧3处邮政营业网点，方便了群众用邮，使支局、所布局更加合理。新开时代广场集邮门市部，方便了集邮爱好者。改革方面，按照国家体制改革的总体部署和山东省邮电管理局的要求，10月18日，顺利完成全市邮电分营工作，烟台市邮政局正式挂牌成立， 使企业改革进入新的阶段。分营后全市在职邮政职工2 249人，占分营前邮电职工总数的45.2％，固定资产原值3.17亿元，占分营前邮电固定资产原值的13.69％。资产负债率为0.53％。全市邮政机构设置和人员配备按照精简、效能的原则，进行精简、充实、调整。县、市、区局领导班子成员平均年龄为44.25岁，大中专以上学历达到85.7％。市局领导班子成员平均年龄为45.5岁，全部具有大专以上学历。分营后，各职能部门立即明确分工进入角色，展开工作。在分配制度上为打破平均主义"大锅饭"，建立适应市场经济规律的经营管理体制，建立竞争上岗机制，进一步调动广大职工的经营积极性，使职工劳动收入与企业效益更加紧密地联系在一起。市局制定出台了《烟台市邮政局劳动用工管理暂行办法》《烟台市邮政局劳动分配试行办法》，对经营单位实行经营承包，对有量、收计划的单位实行工效挂钩分配办法，无收入计划的单位实行工资总额包干分配办法，多经单位实行利润包干分配办法，管理及非通信生产岗位实行岗薪工资制，并结合其他质量指标，按月考核、年终结算。为加强成本费用管理，深化成本核算，严格控制支出，坚持低成本运行，将企业有限的资源配置到效益最大的地方，形成滚动式发展模式。市局制定出台了《烟台市邮政局成本费用核算管理办法》《烟台市邮政局资金管理办法》等16个管理办法，坚决压缩各种非生产性开支，严格资金使用管理。对行政用车实行集中管理，将费用核算到部门，实行用车模拟收费，报废处理各类车辆46辆.报停32辆。对因车辆发生的各种费用实行压缩和严格管理。在体制方面，加大改革力度。对莱山区邮政局实行独立核算，按县、市、区局模式管理。撤销发行投递分局，成立报刊发行分局，组建成立了投递公司，对投递公司实行自负盈亏、独立核算、收支两条线的计划管理，将商函邮购中心改组为邮政广告邮购公司，实行自主经营、自负盈亏、自我发展。组建物业公司，将后勤服务由无偿
改为有偿，为考核各单位的投入产出提供体制上的保证。经营方面，重点抓邮储、集邮、特快专递和报刊发行业务，特别是邮储，开展全员参与经营活动，稳定并增加了邮储余额，提高了企业效益。营业分局成立大宗包件处理中心，加大对包裹大用户的服务力度。莱山区局对各支局实行竞标承包，将职工收入与计划完成情况直接挂钩，同比例核发，莱阳局将28处支局划成4片，职能4部室的工资与包片单位的效益挂钩。市局投递公司实行收投合一，上门揽收代订报刊。全市各部门、单位普遍制订各种承包方案，严格落实管理措施，建章立制，理顺关系，努力探索建立新形势下的经营机制和运行体制。
(肖景波)
【具有世界先进水平的信函分拣系统投人试运行】1998年2月，烟台市邮政局投资1 865万元，从德国西门子公司引进具有世界先进水平的信函分拣系统通过设备验收，并投入试运行。这套 0VCS信函分拣系统有集堆器12个、细分格口160个、视频标码台4个、标签打印机4个，分拣效率3.6万件／小时。新设备投入使用加快了函件的传递速度，改变了烟台邮区信函分拣长期以来全靠手工分拣的落后局面。
【烟台局被国家邮政局确定为二级邮区中心局】烟台市邮政局于1998年11月1日正式按新的邮区中心局体制运行，建立新的分拣封发关系，对全国236个邮区中心局实行直封。为进一步贯彻中心局体制要求，发投分局成立报刊总分发室，对全市243个乡镇支局报刊实行直封，不再经由县、市、区局报刊分发机构二次分发。
为加快邮件传递速度，1998年7月1日将原属潍坊邮区的莱州市邮政局的进出口邮件改为烟台局集中分拣，使全市12个县、市、区局的进出口邮件全部实行集中分拣，进出口邮件传递时限普遍比以前缩减1天。烟台至12个县、市、区局的219个乡镇的信件实现当日交寄，次日投递，乡镇驻地的信件实现当日投递，提高了邮件全网运递速度。
【全省最大的绿卡网络】作为全国首批"绿卡工程"试点城市之一，烟台市邮电局于1996年5月10日开通使用绿卡网络。绿卡工程是邮电部为发展邮政金融业务而实施的重点技术改造工程。烟台"绿卡工程"引进日本日立公司35535小型机和225工作站。该网络具有储蓄业务、汇兑业务、代理发行兑付奖券、债券、保险业务等功能。截至1998年底，全市绿卡网点达到123个，ATM自动取款机达到35台。与全国51个大中城市实施联网，成为全省最大的绿卡网络之一。
【烟台市及各县市区邮政局成立】1998年10月18日，烟台邮电完成了对所辖11个县、市、区局及市局本身的邮电分营工作，成立了烟台市邮政局、电信局及各县、市、区邮政局、电信局。同日，烟台市邮政局正式挂牌。分营后，市局及各县、市、区局迅速明确并制定了各职能部门职责，各职能部门立即明确分工，进入角色，展开工作。
【承诺服务工作收效明显】1997年，邮电部在全国邮电部门开展"邮电服务年"活动，烟台市邮电局结合"树邮电新风，创优质服务"活动，围绕部、省局提出的十条目标，进一步深化承诺制度，努力探索"内增素质，外塑形象"的有效途径，服务水平进一步提高。一是夯实硬件基础，为深化承诺创造条件。投资50多万元为各营业厅配备空调，改善了客户办理邮电业务的环境。投资500多万元，推进邮政业务电子化、机械化、综合化进程，重点推行"一台清"服务，简化客户办理邮电业务的程序，提高了服务水平和档次。二是狠抓软件建设，使承诺服务再上台阶。在原承诺制度的基础上，年初又第三次重新完善承诺内容，扩大承诺范围，缩短承诺时限，加大教育力度，提高职工素质。年内，在全市范围内对窗口人员、投递人员等开展了广泛的岗位技术培训和职业道德教育，培训学员计1 000多人次。落实内外监督，实行严格的考核奖惩办法。通过聘请300多名社会义务监督员，定期召开座谈会向客户发放征求意见卡，使客户的监督不仅有了权力，而且有了渠道，有了着落。全年共召开客户座谈会46次，走访客户2 215户，发放征求意见函6.5万份，用户满意率达到96.33％，邮电服务形象明显改观。
【狠抓全面质量管理】1998年继续推行全方位的系统优化管理。进一步完善指挥调度、监督检查、信息反馈三大体系，确保政令畅通、督查得力、反馈及时，整个系统运转良好。继续完善通信网的运行维护体制，实现总包邮件内部分拣机械化，制单微机化。转运车间实现电视监控，增建大屏幕电视显示屏，及时显示各邮路发车车次，自办邮路、邮车的发运计划和发车时间，提高了科学管理邮运生产的能力。同年11月19日，烟台邮政局转运分局与大连邮政转运局联合成立的烟台至大连海路邮运QC小组在第十五次PDCA循环活动总结会上，再获"全国优秀质量管理小组"称号，实现了争创"国优"小组"六连冠"目标，并被山东省经委、总工会、团省委、科协和质协联合授予"山东省优秀质量信得过班组"称号。
(郑红梅)