【概述】黄渤海区所属山东、辽宁、河北、天津等三省一市的渔业行政执法工作，在农业部和各有关省市人民政府的领导下。已经逐步建立起渔政渔监机构和渔业行政执法队伍。全海区建有县以上渔政渔监机构480个，执法人员7 700多人。拥有渔政渔监执法船227艘，检查车457台，摩托艇271只，通信电台1 136部，还配备了微机等现代化办公设备。在加强渔业立法、不断完善渔业法制方面，黄渤海区三省一市依照《水产资源繁殖保护条例》和《中华人民共和国渔业法》，结合本地实际，做了大量卓有成效的工作，全海区省(市)以上制定的具有法律效力的法规164件，市(地)、县级制定的规范性文件l 021件，基本形成与《渔业法》相配套，具有黄渤海区特色，规范捕捞、养殖、近海、外海、远洋等各业的比较完备的渔业法规体系，为依法兴渔、依法治渔奠定了法律基础。在强化渔业行政执法，全面开拓渔政渔港监督管理工作中，全海区各级渔政渔监机构按照统一领导、分级管理的原则，坚持渔政工作方针，依据法律赋予的职责，积极开展各项管理工作，促进和保障了渔业的可持续发展。黄渤海区的年水产品总产量由改革开放前的120万吨增加到现在的1 000余万吨，其中海洋捕捞产量由87万吨增加到500余万吨，渔业经济效益显著提高，渔业在沿海地区已成为大农业的支柱产业。
【继续实施对虾资源系统管理】对虾资源管理是黄渤海区渔业管理的重点之一，每年从3月开始，即组织沿海各级渔政部门投入大量海陆检查力量，从黄海到渤海，从早春到秋汛，加强了对越冬场、洄游通道、产卵场以及秋汛生产的监督管理。同时，根据国务院批准保留的《对虾基金》制度，继续实行秋汛生产发证收费，每年基本都能完成原定计划指标，为第二年开展增殖放流提供资金保证。1997年、1998年在渤海共放流虾苗 l亿2千万尾，回捕效果比较明显。
【加大伏季休渔工作力度】1998年是东、黄海实施新伏季休渔制度的第一年，全海区各级渔业行政主管部门及渔政渔港监督管理机构齐心协力。密切配合，坚决贯彻各项规定，深入开展宣传教育，加大监督检查力度，有效地维护了伏休秩序，保护了渔业资源，实现了“船进港、网入库、人上岸”的管理目标，取得了前所未有的休渔效果。在整个伏休管理工作中，全海区共出动海上渔政船180艘、渔政检查车4 000多台次、各类检查人员5 000多人次，出海检查6 000多航次。同时还进行广泛深入的宣传，电视新闻报道300多次，发表宣传文章40多篇，印发各种宣传材料15万份。与以往几年相比，1998年伏休管理工作最主要、最鲜明的特点，一是真正纳入了各级政府行为，伏休工作的社会地位空前提高。二是逐步纳入渔业行政管理主题，不断促进行业职能的转变，各级渔业行政主管部门的一把手亲自抓伏休工作，三是不断成为新闻报道热点，舆论导向和宣传效果明显深化。
【资源与环境保护工作】渤海是中国海洋污染最严重的海域，监测、保护、治理的任务相当艰巨。两年来，环保工作在原有的基础上又有新的进展和突破。海区局先后召开联络员工作会议，举办三省一市基层环保干部培训班，主持多起污染事故的调查评审，参与海洋自然保护区、渤海石油开发工程等项目的评审论证，协助基层查处有关污染的案件，进一步扩大了社会影响，维护了渔业权益。
【渔港监督和渔业无线电工作】组织进行全海区渔业航标调查工作，摸清底数，建立档案，补助沿海航标维修费用。组织开展以防台救灾为重点的安全大检查，多次参与重大海事调查和海难救助工作。举办两期渔监人员法制培训班，提高基层执法素质，海区近岸45个安全救助通信网站全部建成，大部分已开始使用，建立了海区渔政船调度指挥系统和远洋生产船位监控系统，为更好地适应新海洋制度下的生产和管理提供了先进的设施条件。
【海区近岸资源环境调查】按照国家200海里调查专项赋予黄渤海区的课题任务，海区局组织力量，分别于1998年4月中旬到6月底、9月到10月，完成了烟威渔场、山东半岛南部、渤海、黄海北部等8个航次的近岸资源环境调查任务。前后历时80多天，航程5 000多海里，共调查281个站位，取得一系列可靠的数据资料，对完成课题任务和开展黄渤海近岸资源科研工作具有重要意义。12月8～9日，在大连召开了“黄渤海近岸生物资源调查与研究课题领导小组及课题、各专题负责人会议”，总结了1998年8个航次的调查情况。
【美国渔业执法代表团来访】1998年7月19日，农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局接待来访的以美国海岸警备队第17区海上行动计划和政策局局长文斯·欧谢上校为团长的渔业执法代表团一行6人。双方就渔业执法进行了交流，增进了了解和友谊。访问期间，美方代表团成员乘烟台市渔政船出海参观了养殖区。
【召开伏季休渔工作总结表彰会议】1998年11月13～14日，农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局在河北省石家庄市召开伏季休渔工作总结表彰会议，对山东、辽宁、河北、天津等三省一市18个先进集体、66名先进个人进行奖励。河北省副省长郭庚茂代表河北省人民政府向大会表示祝贺。海区局局长赵忠顺对1998年伏休工作进行了全面总结，并提出了1999年黄渤海伏休的意见和措施。
(王守民 崔明钦)
【中国水产烟台海洋渔业公司】中国水产烟台海洋渔业公司是一个从计划经济时期走过来的具有55年历史的国有大企业。1996年新一届领导班子上任后，高举“二次创业”的大旗，实施“高起点、超常规、大跨度、跳跃式”的发展战略，制定了“以远洋渔业为龙头，一业为主，多元化经营”的企业方针，大刀阔斧地对企业进行全方位管理整顿，以整顿求生存、促发展。通过两年多的改革、调整，改革的观念、市场经济的观念深入人心，摆脱了计划经济时期的思维模式，学会了从市场经济的角度看问题、搞经营。过去那些僵化的、制约生产力发展的体制被逐渐淘汰，按照市场经济的要求逐步理顺了生产和管理两条主线，使烟渔重新焕发了活力，这个“八五”未经济濒临崩溃边缘的困难企业在逆境中崛起，三年三大步，效益从“八五”末的全国倒数第二名，到1998年底跃居全国同行业前茅。
烟渔公司通过两年的努力，加快实施“渔场、渔具、渔法多元化”步伐，打破了捕捞品种单一的格局。除抢抓了红海项目外，又顺利实施了入渔印尼项目。另外在新西兰、南非、南美等渔场建立了许多探捕点，很多项目都有十分广阔的发展前景。全面转向远洋作业，企业保持了可持续性的良好发展势头。陆地新兴产业蓬勃发展，后劲十足。1998年房地产开发公司共开发了三幢住宅楼和一栋办公楼，总建筑面积达11 200平方米，实现利润1 260万元。建港公司海陆并举，滚动发展，企业固定资产成倍增长，综合实力不断提高，在北方建港市场中占领了一席之地，具备了较强的竞争实力，年创利300多万元。烟渔公司还大力培育新的经济增长点，拓宽经营创收渠道.1997年经过多方努力。争取到了开展国际经济技术合作许可证，成立了烟渔国际经济技术合作公司，通过这一面向国际的窗口，带动各产业走出国门，参与到国际经济大循环当中去，促进外向型经济的快速发展，尽快形成海上、陆地和国际经贸三足鼎立的产业格局。公司还新成立了恒昌养殖场，开展海珍品及其它养殖经营，该项目是烟渔经济发展的又一助推剂。
1998年，国家决定提供1亿元低息贷款援助苏丹国发展渔业项目。在得到这一信息后，烟渔公司迅速出击。按照“高起点、超常规”的思路，在半年的时间内突击完成了按常规3年才能完成的大量工作，赢得了苏丹政府、中国外经贸部、农业部、中国银行的充分信任和支持。1998年9月，烟渔公司与苏丹政府就利用中国提供给苏丹的1亿元优惠贷款加自筹资金，合作开发苏丹渔业资源项目正式签订了合作协议。1999年1月，两国政府间框架协议也顺利签订，即将启动。这个项目对烟渔在发展远洋捕捞的同时，对陆地修造船、网具制造、建港等产业将起到巨大的拉动作用。从企业发展的战略高度看，苏丹可以作为一个跳板，向红海周边国家及非洲地区辐射，实现大渔场的战略转移和真正走出国门，走国际化经营的道路有着非常重要的战略意义。
1997年，中国水产(集团)总公司、烟台海洋渔业公司和舟山海洋渔业公司3家国内大型水产企业将远洋渔业联合成立中国水产集团股份有限公司，11月21日，6 300万股社会公众股在全国范围内公开上网定价发行，每股发行价7.24元，每股市盈率为14.2倍。1998年2月12日，“中水渔业”作为“虎年第一股”在深圳证券交易所正式挂牌交易。股票上市为烟渔远洋渔业的长远发展注入了新的动力。
(董梅)
【烟台水产集团公司】1998年，烟台水产集团公司面对亚洲金融危机，特别是贸易伙伴日、韩两国经济危机的直接冲击，及时调整经营方向，抓住重点集中突破，取得了较好成绩。全公司共完成水产品销售量1.5万吨，来料加工1.2万吨，直接出口水产品1 986吨，创汇1 286万美元。全年实现鱿鱼捕捞总量1 954吨。
1998年，水产集团公司创立十几年的来料加工支柱产业由于日本商社的倒闭而陷入危机，公司积极探索欧美市场，通过各种博览会和因特互联网，宣传企业形象，寻找贸易商机，短时间内与欧共体9个国家和地区的十几个外商建立了贸易伙伴关系，使对外贸易总额中的欧美市场比重占到25％。一方面公司加大鳕鱼生产量，加工车间满负荷运转。另_方面不断调整产品结构，增加产品种类，提高产品质量。与美国太平洋渔业公司合作签订了单冻压花鱿鱼饼加工出口合同。同时推出了鲐鱼条、红虾等十几个加工新品种，赢得日本客户的满意，不断追加订单。公司坚持来料加工、进料加工与内料加工、直接出口齐头并举的思路，自行进料加工水产品1 000多吨。组织当地水产品的收购，内料加工鲅鱼片、鲐鱼片等成品，出口1 986吨，产品受到国外客户欢迎，并取得出口国免检权。
远洋捕捞以北太平洋的鱿鱼钓生产为重点生产项目。从船队出海到鱿钓结束，不足5个月的时间，完成鱿钓总产量1 954吨，鱼体质量较往年有明显提高。公司坚持水产品的精深加工，以创出流行百姓餐桌的品牌产品为目标，努力打开国内市场，为企业寻找新的生存空间。集团公司出台了《关于加快科技进步，推动企业经济发展的决定》，所属各公司都成立了科技开发工作小组，已研制开发出10个品种并投放市场，有的水产品如“海昌牌”速冻水饺已打开北京、济南两个市场。
公司十分重视企业管理工作，管理意识和管理水平得到提高。深入学习邯钢经验，建立了产品质量管理与质量保证体系，实施了危害分析与关键控制点计划，通过了认证验收，取得产品走向国际市场的通行证。公司狠抓成本管理，实行目标考核，水、电、煤等原材料消耗都采取严格的控制，1998年节省费用100多万元.公司在资金困难的情况下，为增强竞争实力，加大基础设施改造力度，筹措资金300多万元，按国际标准设计改造出无菌加工间。取得水产品HACCP认证以及欧盟注册。
(吕成强)
责任编辑 刘明霞 吕福堂