【概况】两年来，全市工业系统结合实际，抓住重点，全力推进“三改一加强”，使工业经济在困境中得以发展，为全市社会稳定和经济增长做出了积极的贡献。1997年，全市共有乡及乡以上独立核算工业企业2 273个，其中，中央属企业12个，省属企业26个，市属企业281个，县、市、区属企业775个，乡镇办企业1 097个，其他企业82个，按经济类型分，国有企业417个，集体企业1 336个，其它类型企业520个。按企业规模分，大型企业73个，中型企业186个。全部职工年平均人数567 539人，比上年下降5.26％；固定资产净值年平均余额317.67亿元，比上年增长7.91％。1998年，全市共有国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业l 863个，其中，中央属企业12个，省属企业30个，市属企业193个，县、市、区属企业478个，乡镇办企业494个，其他企业656个，按经济类型分，国有企业374个，集体企业1 117个，其它类型企业372个。全部职工年平均人数643 534人，比上年下降0.24％；固定资产净值年平均余额363.41亿元，比上年增长7.58％。
速度效益同步增长。1997年，全市乡及乡以上独立核算工业企业完成增加值188.85亿元，增长(按可比价，下同) l0.53％，实现利税54.03亿元，增长26.2％，其中利润30.1亿元，增长36.2％。上述3项指标绝对额分别居全省第3、3、2位。经济效益综合指数达到117.75％，比上年提高9.7个百分点。
1998年，全市国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成增加值226.74％亿元，增长14.8％，实现利税72.97亿元，增长8.7％，其中利润43.65亿元，增长7.5％。3项指标绝对额分别居全省第2、1、1位。经济效益综合指数达到121.57％，比上年提高1.46个百分点。
骨干带动作用明显增强。通过实施骨干带动战略，重点骨干企业的优势地位日趋明显。1997年，市直2l户重点企业实现销售收入63.8亿元、利税8.7亿元、利润5.1亿元、工业增加值16亿元，分别占市直工业的74.8％、99.6％、121.1％和71.2％。销售收入前10名的企业分别是：山东丛林集团公司17亿元，总经理张守基。山东龙口发电厂140 039万元，总经理季庆洪。烟台东方电子信息产业集团有限公司101 860万元，总经理隋元柏；烟台有色金属集团有限公司66 568万元，总经理李新文，龙口矿务局65 990万元，局长薛忠臻。莱动内燃机有限公司65 189万元，总经理张子云。烟台万华合成革集团有限公司62 386万元，总经理曲进胜。山东龙丰集团公司56 989万元，总经理宋学俊，烟台张裕集团有限公司54 022万元，总经理孙利强。烟台龙大企业集团49 475万元，总经理宫学斌。利税前10名的企业是：山东龙口发电厂30 580万元。龙口矿务局18 260万元，山东丛林集团公司16 500万元，烟台东方电子信息产业集团公司13 794万元，烟台张裕集团有限公司11 955万元。烟台正海电子网板有限公司11 596万元，总经理秘波海，蓬莱市黄金集团总公司11 028万元，总经理穆范敏。烟台渤海热电有限公司8 842万元，总经理张祖波。莱动内燃机有限公司8 522万元，山东龙丰集团公司7 985万元。1998年，市直21户重点企业实现销售收入60.7亿元、利税9.7亿元、利润5.5亿元、工业增加值16.8亿元，分别占市直工业的78.4％、103.2％、124.5％和76.5％。产销衔接逐步好转。1997年，全市乡及乡以上独立核算工业企业完成工业销售产值659.11亿元，比上年增长10.25％，完成销售收入544.1亿元，增长8.28％，完成出口交货值121.88亿元，增长20.4％，产销率达到95.86％，提高0.16个百分点。1998年，全市国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成工业销售产值835.1亿元，比上年增长7.5％，完成销售收入728.53亿元，增长10.08％，完成出口交货值132.19亿元，增长3.24％，产销率达到96.66％，提高0.75个百分点。扭亏效果明显。1997年，全市367户地方国有工业企业亏损面为23.4％，比上年下降4.6个百分点，亏损额为1.84亿元，减少43.8％，亏损额占利税的比重为23％，下降27.2个百分点。1998年，全市331户地方国有工业企业亏损面为22.1％，比上年下降1.2个百分点，亏损额为1.4亿元，减少0.4％，亏损额占利税的比重为16.4％，下降2.2个百分点。
【优化资本结构试点工作】烟台市自1997年被列入全国优化资本结构试点城市以来，紧紧围绕搞活整体国有经济，加强领导，强化措施，团结合作，积极推进，全市工业经济结构调整工作取得明显成效。两年来，优化资本结构工作共涉及企业54户，其中列入国家兼并破产企业工作计划的企业42户。在所涉及的企业中，实施破产企业23户，兼并联合企业23户，其它形式8户。累计合理配置资产49.2亿元，其中调整盘活闲置资产23.5亿元，减债11.6亿元，安置职工3.2万人，核销坏账6亿元。工作中，将优化资本结构的重点放在重点企业的低成本扩张和困难企业扭亏解困上，对一轻、纺织等多年亏损的困难行业在政策上给予重点倾斜，先后对烟台印刷广、烟台瓷厂、烟台酿酒厂、烟台云龙制瓶厂、烟台罐头总厂、烟台毛巾厂、烟台羊毛衫总厂、第二棉纺厂、烟台针织联合公司等一批企业实施改组调整，解决了许多困扰企业发展的老大难问题，使整个行业出现转机。1998年，市直一轻、纺织两个行业实现利润分别增长33％和30.6％，高于全市平均水平25.5和23.1个百分点，一举扭转了多年来整个行业亏损的被动局面。近两年成为全市工业发展史上调整力度最大、效果最明显的一个时期。
【加大重点企业集团组建培植力度】针对全市工业企业“有山无峰”的状况，为打央重点企业膨胀发展，充分发挥龙头带动作用，加大了对重点企业集团的组建、培植力度。两年来，张裕、东方、有色、冰轮、三环、万华、氨纶等重点企业，分别联合、兼并、收购、租赁了数个企业，低成本扩张的步伐明显加快。其中东方、冰轮等重点企业充分发挥上市公司的资金优势，分别对烟台衡器厂、烟台锅炉厂、烟台印刷厂等企业实施收购或兼并，企业呈现出跳跃式发展态势。张裕、三环等重点企业充分发挥其品牌优势，先后对福山葡萄酒厂、烟台第二酿酒厂、烟台中药厂、烟台酿酒厂、烟台锁材厂、乳山制锁厂、莱西制锁厂等一批同类企业进行重组联合，实现了品牌、市场、价格等方面的统一，进一步巩固了在同行业中的龙头优势，有色、万华、氨纶等重点企业发挥其产品和市场优势，对海阳化肥厂、烟台铜带公司、烟台化肥厂、烟台铜材厂、烟台齐鲁树脂厂、烟台宽幅布厂等同一产业链上的相关企业采取了不同形式的改组调整，理顺了上下游产品的关系，降低了生产成本，市场竞争力得到进一步增强。据统计，两年来，市直重点企业以少量的资金投入，控制了15亿元以上的资产，企业规模和实力迅速得到壮大。“三酒合一”、“三铜合一”、“三环统一”的实现为全市工业的改组调整写下了浓墨重彩的几笔。通过加大组建、培植力度，全市工业企业集团数量达到84个，重点骨干企业的带动作用进一步增强，成为全市工业的主要支柱。
【企业改革改制】1997年以来，全市工业系统将放开搞活中小企业作为重中之重的工作来抓。遵照改制企业的进度服从改制质量的要求，扎扎实实推进中小企业的改革放活工作。市、县两级累计有771户工业企业实行了不同形式的改革改制，改制面达到93％，其中，市直工业中有89户企业实施改革改制，改制面达到82.4％。在指导企业改革工作中，坚持在形式上因企制宜，不搞一刀切，只要是有利于企业生存发展就采用。主要采取股份制、股份合作制、出让、出售、挂靠租赁等十几种形式，其中，由国外参股的23户，国外控股的21户，挂靠国内大企业的25户，整体出售企业只占改制企业的7.1％。通过改制，企业内部机制进一步激活，经济运行质量得到提高。1998年，市直89户改制企业，完成销售收入、利税分别比上年增长6.1％和23.7％，比市直平均水平分别高4.1和2.2个百分点。资产负债率为54.1％，比市直工业平均低2个百分点。蓬莱市重点加强了企业改制的规范工作，取得较好的效果，大多数改制企业呈现出产销两旺的喜人局面。
【技术进步】围绕积蓄后劲、加快产品结构优化升级、膨胀骨干企业，加大了工业的投入力度。两年来，全市共完成技改投资113亿元，其中，1997年完成54亿元，1998年完成59亿元。在工作中，集中精力抓好重点技改项目建设，通过实行项目分工责任制，强化跟踪调度考核，在政策上予以支持，使一批重点技改项目顺利实施。1997年，张裕公司2.8万吨中高档葡萄酒改造、万华合成革超纤维二期改造等市直21户重点企业承担的18个重点项目，完成投资4.1亿元，占市直技改投入总量的68％。1998年，市里确定的东方中试车间、蓬莱金义丰不锈钢阀门等10个投资5 000万元以上的重点技术改造项目，累计完成投资4.62亿元，占计划的120％。氨纶四期、网板二期、2.8万吨葡萄酒、东方配电自动化、龙丰方便面等一批重点改扩项目已投产或即将完工投产，成为全市新的经济增长点。通过大力实施技术创新工程，涌现出一批技术水平高、市场前景好的新产品、新技术。两年来，全市工业企业累计开发完成技术创新项目1 700项，其中达到国内先进水平或填补国内空白以上水平的新产品310项，冰轮集团的真空干燥冷冻设备等25项达到国际先进水平，为加快培植全市新的经济增长点奠定了基础。1998年，全市新产品产值率达到9.5％，已有东方、万华、三环等9个企业被列为国家级和省级技术中心。1998年，全市重点考核的480种产品的质量稳定提高率达到97％，新产品销售收入突破50亿元，达到历史最高水平。
【自营进出口】加大对自营进出口生产企业出口工作的力度，认真落实国家关于提高出口退税等方面的政策，积极帮助企业争取自营进出口权，至1998年底，全市获得自营进出口权的生产企业累计达到173家，其中1997年新增25家，1998年新增55家，居全省第一。1997年，加大对自营进出口生产企业出口的调度与考核力度，召开现场会，交流经验，推动了企业的快速发展，全市自营生产企业自营刨汇2.1亿美元，比上年增长59％。1998年，面对亚洲金融危机，积极指导企业实施市场多元化战略，在巩固亚洲市场的同时，积极开拓独联体、东欧、拉美、非洲等市场，对上述市场的出口较上年增长30％以上。1998年自营生产企业自营创汇2.8亿美元，比上年增长33％。
【第二届APEC交展会论文征集评选】 1998年10月，烟台市成功举办了第二届APEC中小企业技术交流暨展览会。技术交流是本次会议的主题，市委、市政府将这项重要工作赋于市经贸委承担。为把这次大会办好，向世人展示烟台的形象，市经贸委按照组委会的统一部署，成立专门班子，制定技术交流工作方案，确定本届会议的工作目标、工作任务，并会同有关部门，在国内外进行广泛深入的宣传。先后印发征集论文的各种资料5 000多份，并组织国内外专家学者对征集的198篇论文进行精心筛选，选出121篇论文在大会上进行了交流，其中国外论文33篇l有100篇被编入《第二届APEC中小企业技术会议论文集》，有10篇被授予“第二届APEC中小企业技术会议优秀论文奖”。会议参与人员达到1 896人，阅览展区论文的人数近万人。论文参与的国家、地区、人员层次、涉及领域、理论水平及指导实用性均超过上届日本东京会议，受到APEC各成员体与会代表的一致好评。全国人大常委、中国中小企业国际合作协会会长张寿，国家科技部副部长、本届技术会议专家委员会主席徐冠华院士及国外著名专家学者对本次会议给予了高度评价。
(吕长刚 孙嗣文)
【烟台市能源监测中心】1998年是该中心发展史上成绩最突出的一年。新的领导班子继1997年一举扭转连续亏损7年的被动局面后，抓住机遇，乘势而上，坚持“内强素质，外树形象，巩固监测阵地，拓展推广领域”的工作方针，加大措施，全力拼搏，提前一个月完成全年的工作任务。1998年业务收入首次突破百万元大关，比上年增长92％，相当于前4年业务收入的总和，其他各项主要经济指标均创历史最高水平。先后获山东省能源利用监测先进单位、烟台市文明单位、市经贸委先进党支部、先进单位等称号。
突出能源监测的中心地位，提高执法水平，树立良好的社会形象。首先抓思想政治教育。坚持每周学习日制度，形成了“讲学习、讲政治、讲正气”的浓厚氛围。其次抓政策法规教育，有12名监测人员通过法规学习班培训获“行政执法证”。在监测的256个单位中。执法满意率迭100％。三是努力提高执法水平。挤出有限的资金购置5台微机，在省内同行业中率先将监测、检验报告由微机出具，把过去需两天出具的报告缩短到两小时。全年出具监测报告760份，一级报告率达到95％以上。
积极探索内部改革，监测事业充满生机和活力。结合实际，率先在省内同行业中推行定岗、定责、定指标的“三定”目标岗位责任制，并通过签定责任状的形式，把计划指标分解落实到责任部门和责任人。经过两年的实践，96％的人员圆满完成了年度目标，对超额完成指标的予以重奖。先后制定完善了票据管理、职称聘任、经济合同管理等16项管理制度，极大地激发了干部职工的工作积极性。1997年成为全省第一家通过省级计量认证复审的能源监测单位。在改革用人制度方面，引入竞争机制，大胆采取公开竞争上岗的形式任用中层干部，6名德才兼备的年轻人走上中层干部岗位。拓宽监测领域，不断提高服务质量。以颁发“行政执法证”为契机，以贯彻节能法律法规为手段，使能源监测的触角不断延伸。先后开展了对燃煤、油锅炉的全面普查和监测，有效地对蓬莱、莱阳、海阳、栖霞实施了监测。推广锅炉分层给煤技术，风机、水泵变频技术，循环水处理技术，洁净煤技术和绿色照明等先进技术。1998年10月，召开了烟台市首届节能环保新技术、新产品推广应用会，取得圆满成功。
(陈其炎)