摘要)
(1998年10月15日)
各位常委、各位同志:
这次会议的主要议题是学习和讨论如何促进我市科技进步，推进全市经济发展。当前，面对知识经济时代的到来，市委、市政府进一步强调实施"科教兴烟"与可持续发展战略的问题，市政协如何为中心服务，特别是在科技成果转化为生产力的过程中如何发挥政协作用的问题，是摆在我们面前的一大课题。大家知道，知识经济是以现代科技为核心的。科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。一个国家、一个地区的经济发展，关键还要依靠科技，这早已成为全社会的共识。当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异。高科技成果向现实生产力的转化越来越快，知识经济的发展预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。党的十五大把科学技术作为推动经济和社会发展的决定性因素提出来，新一届政府把实施“科教兴国”战略列为最大的任务。江泽民总书记指出，知识经济、创新意识对于我们21世纪的发展至关重要。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。我市作为一个沿海开放城市，能否抓住机遇，迎接挑战，使烟台跟上时代步伐，在未来的竞争与发展中占据主动，关键就在于能否抢占科技的制高点，在推动科技进步上狠下功夫。
我市自1990年实施""科教兴烟"战略以来，全面贯彻科学技术是第一生产力的方针，大力推动全社会的科技进步，科技事业呈现出加快发展的良好态势。科技队伍不断壮大，科技投入逐年增加，科技体制改革进一步深化，以科技兴农、兴工、兴海、兴社会和发展高新技术产业为主要内容的"四兴一高”工程建设有了新的突破。但从总体上说，我们现在尚处于工业化发展的阶段，尽管有一些高新技术企业和高新技术产业增长点，但离高新技术产业化的要求还有很大的差距。市委、市政府曾经指出，以高新技术为核心的支柱产业尚未形成，企业的技术创新意识仍然不强，一些科研院所、科技人员还没有发挥应有的作用，产品开发和技术创新对经济发展均推动作用不够明显等。要改变这种状况，既需要市委、市政府的强有力推动，又需要全社会的关心和支持，特别需要科技和教育界的协力奋斗。人民政协荟集了全市各方面的专业人才，有专家、学者，对科技、教育、经济等各领域有广阔的视野和深刻的研究，很多人具有长期的工作经验和深切体会，其建议和意见对全市的科技进步具有重要的参考价值。为促进我市经济的持续发展和社会全面进步，我提议特别围绕以下几方面的问题，献计出力。
一是，农业和农村工作。农业是国民经济的基础，把农业放在国民经济发展的首位，是一条长期的战略性的方针。预计到21世纪的30一40年代，我国人口将增加到16亿。在增4亿人口需求而可耕地面积又难以大幅度增加的情况下，要保证人们享有比较充裕的物质生活，这将是一项非常艰巨掏任务，也是必须完成的任务。要完成这个任务，就必须依靠科技来提高农业水平，通过建立先进的农业科技体系，在有喂耕地面积上，生产足够的粮食等重要农产品，去支撑21世纪的大发展。就我市来讲，农业的发展是比较快的，科技水平是比较高的，农业的科技含量已达到55％以上，农作物良种化程度达到了95％以上，加快农业发展，建设发达农业，是有基础、有条件的。但是，目前仍然存在一些差距。希望各级政协组织和政协委员把促进农业的现代化作为履行职能、参攻议政的重要内容来安排，着重在促进农业科技体制改革，建全农业科技推广服务网络，推进农业产业化经营、提高农产品市场化程度等方面多做一些工作。
二是，工业科技。相对于农业科技而言，我市工业科技的发展水平差距较大。目前，产业结构中高新技术产业所占的比重较少。而高新技术产业化，又是科技进步工作的重要目标，也是加速培植新经济增长点的关键所在。当前，企业都比较困难，这固然与大气候有关，但是，一个重要的问题是产品缺少较高的科技含量，在市场经济条件下缺乏竞争力。企业只有在科技上领先一步，加强高新技术向传统产业的渗透和扩散，加快传统产业的改造，才能牢牢把握发展的主动权。如氨纶公司，在引进的基础上消化吸收、改进创新，近年来连续进行了四期技术改造，现已具备了2 500吨的生产能力，是目前国内一流的氨纶生产企业。东方集团坚持生产一代、研制一代、储备一代、构思一代，先后研制开发新产品20多种，同时积极引进人才，拥有各类专业技术人员910多名，占职工总数的64.4％，仅教授、博士和博士后就有60多人。实践证明，技术创新是企业发展的决定性因素。一个企业要在激烈的竞争中站稳脚跟，快速发展，必须重视科技进步，不断提高科技含量。企业作为技术创新的主体，一旦失去了创新意识、创新机制和创新活力，就意味着失去了竞争力和生命力。今年4月，烟台高新区被国务院批准为向APEC成员开放的科技工业园区。我们要抓住这一机遇，加快科技园区的建设，促进科技与经济的结合，加快科技成果向现实生产力转化，推动我市经济的发展。作为我们政协来说，要履行好职能，发挥好优势，必须有针对性地抓住我市工业科技发展方面存在的一些突出问题，围绕电子信息、生物技术、新材料、海洋工程等重点产业群，以及科技成果转化方面的问题搞好调查研究，向市委、市政府提出一些具有重要参考价值的意见和建议，在推进工业科技进步方面发挥我们的作用。
三是，科技兴海。我市作为一个沿海城市，海洋资源的开发对我市经济的发展具有重大影响。随着经济的发展，可以想见，今后海洋开发的水平，海洋经济发展的速度必将影响我市经济发展的大局。现在的问题是要进一步认识科技对海洋资源开发的重要性。大家知道，海洋是流动的国土，许多海洋资源是鲜活运动的资源。从海洋中攫取的财富的多少，决定于我们拥有的海洋开发手段。这包括设施、科技、信息、国防以及海洋的健康状况。我市自1991年提出建设"海上烟台"的口号以来，在实施"科教兴海"战略，积极推进科技进步，加强海洋化工、海洋药物、海洋矿探、海洋旅游的开发等方面做了大量工作，并取得了很好的经济效益和社会效益。但是海洋辽阔浩淼，神秘莫测，海洋资源蕴藏丰富。我们现在的开发程度远远不够，这就需要我们加大科技力度，加快海产品深加工技术研究，提高附加值，实现高效益。当前，我市在海洋产业方面的工作重点是加大在海洋渔业、海洋化工、海洋药物、海洋食品等方面的科技开发与推广力度，这也是各级政协组织特别是从事科研工作政协委员的重要任务，我们应该在这些方面作出努力。
四是，环保科技。环境保护问题，涉及到一个可持续发展的问题，涉及到正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系问题。近年来，我市在快速发展经济的过程中，在处理好经济建设同节约资源、环境保护、生态平衡关系方面，已明确提出将环境治理和计划生育列入今后一个时期我市技术开发工作的重点，要求以人口、资源、环境科技为重点，广泛开展攻关开发和科学普及活动，增强全社会可持续发展意识和能力。今年7月份，市政协围绕我市水污染防治问题，进行了调查研究，提出了意见和建议，得到了市委、市政府的重视，效果很好。今后，我们要继续在环境的污染治理技术的研究、开发和利用上多做工作，努力为我市的环保工作作出贡献。
五是，教育事业。人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源。科技的发展，经济的振兴，以至整个社会的进步，都取决于劳动者素质的提高和大量专门人才的培养，这就必须大力发展教育事业。几年来，我市的教育事业有了长足的发展，在全国率先完成义务教育的五四改制，素质教育的整体改革和区域推广也取得积极成效，成为全国教改综合试验区。我们的政协组织和政协委员在发展教育事业的过程中发挥了积极作用。市政协委员中，有很大一部分是从事教育工作的，希望这些同志在教育事业发展的过程中。更好地发挥作用，用新的科技知识教育学生，培养出更多的具有新思维、新技术，德才兼备的人才。
推进科技进步，是全市人民的共同任务，政协各界都负有重要的历史责任。人民政协要在科技进步中发挥作用，关键在于广大政协委员的积极参与。全市广大政协委员要高度关注我市的科技进步工作，通过多种形式为科技工作做贡献。总之，希望各级政协组织和政协委员们积极参与科教兴烟战略的实施，充分发挥自身的优势，调查研究，参政议政，反映社情民意，对关键问题和措施提出建议，为我市科技工作的发展竭诚尽智.献计出力。