【概述】全市村镇建设工作紧紧围绕服务于农村经济发展这一中心，按照小城镇建设三步走的战略目标要求，以“十百千”和“百新工程”活动为动力，重点抓好30个试点镇的建设，全面提高村镇建设划建设管理水平加快村镇规划的调整和修编。自1995年开始，根据社会经济的发展需要，逐年对村镇规划进行调整和修编，截至1998年底，全市乡镇规划的调整和修编工作基本结束，乡镇规划调整覆盖率达到80％以上，村庄规划调整覆盖率达 到55％以上，新调整的规划更具有科学性和指导性，对于正确指导全市村镇建设将发挥重大作用。全市村镇基础设施和公用设施建设速度加快。两年内全市村镇建设全部投资达23亿多元，其中基础设施和公用设施建设投资4.9亿元和3.9亿元，占全市村镇建设总投资的21.3％和17％，新修道路1 970公里，硬化面积1 900万平方米。自来水受益人口新增加31万人。全市村庄和镇驻地自来水普及率分别达到79.87％、91.54％。全市建有路灯19 282盏。乡镇驻地绿化覆盖面积达 l 318公顷，近两年增加450公顷，人均公共绿地1.49平方米。全市所有乡镇村庄都通上了程控电话，其中。建制镇电话普及率达13.2％，电力满足生产和生活的需要，小城镇的载体功能进一步增强。
村镇住房建设发展势头迅猛，近两年农民住宅投资达11.3亿元，比1996年有明显增加，农民住房人均使用面积达到16.55平方米。建房方式和使用功能发生很大变化，逐步由过去的自建单体向既节约土地使用功能又比较完善的多晨公寓式楼房发展。招远市温家村投资：l 000多万元，建起5万多平方米的公寓式住宅楼，村民享受同城里人一样的现代文明生活。近两年全市村镇新建住宅225万平方米，其中楼房92万平方米楼房率达到40.89％。为进一步改善农民的生活质量，全市大力推广应用新科技、新技术，在农村积极推广桔杆气化燃烧技术，在莱州市、芝罘区等地试点已取得初步成效。
村镇建设管理队伍不断加强，环卫设施不断完善，执法力度不断强化。全市现有村镇建设管理人员491人，环卫机械数量176辆(台)，环卫保洁队伍533人。近两年各级政府加大了对国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、建设部《建制镇规划建设管理办法》及《山东省建制镇规划建设管理办法》等法律、法规的宣传和学习，增强村镇居民和各级有关部门的法律意识，各县、市、区及乡镇加大以法治镇的力度，全市共出台各种规范性文件和规章300多个，有力地规范了村镇建设的行为。
【30个试点镇建设】按照因地制宜，分类指导，以点带面，全面发展的原则，自1995年开始，全市重点抓了30个试点镇的建设。经过3年的试点建设，示范带头作用发挥较好，30个试点镇的规划调整修编工作全部完成，镇驻地道路硬化率达到100％，自来水普及率达到95％以上，电话普及率在全市乡镇名列前茅.各试点镇政府高度重视小城镇建设，每年列为政府的一项重要工作，由1名专职乡镇干部负责抓小城镇建设，在资金投入上逐年增加，莱州市沙河镇两年内小城镇建设投资达700多万元。1997年在全省召开的小城镇建设工作会议上，莱州市沙河镇和龙口市前宋村，分别被省政府授予小城镇建设“示范镇”和小城镇建设“示范村”称号。
【“十百千”和“百新工程”活动】省政府开展的“十百千”活动是把竞争激励机制引入村镇建设的一项重要措施。全市各级政府都制定了活动方案，明确目标任务，落实责任，使这项工作做到有领导、有组织、有目标，开展的扎实有效，使村镇建设工作提高到一个新水平。1998年在全省评比中，全市又有2个县、市、区及13个乡镇、90个村庄分别被省政府授予村镇建设先进县、市、区、新型乡镇和明星村庄称号，有13个乡镇被评为市级村镇建设先进单位。“百新工程”的各项扶持政策得到认真贯彻实施，至1998年底，全市百新工程试点镇达到19个，年内又有福山区古现等5个镇加入百新工程行列。全市百新工程试点镇共办理地方城镇户口2.73万人，收取小城镇建设增容费达6 000多万元，既快速膨胀了小城镇的人口，又大大缓解了小城镇建设资金不足的矛盾。
(建凄办)