【概述】市政设施建设和公用事业飞速发展。两年来先后建设完工了环海路立交桥(一期)、只楚路立交桥(一期)、滨海北路、商城广场、毓璜顶广场、APEC广场、南大街灯光工程、南大街道板更换及路牌更换等工程，总投资超过1.3亿元。对大海阳路、红旗路、通世路进行了拓宽改造。管道煤气1997年新增用户6 692户，1998年新增用户4 047户。煤气公司1998年开通小区供气3处，用户达1 564户。供水设施逐步更新，供水条件日益改善，市区公用水栓全部改造进院，结束了市民挑水吃的历史。公交线网布局进一步优化，先后开通了5l路，调整延伸了42路、44路、45路、26路、6路、48路、18路、7路、12路等9条线路，进一步方便了居民的生产、生活。
城市道路管理继续向规范化、正规化、秩序化目标迈进。市政管理局进一步加强对占用、挖掘城市道路申请的审批管理，严格按规定与秩序办事。对获准的破路路段进行跟踪管理，确保施工现场及时恢复、及时清理。对市区实行规范定位管理，对南大街两侧冷饮摊点和滨海北路照像摊点推行统一的不锈钢冷饮车和照像车，至1998年底，市区实行统一器具的摊点达60多个。为保障市区“干净”起来。重点加强了城市道路监察管理工作，对违章挖掘、占用城市道路、马路摊点和店外经营、主次干道两侧乱贴乱画和即时贴、违章户外广告及违章装饰门头等进一步加大了查处力度，使城市道路环境得到了净化。
行业管理进一步加强。市政工程施工企业资质、供水企业资质、燃气生产和经营企业资质及城市客运资质管理更加规范。燃气管理在法制化、规范化道路上迈出新步伐。1998年12月25日，市政府审定通过了《烟台市燃气管理办法》，为依法管理燃气市场提供了法德依据。市政管理局抓住“安全”不放松，不断加大对违章生产、经营燃气、燃气器具的查处力度，从根本上消除了安全隐患，有效保障了人民群众的生命财产安全。城市客运管理坚持标本兼治，在实现市区公交车辆全部持证营运的同时，对小公共汽车压点、跑飞车及服务质量差等问题进行强有力的监督检查，促进了小公共的运行质量与服务质量的提高。
社会服务承诺制度更加完善。热力公司首次将供热标准列入承诺制范围，与广大热用户签订了《供用热合同》，进一步明确了供用热双方的权利、义务、责任及赔偿标准，通过检修改造锅炉及附机，对有问题的用户室内设施及外网进行彻底改造，供热合格率提高到99.2％，超过部颁标准，用户报修及时率达100％。自来水公司实施了建立13个监督站、聘请100名监督员、发送1 000份征求意见信的“十百千工程”，广泛接受监督，改善服务质量和行业作风。自来水公司、公交总公司等单位被省建委授予“文明示范窗口”称号，其它各单位先后被市委、市政府授予市社会服务承诺制度先进单位称号。
【环海路立交桥(一期)工程】环海路立交桥(一期)工程，位于市区环海路和烟台港疏港铁路交汇处，是芝罘区连接芝罘岛的交通枢纽.该工程占地3.78公顷，全长520米，总宽25米，主桥结构为分体式现浇钢筋砼连续箱梁桥，工程造价2 836万元。1996年9月1日正式开工，1997年5月23日竣工通车。该工程的建成为港口建设的发展，提供了快捷的交通条件。工程由市政工程总公司承建。
【南大街灯光工程】南大街灯光工程西起青年路，东至东风影院，北至海岸路，全长8公里，采取点线结合，以点串线的方式，整个工程共安装强力探照灯27盏、强力花灯2盏、大型霓虹灯1座、彩色泛光灯800盏，敷设电缆3万余米。该工程由市政管理局承担设计、安装任务，1998年8月底开始设计安装，9月27日竣工，工程投资300余万元。
【南大街道板更换工程】该工程东起解放路花坛。西至大海阳路口。全长2 250米，共铺装彩色道板28 381.6平方米，投资150多万元.该工程由市政管理局承担资金筹集、道板采购和组织施工任务，市政工程总公司承担施工任务。1998年9月中旬开始施工，9月30日按期完成主体施工任务。
【市区公交路牌更新工程】为进一步完善市政公用事业设施建设，市政管理局制作了206个不锈钢、双语化路牌，用以替换以前设置的陈旧、不规范的路牌。1998年9月底，路牌全部设置到位，使市区主次干道两侧各路口都有了双语化指示性路牌。同时，为配合滨海北路17路公交线路的开通，设置11个新式候车亭。站亭和路牌共投资近lOO万元。
【供水】供水建设步伐不断加快，先后完成了莱山区、通世路、滨海北路等11条供水管道的安装和增容改造工程，敷设管道4万余米，改善了市区供水条件。为进一步提高供水能力，重点对宫家岛水厂、上夼加压站及供水调度系统等设备设施实施了更新改造，提高了现代化生产水平，供水能力明显增强。特别是在1997年全市遭遇百年不遇特大干旱的情况下，市自来水公司挖掘潜力，科学调度，确保了安全正常供水，并完成了 APEC博览会等15次重要的保水任务。供水企业管理全面加强。推行PDCA目标责任管理，企业的现代化、集约化管理水平进一步提高。顺利通过省供水企业资质评审复查，设备管理被省经贸委评为“国家二级企业标准”，水质中心化验室在全国供水行业质量控制考核中获满分，水质综合合格率、管网压力合格率等项指标均达到或超过国家规定标准。供水形势保持稳定。抓管理降成本取得明显成效，多种经营稳步发展，开发了消防、供水设备及纯净水等新产品，形成了产业系列化、服务社会化的发展格局。社会服务逐步深化。投资14万元装备了服务智能调度系统，全天候受理咨询、报漏，服务效率大大提高，中宣部、国务院纠风办及省、市领导视察后，都予以充分肯定。推行给水业务安装“一个窗口”服务，简化办事程序，方便广大用户。打破传统的收费方式，与建行联网，设立30多个水费代收点，有效解决了用户缴费不便的问题。
【滨海观光公交线路(17路)开通】1998年9月，市政府以议标的形式，将滨海观光公交线路使用权出售给市出租汽车公司。公司自筹资金400万元，在有关部门的大力支持帮助下，在15天内完成了10辆双层大客车的购进、手续的办理及司乘人员的培训，于1998年10月1日APEC交展会开幕前正式投入运营。滨海观光公交线路(17路)自火车站至烟台大学。线路单程全长12.5公里，途径市内沿海主要景点。自线路开通以来，出租汽车公司以一流的客运管理、一流的司乘服务和车容车貌。受到乘客的一致好评。
【爱心献给贫困地区希望工程】199"8年8月28日，市出租汽车公司200多名司机驾车聚集到商城广场，自发组织捐款活动，将当天的全部收入2万余元捐给灾区的希望工程。此项捐款通过市希望工程办公室转给了重庆贫困地区的“忠县烟台希望小学”。
【更新公交车辆】1997年以来，市公共交通总公司多方筹措资金，加强基础设备、设施建设，改善市民乘车条件。先后自筹资金1 663万元，购置大中巴188部，用于更新6路、5路及其它线路的车辆，与外方合资672万元，购进大巴24部，用于更新l路双巴，投资200万元对原有车辆进行了维修。另外还投资400余万元，新建停车场、多功能候车亭，更新站杆、站牌。
【科技成果】市公交总公司研究开发了 GZK一1型车辆运行自动考核监控系统，对DB—。型公交电脑报站机进行了应用研究.其中GZK一1型车辆运行自动考核监控系统在8路线试运行，该项目被建设部评为科技成果重点推广应用项目，并确定为全国建设科技发展试点城市工作优秀专项，还获省建设系统科技进步二等奖，市建设系统科技进步一等奖，DB—。型公交电脑报站机应用研究获市建设系统科技进步二等奖。公交总公司被评为全国建设科技试点城市工作先进单位。
【管道煤气】至1998年底，市区管道煤气民用户1l万多户，工福户291户，其中1997年新增6 692户，1998年新增4 047户。1997年，管道煤气公司投资380多万元扩建1台发生炉，使1996年建成的日产100K㎡液化气掺混贫煤气装置具备了连续生产的能力。1998年投资近300万元，依靠自己的技术力量大修1座气柜，排除了可能导致市区大面积停气的严重隐患。利用夜间更换2个失效的中压阀门，达到管网运行“独立成环、分段控制”的目的。同时注重环境保护工作，投资40多万元完成了污水处理的生物脱酚予处理系统改造工程。依靠科技进步，双增双节成效显著。投资106万元完成10个技改项目，取得40多项科技成果，当年产生直接经济效益近80万元。在煤气厂3个耗电较大的电机设备上采用变频调速新技术，年可节电140多万度，节约电费近60万元。
【烟台市热力工程有限责任公司成立】1997年9月，市热力公司依据现代企业制度，结合城市公用事业特点，着手进行股份制改造，采取剥离改制的模式，于1998年5月18日，挂牌成立烟台市热力工程有限责任公司。该公司作为市热力公司控股的子公司，承担全市供热工程的规划、设计、施工安装、材料销售及新技术、新产品的开发利用，全面走向社会，走进市场，成为全市第一个改制的社会公益性企业。
【祥和站锅炉房二期扩建工程竣工】1998年4月，市区祥和站锅炉房二期扩建工程正式破土动工，11月上旬顺利竣工，并于11月16日集中供热的第一天投入运行。该工程投资近500万元，新上14MW散装热水锅炉1台，是全市最大的散装热水锅炉，供热能力20万平方米(建筑面积)，当年扩大供热面积10余万平方米，新增热用户2 600户，解决了幸福河、福安、祥和、祥发、幸国里5个小区的居民集中供热需求。供热工程施工合格率达100％，优良品率达40％以上。