【概述】1998年，城市建设事业以建设现代化国际性港口城市为目标，以迎拄第二届APEC中小企业交展会、创建国家环保模范城市和优秀旅游城市为契机，抢抓机遇，团结奋战，圆满超额完威了年初确定的工作任务和目标，城市规划、建设和管理取得新的突破。
城市规划广泛开展《规划法》的宣传教育活动，宣传工作力度进一步加大。抓住市、县两级换届的有利时机，将城市总体规划资料主动呈送几大班子领导参阅，争取各级领导对城市规划工作的重视和支持}利用各种新闻媒介，向社会介绍规划编制、实施情况、取得的成绩以及规划审批程序和违法建设查处程序，增进了社会各界对城市规划的了解.通过召开各类不同层次的座谈会等形式，面向社会征求对城市规划的意见和建议，争取了工作主动。围绕全市中心工作，先后完成滨海北路、APEC会展中心、机场路绿化等重点建设工程的方案意见、规划设计和协调工作，以及市区旅游开发建设规划的编制、评审。报批工作和市区公共交通、市区防汛工程规划等的编制工作。围绕全市重大活动和市民反映强烈的热点、难点问题，严格规划审批管理，严肃查处违法建设，深入开展市容环境综合整治，城市规划执法刚性得到全面强化。
城市建设获得重大发展，基础设施和市政公用设施建设步伐明显加快，环境建设取得显著成效。顺利完成总投资达2.83亿元的只楚路立交桥、滨海北路改造及会展馆三大工程，提高了城市综合载体功能，确保了第二届APEC交展会顺利举办。市区污水处理一级工程完成配套投资1.6亿元，于1998年lO月投入运行。500供热工程完成前期准备工作，首站已开工建设。市区新建、改建、安装固定、活动公厕10余座，垃圾处理场进一步扩建，无害化处理方式得到完善。市区道路建设完成通世路拓宽改造一期工程投资2 301万元，形成路幅22米，大海阳路共拆迁1.1万平方米，完成南路段的拓宽改造。增强了市区南出口的交通能力。先后完成祥和四组团教师新村、惠安、进德、华茂、金沟寨、上夼等居民小区的设施配套工程，改善了市民居住环境。黄务至莱山区10.5公里供水管道竣工通水，保证了新区的建设和生活用水。管道煤气1#气柜大修工程顺利完成，新增管道煤气用户3 300多户，
新增液化气用户1 500户.城市公交运营状况明显改善，共更新、新增车辆177台，保证了车质、车况，降低了尾气污染。开通滨海旅游观光双层巴士线路，进一步方便了市民出行。环境建设开展了“让市区干净起来”活动，门前五包签状率达96％以上，生活垃圾袋装化收运方式进一步推广，大批乱贴乱画、乱摆乱放及占道经营等现象得到清理，20多万平方米的违章建筑被拆除。市区42条主干路保洁工作和22座公厕管理工作推向市场，实现了社会化管理，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益，为市政公用事业改革闯出一条新路。市区装饰灯光和户外广告进一步规范，拆除大量有碍观瞻的破旧广告牌，市容环境水平进一步提高。绿化工作，市区共完成投资约2 000万元，新增绿化面积41.01万平方米，市区绿化覆盖率达到33.24％，首批被命名为省级园林城市。
城市管理水平进一步提高。先后出台了《烟台市城市市容和环境卫生管理办法》《烟台市市区集中供热室内采暖系统维修、改造、更新(暂行)规定》等规范性文件，使建设事业政策规章体系进一步完善。同时，坚持有法必依，执法必严，加大执法力度，城市管理点、线、面有机结合，以热点、难点问题为突破口，强化联合执法管理，坚持每月集中一段时间，针对一个部门难以解决的难点问题联合执法。经过努力，初步规范了长期以来困扰城市管理的棚子、车子、摊子、牌子等难点问题，取得良好的管理效果。在全市开展了建设项目执法监察活动，依据《建筑法》及时完善了有关开工审批检查内容，严肃处理了一批违章违法行为。建设工程有形市场进一步完善，全市建设工程招投标率达96.5％，勘察设计、建设监理、设备供应、装饰装修等的招投标初步纳入规范程序，取得较好成效。
【滨海北路建设改造及环境综合整治】滨海北路工程西起烟台山金海湾酒店，东至金龙桥，全长4.5公里，总投资1.5亿元，1998年5月动工，9月完工。作为市区海滨标志性区域的主干道，该工程按照市委、市政府确定的“三高一化’，建设目标，道路与周边环境同步设计：同步整治、同步建设，通过道路建设促进了沿线环境建设的同步提高，达到浑然一体、风景优美的效果。全线共拆迁各类建筑物3万平方米。对保留建筑物进行了整修改造，配套建设休闲广场3处近3万平方米，新增绿地12万多平方米，并在广场及绿地建设中首次设计了水幕式喷泉和大型旱式喷泉，所有的草坪灯、自动喷溉设施一步到位，提高了市区海滨景观水平，初步改变了市区以往有海无滨的状况。
【烟台国际会展馆工程】烟台国际会展馆位于烟台滨海假日酒店东侧，工程于1998年2月动工，9月竣工。工程总投资9 000万元，建筑面积3.96万平方米，长198.5米，宽51米，高39米，地上四层，地下一层会展馆顶部是工艺先进的双曲双拱网架结构，内部设有1 000个国际标准摊位，每个摊位都装有先进的通讯设备。展馆采用中央空调系统，共拥有14部自动扶梯，4部客货梯，是全省体量最大、功能最全的展览馆。馆外广场4.6万平方米，是市中心区面积最大的广场。1998年10月，第二届APEC中小企业技术交流暨展览会在此举办。
【只楚路立交桥一期工程竣工通车】只楚路立交桥是市政府为解决只楚路与电厂铁路专用线、化工路交叉问题，保证交通通畅的重点工程。工程设计为3层互通立交桥，是全市第一座预应力式立交桥。一期工程主桥长506米，宽24.25米，共26跨，最大净空10米，总投资4 500万元。工程于1997年11月开工，1998年8月底完工通车。建成后，扩大了市内交通容量，缓解了交通紧张的矛盾。
【套子湾污水处理一期工程投人运行】套子湾污水处理工程是市区城市基础设施建设重点工程之一，工程总投资概算35 199万元，其中，德国政府赠款2 300万马克，折合人民币11 730万元，国内配套资金23 469万元。一期工程主要是建设一级水处理排放系统，国内配套资金15 500万元(不含西部截流管线及泵站)。1994年5月动工，1998年10月实现一级水处理运行，实际日处理污水量为7.5万吨。
【道路保洁和公厕管理工作进人市场】为进一步深化公用事业改革，1998年上半年起，对市区环卫工作进行一系列改革，将街道保洁、公厕管理工作作为一种特殊商品推向市场，通过定经费、定任务、定质量，面向社会公开招标。充分运用竞争机制和经济杠杆，保洁工作按质量计酬，公厕管理自负盈亏，实行政(事)企分工，干管分开。市区共有40余条主干路保洁工作和22座公厕管理工作进入市场，打破了公用事业无竞争的垄断局面，提高了服务质量。
【“让市区干净起来”活动】1998年，在市区范围内开展了大规模的“让市区干净起来”活动.活动以建立标本兼治、长效管理的城市建设管理机制为目标，通过社会全面行动、强化行业管理、多方联合执法等有效方法，重点进行了市区环境卫生综合治理、市容环境整治、环境污染防治、园林绿化建设等几方面工作，提高了市区环境质量，为创建全国环保模范城市和优秀旅游城市打下了坚实的基础。
【城区建设管理达标竞赛活动】1998年，市建委以强化管理为中心，围绕城区出入口、绿地广场建设管理等6个单项，在全市建委系统内开展了城区建设管理达标竞赛活动，并与创建国家卫生城市(或复查)和“齐鲁杯”总评活动结合起来，作为一项重要工作展开。这项活动得到各县、市、区建委的高度重视，促进了各地加大投入、强化管理，推动了城市建设上档次、上水平。经综合检查评定。莱州市、招远市、龙口市、开发区4市区为1998年全市城区建设管理达标竞赛活动优胜单位，蓬莱市、莱阳市、栖霞市、海阳市、长岛县、芝罘区、福山区、莱山区和牟平区为达标单位。
【住宅产业】1998年，全市认真贯彻执行国家关于加快住宅产业发展的要求，坚持房地产业统一规化、综合开发，引导投资重点逐步向住宅建设转移，住宅业呈现稳中有升的良好态势。住宅投资比上年增长32.3％，施工面积比上年增长36.12％，商品房空置率比上年下降15％。住宅设施配套进一步完善，先后完成祥和四组团教师新村、进德、华茂、金沟寨、上夼等居民小区的设施配套工程。