【概述】1997～1998年，烟台市总工会坚持和发展工会工作总体思路，抓整顿、理思路、定目标、搞调研，以建立和完善“三项机制”(民主管理机制、职工利益自我保障机制、平等协商签订集体合同机制)为重点，加大措施，抓落实，工会工作实现了重点突破，全面推进。被评为全省工会工作先进单位。
“争当新时期先进劳动者”活动效果显著。为确保实现全市1998年经济增长12％的目标，广泛开展了“争当新时期先进劳动者”“女职工双文明立功”和“增收节支、支援抗洪救灾”等竞赛活动。全市近3 090个企业50万职工参加了竞赛活动，并取得显著成效。共提合理化建议19.76万条，采纳率为40％，劳动竞赛贡献率为全市经济增长率的O.46％。各级职工技协组织积极开展“四技”服务活动，共进行技术攻关、技术开发、技术服务、技术推广项目达1 343项，其中获全国职工技协优秀技术成果奖l项，获全省职工技协优秀科技成果奖17项。涌现出一大批先进集体和个人。1997年，有4名个人和2个集体分获全国“五一”劳动奖章(状)。1998年有5名个人和1个集体分获全国“五一”劳动奖章(状)，48名职工被省政府授予“山东省劳动模范”，158名职工被授予全市“新时期先进劳动者”称号。
为下岗、困难职工“送温暖”“解困”两工程日趋完善。建立了困难职工和下岗职工档案。先后为4 516户困难职工家庭和38 036名下岗职工建立健全了档案，并实行了微机动态管理。建立了以市总职业介绍所为龙头的9个中介服务机构和以市职工学校为依托，以各县市区总工会、市直局(公司)工会为纽带，以基层工会为辐射点的下岗职工再就业培训中介及信息咨询的网络体系。1997年，培训下岗职工3.74万人(次)，其中60％以上下岗职工，经培训后重新上岗。1998年，共免费培训下岗职工1.32万人(次)，帮助6 200余名下岗职工实现再就业，分别完成省总工会下达的年度计划的147％和103％。积极实施“送温暖”工程，广泛开展“心连心”社会扶贫救助活动。全市各级工会送温暖基金已达1 208万元，先后向3.3万名困难职工发放救助款510万元.“心连心”活动经过充分发动和精心组织，全市党政机关、企事业单位和工会组织共与6 997户困难职工结成对子，帮扶款物达100多万元，帮助实现再就业1 000多人，扶持项目 l 000多个，现已脱贫530多户。1998年8月，通过工会送温暖基金和社会捐助等渠道，筹措资金9万多元，对考入大中专院校的57名困难职工子女进行了救助，保证了他们按期入学。抗洪救灾中，广泛发动职工在较短时间里捐衣物23万多件。职工互助补充保险有了新的进展。互助补充保险组织已发展到5个县市区的228个企事业单位，参加保险职工达7万余人，保险金储存额达l 041万元，先后向参保的6 000余名职工发放救助金240余万元。起到了“救助一人，温暖一片：稳定一方”的作用。积极做好下岗职工的思想引导工作。各级工会举办自强创业演讲会、座谈会和先进事迹巡回报告会168场次，受教育职工达4万余人。1998年11月初，市总工会牵头与有关部门在工人广场和文化广场举办了为下岗职工服务的宣传站，印发了5 000册“下岗职工再就业指南”及l万多份有关政策宣传材料。积极发展职工互助合作事业。巳建职工消费合作社300余家，入社困难职工达5万人，职工累计受益近300万元。市总工会被省政府授予“全省支持再就业工作先进单位”称号。
畅通渠道，推进改革再创佳绩。各级工会努力探索民主参与、民主监督的新途径和民主管理新的实现形式。积极参与企业改制工作。市总工会先后参与了市及有关部门《关于进一步做好下岗职工解困和再就业意见》等十几个有关文件的制定。全市90％的县属以上改制企业工会主席进入改制领导小组。加大民主参与、民主监督的力度。全市91％的改制企业工会主席分别进入董事会、监事会 93％的企业改制方案和涉及职工切身利益等重大问题都能够经职代会审议通过；有1 930个企业较好地坚持了民主评议企业领导干部制度，共评议企业领导干部16 632人；有86％的企业建立了业务招待费向职代会报告制度，业务招待费报告制度正在向厂务公开延伸。同时继续加大平等协商、签订集体合同推选力度和覆盖面的扩大，使改制企业集体合同的修订、续签工作得以顺利进行。到1998年底，全市签订集体合同的企业已达2 336家，占应签数的91.6％.签订区域性、行业性集体合同29个，覆盖418个企业。同时，建立了预审、参与和督查制度，促进了企业劳动关系的和谐稳定。1998年，烟台市被授予“全国集体合同培训工作优秀组织单位”称号。
强化自身建设，奠定坚实基础。抓组织。针对改制企业、非公有制企业建会难等问题，在深入调查研究的基础上，市总工会先后制定下发了《关于进一步加强改革改制改组企业工会组织建设的意见》《关于重点企业集团工会组织建设的意见》和《关于进一步加强私营企业工会建设的意见》等文件，为工会组织巩固、发展、规范提供了政策保证。全市802家改制企业中，有746家重建了工会组织，占93％.外商投资企业累计建会1 174家，乡镇企业累计建会980家，继续保持全省先进.私营企业工会建设也有了长足的发展。抓学习。市县总工会成立了专门领导小组，组织机关干部学经济、学法律、学管理、学政策、学微机，长期坚持，雷打不动。为提高广大工会干部的知识层次，举办了市直系统、大企业党政工领导干部培训班，邀请全国著名的工运理论专家讲课。工会干部从理论与实践的结合上弄清了当前工会工作的重点、热点问题。抓作风。各级工会大兴调查研究之风，开展了“走百企，进千户，访万人”的大规模调研活动。通过调查研究，掌握了情况，发现了问题。先后撰写了十几个专题调研报告和文章，其中有4篇分别被市委、省总工会、全国总工会刊用，有两篇论文在省总工会研讨会上分获一、二等奖。1997～1998年上报的信息，有100余条被市委采用，30条被省委采用，17条被中央办公厅采用，100余条被上级工会采用，其中4条信息被省委、省政府领导作了专门批示。调研和信息工作均被市委、省总工会评为先进单位。
【开展“五个一”竞赛活动】1997年年初始，市总工会围绕企业改革改制中存在的“管理效益、降低成本、技术进步、扭亏增盈”等工作中的难点和关键，在全市职工中开展了“提一条新建议、开发一个新产品、学习一门新技术、改革一项新工艺、创造一项新操作法”的“五个一”合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造活动，成效显著。全市参赛企业3 120个，参赛职工69.3万人(次)，提合理化建议26万余条，实施9.2万条，创经济价值2.48亿元。同时还组织开展了技术攻关、技术革新、技术服务的“三技”活动。1997年，实现了技术攻关项目746项，技术开发340项；技术推广207项，创经济效益2.68亿元。另外，建立亏损企业联点27个，其中帮助扭亏的有11个，扭亏额为389.2万元；帮助减亏的企业5个，减亏额为284.5万元.帮助亏损企业解决资金75万元。
【“五一”先进表彰暨事迹报告会】1998年4月30日召开。市委副书记卢成金，市政协副主席、市总工会主席吕志海等出席会议并分别作重要讲话，省劳模邓鹏飞、王明霞，市“五一”劳动奖获得者吴秀风等3名同志分别作了典型交流发言。会议授予158人为烟台市“新时期先进劳动者”称号。
【烟台市总工会职业介绍所】1998年5月26日，烟台市总工会职业介绍所在市工人文化富正式成立并隆重举行揭牌仪式。省总工会副主席李庶聪、市领导荣风刚、原万同、李柏青及有关部门领导出席会议，市直部分单位工会负责人及部分下岗职工约l 000余人参加了仪式。
同时，市、区两级劳动部门、工会举办了劳务用工市场和下岗职工专题板报展。此次劳务市场为下岗职工提供就业岗位449个，参加人员近千人，其中下岗职工占85％以上，当场达成协议214人。年内，全市各级工会职业中介机构共帮助4 000余名下岗职工实现了再就业。
【市委专题研究工会工作】 1998年11月19日，中共烟台市委召开常委会议，市委书记任海深出席并主持会议，此次常委会议专门听取了市政协副主席、市总工会主席吕志海关于中国工会十三大精神和今年以来全市工会工作情况及下步工作打算的汇报。市委常委一致认为，1998年市总工会做了大量、卓有成效的工作，在改革开放和经济建设中发挥了重要作用。会议作出决议，立即以市委名义下发《关于进一步贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分发挥工会组织作用的意见》同意成立烟台市职工消费合作总社。
【全总领导莅烟检查指导工作】 1998年7月11日，全国总工会副主席、书记处书记李奇生来烟参加全国工会对台工作会议并检查指导烟台市工会工作。市政协副主席、市总工会主席吕志海代表市总工会党组向李奇生副主席全面汇报了烟台的工会工作。李副主席对烟台各级工会贯彻党中央、国务院、省、市委关于做好下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，启动“建立两个档案，搞好两项参与、提供四项服务、建立两个制度”的“22412”工程，给予了高度评价，对市总工会建立完善“救助、保险、安置、福利”的四大体系和“下岗职工再就业信息传递、教育培训、职业介绍”的三大网络，积极资助困难职工子女上大学，积极探索以吸纳下岗职工为主的社区服务等做法，给予了充分肯定。要求市总工会认真总结经验，典型引路，以点带面，推广到全省乃至全国。
期间，李奇生副主席在市政协副主席、市总工会主席吕志海等陪同下，先后到长岛、栖霞等地和张裕公司等企业听取了工会工作情况汇报，看望了下岗职工。亲耳聆听一线干部职工和下岗职工
的意愿建议和要求，高度赞扬了下岗不失志、自强不气馁的烟台下岗职工的英雄风采。
(于德泉)