烟台市人民政府

【常务会议】1997年1月18日，任海深市长主持召开市政府第25次常务会议，研究了《政府工作报告》(讨论稿)和计划、财政报告(提纲).
3月21日，任海深市长主持召开市政府第26次常务会议，研究了部分机构调整、组建烟台市汽车工业总公司、加大综合配套改革力度和环境保护等问题。
5月31日，任海深市长主持召开了市政府第27次常务会议，研究了《烟台市国有企业财产监督管理办法》《烟台市预算外资金管理规定》和《烟台市退伍军人安置工作若干规定》等。
6月20日。任海深市长主持召开市政府第28次常务会议，研究了市级1996年财政决算和预算执行收支的审计结果以及加强土地管理切实保护耕地等问题。
8月24日，任海深市长主持召开市政府第29次常务会议，研究了烟台留学人员创业园区管理暂行办法等规范性文件和第二届APEC中小企业技术交流暨展览会筹备工作有关问题。
1998年1月4日，市政府召开第30次常务会议，讨论研究了市政府在第十三届人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》(讨论稿)。
1月18日，第十二届人民政府第十一次全体(扩大)会议在毓璜顶宾馆召开·代市长杨金镜在会上总结了全市1997年的政府工作，提出了1998年的总体工作思路和主要任务目标，对如何实现既定的任务目标和加强政府自身建设问题提出了要求。
2月6日，代市长杨金镜主持召开了市政府第31次常务会议，研究治理企业“三乱”和鼓励发展个体私营经济等问题。
6月23日，市长杨金镜主持召开第十三届政府第1次常务会议，主要研究了1997年市级财政决算草案的报告和烟台市国家公务员行为规范(试行)。
10月16日，市长杨金镜主持召开市政府第2次常务会议，原则通过了《烟台市市区限制养犬管弹办渎》
11月24日，市长杨金镜主持召开市政府第3次常务会议，研究并原则通过了《烟台市城市市容和环境卫生管理实施办法(草案)》《烟台市出租汽车客运管理办法(草案)》和《烟台市户外广告管理办法(草案)》。
12月21日，市长杨金镜主持召开市政府第4次常务会议，讨论研究了市政府在市第十三届人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》(讨论稿)，会议同意对《报告》作进一步修改并向市人民代表征求意见后.提交市政府全体(扩大)会议审议。
12月25日，市长杨金镜主持召开市政府第5次常务会议，主要研究了《烟台市政府采购管理暂行办法(草案)》《烟台市体育市场管理办法(草案)》《烟台市燃气管理办法(草案)》和“关于扶持引导上市公司加快发展和规范运作的意见”。
【市长办公会】1997年1月18日，任海深市长主持召开市政府第65次市长办公会议，研究了“九五”期间市区建设规划及1997年建设项目安排、加强市区人口机械增长管理、调整管道煤气价格等有关问题。
2月24日，任海深市长主持召开市政府第66次市长办公会议，研究了1997年市级财政收支预算安排意见.
3月3日，任海深市长主持召开市政府第67次市长办公会议，研究了卫生、教育和乡镇企业等工作。
3月21日，任海深市长主持召开市政府第68次市长办公会议，研究了企业职工增加工资、破产企业离退休人员的安置管理和加强劳动就业等问题。
4月18日，任海深市长主持召开市政府第69次市长办公会议，研究了职业教育、管道煤气和民用自来水调价、企业下岗职工分流安置以及企业股票上市等问题。
5月31日，任海深市长主持召开了市政府第70次市长办公会议，研究了聘请东京国际劳务管理财团理事长池田正英为烟台市经济顾问及进一步加强同韩国大宇公司合作等事宜。
6月20日，任海深市长主持召开市政府第71次市长办公会议，研究了调整城市居民最低生活保障线标准、做好夏粮收购工作等问题。
10月10日，任海深市长主持召开市政府第72次市长办公会议，研究了只楚路电厂立交桥和滨海路规划设计方案等问题。
10月17日，任海深市长主持召开市政府第73次市长办公会议，主要研究了蔬菜副食品总公司与食品总公司合并等有关问题。
1998年3月1日，市长杨金镜主持召开烟台市第十三届人民政府第1次市长办公会议，研究了对破产企业职工和企业下岗职工进行托管、统一企业职工基本养老保险制度和城市居民最低生活保障等问题。
3月27日，市长杨金镜主持召开市政府第2次市长办公会议，会议听取了市贸易局关于支持驻烟城区部队搞好菜篮子工程建设、市交通委关于1998年全市交通重点项目建设安排、市建委关于1998年市区建设项目安排意见的汇报，研究了民办教师选招、转招农民合同制及创建国家环保模范城市等有关事宜。
5月18日，市长杨金镜主持召开了市政府第3次市长办公会议，听取了市粮食局关于贯彻粮食流通体制改革的实施意见，博览中心关于第二届APEC中小企业技术交流暨展览会筹备工作情况
汇报，研究了滨海北路改建和创建国家优秀旅游城市等问题。
6月3日，市长杨金镜主持召开市政府第4次市长办公会议，主要研究了贯彻全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神的意见。
6月9日，市长杨金镜主持召开市政府第5次市长办公会议，会议主要研究了世界银行住房贷款项目的有关问题、烟台市改善环境质量系统工程方案和加快实施烟台市农业产业化龙头带动战略意见.。
6月23日，市长杨金镜主持召开市政府第6次市长办公会议，主要研究了烟台市与英国安格斯市、墨西哥库利亚坎市建立友好城市关系有关事宜。
7月2日，市长杨金镜主持召开市政府第7次市长办公会议，主要研究了关于加快烟台高新区发展和扶持烟台卧龙民营经济园发展的意见、关于进一步加快对外开放步伐的意见和鼓励发展个体私营经济的补充规定等问题。
8月12日，市长杨金镜主持召开市政府第8次市长办公会议，听取了全省养老保险和再就业工作会议及全省部分地市防范化解金融风险工作座谈会的主要精神l研究了关于调整企业离退休人员基本养老金的意见.
8月23日，市长杨金镜主持召开市政府第9次市长办公会议，会议主要听取了全省房改工作会议精神并研究了烟台市深化房改工作意见。同时还研究了开辟烟台至韩国海上客货班轮航线及在烟台市建立中央直属粮食储备库等问题.
9月28日，市长杨金镜主持召开市政府第.10次市长办公会议，主要研究了全市对外贸易工作和芝罘岛旅游度假区开发建设等有关问题。
10月16日，市长杨金镜主持召开市政府第11次市长办公会议，会议听取了全省征兵工作会议精神、全省开拓农村市场工作会议精神和全省中小企业改革工作会议精神，并原则同意对上述会议精神的贯彻意见。会议还就APEC交展会结束后的下阶段工作进行了部署.
11月24日，市长杨金镜主持召开市政府第12次市长办公会议，主要研究了市统计局汇报的关于开展烟台市第五次全国人口普查工作的意见、市政府副秘书长柳新华汇报的关于全省打击走私工作座谈会议精神及烟台市贯彻意见和市教委汇报的关于扶持和规范社会力量办学的意见。
11月30日，市长杨金镜在市政府礼堂第一会议室主持召开市政府第13次市长办公会议，研究了与香港李氏集团澳斯丹公司签订东郊旅游开发项目合同的有关事宜。
12月21日。受市长杨金镜的委托，副市长王修伯主持召开市政府第14次市长办公会议，听取了市体委关于烟台市参加山东省第十九届运动会的情况汇报及总结表彰意见。
【重要部署和决策】1997年1月3日，市政府发布烟政发[1997]l号文，印发了《烟台市国有资产管理体制改革实施方案》。
2月21日，市政府发布烟政发[1997]16号文，印发了《贯彻山东省人民政府关于加快城市住房建设提高居民住房水平决定的意见》。
3月21日，市政府发布第65号市长令，颁布《烟台市农村合作医疗管理办法》。
4月15日，市政府发布烟政发[1997]40号文，印发了《关于优化资本结构试点期间企业破产有关问题的通知》。
4月18日，市政府发布烟政发 C1997]43号文，印发了《关于完善我市住房制度改革有关政策的通知》。
4月23日，市政府发布烟政发[1997]48号文，印发了《关于优化资本结构试点实施方案的报告》。
4月26日，市政府发布烟政发[1997]49号文，印发了《关于表彰商城主体工程建设先进集体和先进个人的决定》。
5月4日，市政府发布烟政发 C1997]54号文，印发了《关于下达1997年国民经济和社会发展计划的通知》。
5月8日，市政府发布烟政发[1997]55号文，印发了《关于加强全市劳动就业工作试行意见的通知》。
5月20日，市政府发布烟政发 [1997]60号文，印发了《关于做好1997年全市大中专毕业生就业分配工作的通知》。
5月22日，市政府发布烟政发[1997]63号文，印发了《关于在全市开展技术创新活动实施技术创新工程意见的通知》。
6月6日，市政府发布烟政发 [1997]68号文，印发了《关于1996年价格调整目标完成情况及1997年价格调整目标计划的通知》。
6月19日，市政府发布第66号市长令，颁布《烟台市退伍军人安置工作若干规定》。
6月25日，市政府发布第67号市长令，颁布《烟台市预算外资金管理规定》；发布烟政发C1997174号文，印发了《关于切实做好1997年度夏粮收购工作的通知》。
7月8日，市政府发布烟政发[1997]85号文，印发了《烟台市政府1997年依法行政工作意见》。
7月lO日，市政府发布烟政发[1997]86号文，印发了《关于调整城市居民最低生活保障线标准扩大实施范围的通知》。
7月18日，市政府发布第68号市长令，颁布《烟台市国有企业财产监督管理办法》。
7月21日，市政府发布烟政发[1997]89号文，印发了《关于我市加强防范金融风险的通知》。
7月23日，市政府发布烟政发[1997]95号文，印发了《烟台市重点企业产品协作配套意见》。
8月18日，市政府发布烟政发[1997]110号文。印发了《关于进一步加强固定资产投资计划管理的通知》。
8月25日，市政府发布烟政发[1997]113号文，印发了《关于在全市集中开展治理整顿争取一年实现矿业秩序根本好转的决定》。
8月29日，市政府发布烟政发 [1997]115号文，印发了《烟台市环境保护“九五”计划和2010年远景目标》。
8月31日，市政府发布第69号市长令，颁布了《烟台市沿海港口总体布局规划实施办法》。
9月3日，市政府发布烟政发[1997]117号文，印发了《烟台市实施(山东省军队离退休干部安置工作规定>细则)。
9月4日，市政府发布烟政发[1997]121号文，印发了(1997年秋种工作意见》。
9月24日，市政府发布第70号市长令，颁布了《烟台留学人员创业园区管理暂行办法》。
9月30日，市政府发布烟政发[1997]131号文，印发了《今冬明春水利基本建设的意见》。
12月8日，市政府发布烟政发[1997]150号文，印发了《加强市区人口机械增长管理的意见》。
12月24日，市政府发布烟或发[1997]160号文，印发了《烟台市人文自然遗产保护与开发规划纲要》。 ‘
1998年1月4日，市政府发布烟政发[1998]2号文，印发了《关于表彰全市创建民兵富民工程先进单位的决定》。
1月25日。市政府发布烟政发[1998]4号文，印发了《关于授予芝罘区园艺场共67个果园第二批“市级名优红富士苹果园”称号的决定》。
2月11日，市政府发布烟政发[1998]6号文，印发了《关于做好今冬明春农田水利基本建设规划工作的通知》。
2月17日，市政府发布烟政发[1998]7号文，印发了《关于表彰1997年度市区菜篮子工程建设先进单位、先进专业户和先进个人的决定》。
2月19日，市政府发布烟政发[1998]8号文，印发了~1998年全市农业和农村经济工作意见》发布烟政发[1998]9号文，印发了《关于进一步加强殡葬管理工作的通知》。
3月6日。市政府发布烟政发[1998]14号文，印发了《关于表彰1997年度外经贸工作先进单位和先进个人的决定》。.
3月16日，市政府发布烟政发[1998]15号文，印发了《关于表彰1997年度治理公路“三乱”工作先进单位和先进个人的决定》。
3月26日，市政府发布烟政发 C1998]23号文，印发了《关于公布1997年烟台名牌产品的通知》。
4月6日，市政府发布烟政发[1998]30号文，印发了《关于表彰全市扫盲工作示范县市区、乡镇的决定》。
4月9日，市政府发布烟政发[1998]34号文，印发了《关于表彰1997年度实施CCP系统工程先进单位的决定》.发布烟政发[1998]35号文，印发了《关于表彰1997年度全市国家卫生城达标竞赛活动先进集体和先进个人的决定》。
4月27日，市政府发布烟政发[1998]47号文，印发了《关于表彰全市农村卫生先进集体的决定》。
5月4日，市政府发布烟政发[1998]49号文，印发了《关于下达1998年国民经济和社会发展计划的通知》。
5月21日，市政府发布烟政发[1998]56号文，印发了《关于表彰烟台全国建设科技发展试点城市工作先进集体和先进个人的决定》。
6月18日，市政府发布烟政发[1998]66号文，印发了《关于1998年烟台市政府依法行政工作意见的通知》。
7月16日，烟台市人民政府发布第71号市长令，颁布了《烟台市档案管理办法》。
8月23日，市政府发布烟政发[1998]93号文，印发了《关于进一步搞好中小学素质教育的意见的通知》I发布烟政发[1998]94号文，印发了《关于改善烟台市环境质量系统工程方案的通知》。
8月28日，市政府发布烟政发[1998]99号文，印发了《关于今冬明春农田水利基本建设意见的通知》。
9月3日。市政府发布烟政发[1998]101号文，印发了《关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案的通知》。
9月18日，市政府发布烟政发[1998]107号文，印发了《关于表彰烟台图书馆建设先进单位的决定》。
9月25日，市政府发布烟政发 [1998]112号文，印发了《关于表彰市区滨海北路、只楚路立交桥和会展馆工程建设先进集体和先进个人的决定》。
9月28日，市政府发布烟政发[1998]113号文，印发了《关于表彰烟台绕城高速公路工程建设先进个人和单位的决定》。
12月7日，市政府发布烟政发[1998]132号文，印发了《关于命名表彰基层政权建设模范集体先进个人的决定》。
12月10日，市政府发布[1998]73号政府令，颁布了《烟台市出租汽车客运管理办法》。
12月20日，市政府发布[1998]74号政府令，颁布了《烟台市城市市容和环境卫生管理实施办法》。
12月24日，市政府发布烟政发[1998]142号文，印发了《关于表彰奖励创建国家环保模范城市工作先进集体和先进个人的决定》。
12月30日，市政府发布[1998]75号政府令，颁布了《烟台市政府采购管理暂行办法》，发布烟政发[1998]144号文，印发了《关于扶持引导上市公司加快发展和规范运作的意见的通知》。
【烟台市人民政府办公窒】1997～1998年，办公室发扬“开拓进取，团结协作，勤奋务实，高效廉洁”的工作精神和“敢、严、实、细、高”的工作作风，圆满完成了各项工作任务，荣获市直机关先进单位和省政府系统办公部门先进集体荣誉称号。办公室的信息、督查、办公自动化和值班工作荣获省政府办公部门单项工作先进单位荣誉称号。两年来，共起草各种文字材料2 800余万字，其中，起草领导讲话、工作报告等520余篇，编发《政务参阅》130多期，制发各类公文1 053个，完成调研题目40多篇，组织或参与组织大型会议、重要活动200多次；召开各类协调会议1000余次，解决热点、难点问题600多个；接待中外来宾1 052批，11 353人次。
督查工作；力度大，效果好，有效地树立了政府权威。建立了重要政务事项督查通知书制度，进一步加大了督查工作力度，工作质量明显提高。共督查重要会议和文件决定事项329项，督查省市领导批示409件，承办和组织办理三级人大建议和政协提案l 175个，办结率均达到lOO％。对市委、市政府确定的重点项目和重要工作，每年都督查4次，使90％以上的项目都能达到进度要求。
信息工作：准确、及时，充分当好领导耳目，为政府领导提供了较好的决策服务。从信息的采集、传输、加工、签批到发送全部实现了微机化运作，建立了三个标准化工作间。共编发各类信息2 602期，4 726条。上报国办、省办信息采用量均名列全省前茅。发展《经济快讯》网刊用户4 000余个，《市场经济快讯》网刊用户3 000多个。
办公自动化工作：发展迅速，提高了工作效率。加快了全市信息化建设步伐，成立了信息化工作领导小组，制定了《烟台市信息化建设规划纲要》，发展因特网上网用户4 000多个，在国际互联网和中国互联网上设立了烟台顶级域名。金卡、金宏、金科、金关、金企、金安、金税等项工程也都有不同程度的进展，烟台信息港建设取得突破性进展。进一步健全了全市政府系统微机网络建设，微机网络覆盖了全市政府系统的所有发文单位和部分党委口的单位，网络用户达到213个，基本实现了公文发放电子化。完成了全省党政系统多媒体综合数据互联网络烟台中心接点建设工程，实现与省、市广播电视系统计算机通信平台的联接。
市长公开电话：紧紧围绕社会上的热点、难点问题，狠抓督查落实，切实为群众办实事。实行了《市政府领导轮流值班接听市长公开电话制度》，增强了办话力度，提高了来话办结率。共受理市民投诉电话18 375个，办结18 051个，办结率达到了98.2％。建立了《市政府办公室处理人民来信、集体来访工作规范》，进一步明确了责任，强化了工作力度，共处理人民来信2 600多封，办结率达90％以上。
机关建设：强化了队伍建设力度，机关面貌明显改观。圆满完成了公务员过渡和机构改革工作。编写了办公室的职位说明书。出台了《市政府办公室内部工作规范及制度》和《关于政务运行中若干程序和问题的处理意见》，制定出台了《办公室工作考核意见》，考核意见首次将办公室的日常工作纳入百分考核，从“工作质量、业务素质、廉洁自律、内部管理、集体活动”等五个方面制定了工作目标和标准。实行了干部竞争上岗和轮岗制度，干部职工队伍精神饱满，政治和业务素质不断增强。
【烟台市人民政府驻北京联络处】1986年3月成立，现位于北京市海淀区八宝庄40号。两年来，联络处强化政治思想工作力度，狠抓内部管理，加强干部队伍建设，取得明显成效。为举办第二届 APEC国际贸易博览会和第二届APEC交展会做了大量前期准备工作，成功地在人民大会堂组织召开了两次新闻发布会，分发了大量的宣传材料，为两届 APEC会议的胜利举办做出了积极的贡献。接待工作坚持做到主动热情，耐心周到，不断改善服务质量，受到了普遍好评。两年来，共接待赴京办事人员900多批，2 000余人次，订购机、车票4 000余张，为各部门办理车辆进京手续3 000多车次。信息联络工作向更高层次发展，进一步加强了与中央机关和各部委的联络，及时将国家的重要经济和政策信息提供给市委、市政府，共报送信息400多份，被采用90多条，有许多进入了领导决策。
【烟台市人民政府驻上海办事处】1986年成立，现位于上海市红松路166～168号。两年来，办事处不断强化服务意识，扩大对外联络，加强内部管理，成绩突出，被上海市人民政府评为“双服务优秀单位”。接待工作意识到位，服务周到。两年来，共接待市五大班子及县市区领导100多批，300多人次，接待各有关委、办、局和企事业单位赴沪人员3 000多人，订购车、船、机票4 000余张。经济协作、对外联络发挥地域优势，积极为烟台市与上海市的经济合作牵线搭桥，先后将栖霞、长岛、蓬莱、龙口、福山、招远的水果、水产品、粉丝、肉食鸡等农副产品引进到上海，为烟台市的农副产品打开了一个销售渠道。招商招展工作取得突破。协助召开第二届APEC博览会和交展会在上海举办的新闻发布会，扩大了烟台在上海的影响。为博览会、交展会共招展位46个，招商266名，促进了烟台经济对外交流。信息工作不断提高质量，共向市委、市政府报送信息200多期，被采用40多条。1997年，筹集资金400多万元，购置650多平方米办公接待楼一幢，改善了服务条件。
【烟台市人民政府驻广州办事处】1986年3月成立，现位于广州市广园中路172号。两年来，办事处注意加强队伍素质的提高，不断提高工作人员的服务本领，完善内部管理，使接待服务和对外联络等工作都取得了显著成绩。两年来，共报送各类信息400多期，1 000多条，被采用30多条。利用地理优势，广泛宣传烟台，利用广交会和海南椰子节等机会，开展大型宣传活动，发放宣传材料1 300
【烟台市人民政府驻深圳办事处】1987年12月成立，现位于深圳市沿河东路17号。两年来，充分利用我国改革开放的前沿阵地优势，广泛搜集信息。积极与当地政府和大公司联络，服务于烟台市的改革开放和经济发展。并通过不断完善、规范内部管理制度，以节约成本、降低消耗为重点，认真抓好内部管理，取得一定的成效。两年来，共编发《深圳信息》170多期，总计260多条；接待客人5 000多人次；代办各种证件4 000多份，订购车船机票2 600多张。为拓宽经营渠道，与深圳市旅游公司进行了合作，使床位利用率达到80％以上。1998年，经过努力争取，邀请了由深圳市一名副市长带队、20多家企业组成的大型代表团参加在烟台市举办的第二届APEC交展会，扩大了烟台的知名度。
(侯泽明)
【经济研究工作】1997～1998年，市政府调查研究室深入开展调查研究，大力提高决策服务和政务服务水平，较好地发挥了参谋助手作用。在市直机关岗位责任制考核中，连续两年被评为先进单位。两年来，共编发《烟台政务调研))130多期，近300篇文章，撰写调查报告40多篇，领导批示27篇11998年开始编印《烟台政务调研》专供领导参阅件18期，调查研究成果90％以上进入领导决策，有两篇调研报告分别获得全省政府系统优秀调研成果一、二等奖.筹备市委、市政府重要会议10多次，为市委、市政府起草政策性、规范性重要文件12个，领导讲话20多个I在国家和省市报刊上发表署名文章和调研文稿12篇。
调查研究工作，努力实现由一般化零星调研向决策性系列调研转变，突出开展了15个方面的重点调查研究。亚洲金融危机影响与对策的调查研究，连续编写调研报告3篇，参与了市政府组织的全市对外开放调查；下岗职工再就业问题的调查研究，形成调研报告3篇，领导讲话5篇，政策性文件4个，汇报材料3篇.加强预算外资金管理的调查研究，起草了市委、市政府《关于对市级预算外资金实行预算内外收支统管工作的通知》.全市经济运行情况的调查研究，分别于年初、一季度末、年中、年末撰写调研报告4篇，加快个体私营经济发展的调查研究，撰写调研报告2篇，起草了市委、市政府《关于鼓励发展个体私营经济的补充意见》加快农业和农村经济发展的调查研究，撰写调研报告2篇，为市委、市政府起草了关于农村土地延包的政策性文件，当前经济发展中几个突出问题的调查研究，撰写了《当前经济运行中几个突出问题的研究与对策》的调研报告；扶持高新区和卧龙民营经济园发展的调查研究，起草了市委、市政府《关于加快烟台高新技术产业开发区发展的意见》和《关于扶持烟台卧龙民营经济园发展的实施意见》.深化企业改革的调查研究，起草了市政府《关于搞好烟台市企业改革有关问题的通知》.加大固定资产投资的调查研究，促成了全市固定资产投资调度会的召开；促进上市公司加快发展和规范运作的调查研究，起草了《关于扶持引导上市公司加快发展和规范运作的意见》，加快发展第三产业的调查研究，分析了烟台第三产业差距在哪里、作用有多大、重点抓什么等问题，发展知识经济的调查研究，完成了国家级软课题——创新与发展研究的任务l发展旅游业的调查研究，起草了市委、市政府(1999烟台旅游发展年实施意见)I社区建设与管理改革的调查研究，初步起草了芝罘区社区建设与管理改革试点意见。同时，为促进全市政府系统调研工作的开展，制定印发了（1998年全市政府系统重点调研题目安排意见)，改进了《烟台政务调研》的编发方式，扩大了信息量和覆盖面。
政务服务工作，努力在思路和观点、政策和措施、内容和文风等方面进行创新，注重提高工作的创造性、针对性和求实性。圆满地完成了市政府全体会议、全市企业职工基本生活保障和再就业工作会议、市县领导干部读书会议、全市计划工作会议、全市劳动工作会议、全市菜篮子工程工作会议、全市固定资产投资调度会议、全市经济工作会议的领导讲话和政策性文件等材料筹备工作，起草了(1998～2010年烟台市信息化建设规划纲要)《市委、市政府关于进一步深化企业改革的试行意见》等规范性文件，政务服务工作量成倍增加，服务质量和水平明显提高.
(李金泉)

【无线电管理工作】两年里，市无线电管理办公室加强队伍自身建设，整体素质有了新的提高。把加强干部、职工队伍的政治思想、作风建设和业务技术的学习，作为提高干部的政治业务素质和综合管理能力的一项重要工作来抓，取得了明显效果。一是善始善终开展了作风教育整顿，针对存在的差距和问题，制定和完善各类岗位规章制度17项130多条，继续发扬精神振奋、工作高效、纪律严明、廉洁服务的工作作风，提出了创“一流的服务态度，一流的工作质量，一流的管理水平”的工作目标。二是重视新技术的学习提高，除要求在岗人员边工作边学习外，还采取派出去参加短训班、技术讲座、通信设备展销等方式学习现代科学技术。’三是开展形式多样的教育活动，组织观看历史题材教育片、开展“双评”、革命歌曲大家唱、向灾区献爱心活动，进一步激发了干群积极向上的精神。
广泛开展无线电管理条例宣传，依法行政水平进一步提高。为纪念《中华人民共和国无线电管理条例》颁布五周年，采取了不同方式，广泛深入地开展了《条例》宣传周活动。在电视台、广播电台上宣传《条例》4次，在报刊上发表文章2篇，印发宣传材料l 500份，召开各类座谈会6次，法规政策咨询2 000人次。组织管理人员对《条例》及配套法规进行学习。开展了《条例》及有关法规知识竞赛。同时组织人员参加市里有关执法部门举办的培训班、法律知识竞赛、试题答卷等活动。
加强通信设备的检查和空中监测，保障台站正常运转。着重抓了三环节：一是在维护空中电波秩序，净化空中电磁环境上狠下功夫，上机监听监测800小时，排除较大干扰8起。二是对超短波频率进行了普查登记，核查单位208个，核查频率820个。三是对有关设台单位进行了集中检查。
加强基础设施建设，综合管理能力有了新的突破。自筹资金购买了l 400多平方米的监测技术办公楼。购买了国内先进的无线电监测设备并投入了正常使用。新建立了计算机局域网，并按国家台站管理要求进行了台站资料部分输入微机管理。并且安装了内部程控中交换机。
加强组织领导，保障收费工作顺利开展。无线电频谱资源，实行有偿使用，这是加强无线电经济管理的重要手段之一。为确保频率占用费的收取，防止少收或漏收，进一步加强了收费的组织领导，制定了有效的措施，使收费率达到了80％以上。
(栾云成)
【对台工作】1998年，台湾工作办公室以对台经贸为中心，以对台交往交流和涉台宣传教育为重点，全面推进各项对台工作。全市各级对台工作部门积极履行职责。台属联谊会和三胞联谊会等社团组织相继举行各种座谈会，各级党校组织党员干部进行宣讲辅导，新闻媒体充分进行宣传报道。据统计，刊发宣传稿件300余篇，出专栏230期次，办广播讲座260余场次，举办涉台教育报告会24场次，开设涉台教育课256课时，全市党员群众接受宣传教育面达80％以上。加大了对台招商引资力度，对台经贸上了一个新台阶。以承办第二届APEC中小企业技术交流暨展览会为契机，广泛邀请台湾客户来烟台参展，同时考察投资环境，兴办实业。组织团组进岛招商，在台湾《工商时报》刊登烟台市综合专版，宣传烟台的投资环境和吸引台资政策，引导台资投向基础设施、高新技术和高效农业项目。积极为台资企业提供政策法律咨询，及时处理、化解台资企业经济纠纷，维护台商合法权益。全市新成立台资企业20家，总投资额1 507.52万美元，台资额970.26万美元。加强对台交往交流工作的规范化管理，确保双向交流工作健康发展。全市为台胞提供车船服务6 800人次，提供法律、经贸等方面的咨询2 400件次，帮助台胞台属解决各种困难900件次，解决家庭纠纷300件次。组织了“高尔夫球学术交流团组”“技术培训团组“青少年科技辅导团组”赴台湾岛内进行交流。邀请台湾学者来烟台进行了“关于东南亚经济危机的影响和对策”的学术研讨，增进了双方的了解，加深了友谊。
(张铁)
【残疾人工作】两年来，全市各级残联突出为残疾人服务这一主题，扎实工作，开拓进取，各项工作又取得了新的进展。
残联组织建设进一步加强。市政府于1997年4月14日出台了《烟台市残疾人联合会机构改革方案》，市残联升格为正处级，归口政府直接管理。市残联于1998年7月28日召开了第三次代表大会，认真总结了过去5年的工作情况，确定了今后5年的工作任务和发展目标，选举产生了新的一届执行理事会。乡镇残联建设取得了突破性的进展。1998年1月13日，中国残联在烟台召开了第十二次全国残联工作会议，推广了烟台市建立乡镇残联、残疾人服务社、志愿者助残联络站“三位一体”残疾人工作机构的做法，中国残联主席邓朴方、理事长刘小成进行了实地考察，并给予了充分肯定。1998年，全市已有183处乡镇配备了专职残联干部，建立了“三位一体”的残疾人工作机构。扶贫攻坚力度进一步加大。全市共争取到上级专项扶贫贷款420万元，各级通过采取实施定期定量救济、开展形式多样的爱心扶贫活动、建立扶贫。示范基地和投放小额信贷资金扶持到户到人等措施。扶持了2.3万名贫困残疾人脱贫。开展了“百户、千对、万组”认亲大奉献活动，共结扶贫对子1.5万多对。分散按比例安置残疾人就业工作向纵深推进。1997年7月22日，市政府召开了全市依法按比例就业工作会议，进行了具体部署。到1998年底，全市已有9个县市区政府出台了分散按比例就业规定，共收缴残疾人就业保障金430多万元。安置了280多名残疾人就业。举办了28期残疾人职业技术培训班，培训残疾人2 170名。残疾人康复工作稳步发展。通过实施重点康复项目，共完成白内障复明手术3 885例，脱盲率达到98％。完成肢体残疾矫治手术410例，有效率达到97。％。语训聋儿119名，培训聋儿和弱智儿童家长197名，供应残疾人用品用具8 950件。与台北曹氏基金会共同开展了向全市200名肢体残疾人无偿捐赠轮椅活动.突出抓了对残疾人活动的宣传报道。成立了烟台市残疾人事业宣传促进会，并与市委宣传部、市广播电视局、烟台日报社等单位，联合举办了首届“全市残疾人事业好新闻评选活动”，有76篇作品获奖。举办了全国名人书画作品展，展出作品99幅，然后进行拍卖，收入用于助残事业。残疾人事业法规建设日益完善。各级均修订完善了原制定的扶助残疾人规定或残疾人优惠政策，市政府以[1998]158号文出台了《关于对残疾人实行有关优惠政策照顾的意见》。市残联先后两次配合市人大对政策的贯彻落实情况进行了督导检查，切实保障了残疾人的合法权益。全市共建立了18处残疾人法律援助服务机构，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。
(隋京文)