烟台市人民代表大会常务委员会

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【重要会议及重要决议决定】1997年3月5~8日,举行市十二届人大第五次会议,通过了关于市政府工作报告、计划、财政预算的决议,关于市人大常委会、法院、检察院工作报告的决议。
4月29日,举行市十二届人大常委会第三十三次会议。会议通过了关于接受刘俊生辞去烟台市副市长职务的请求的决定。
6月26~27日,举行市十二届人大常委会第三十四次会议。会议作出了关于批准烟台市市级1996年财政决算的决议、关于烟台市环境保护“九五”计划和2010年远景目标的决议。
7月23日,举行市十二届人大常委会第三十五次会议。会议作出了关于批准烟台市与泰国普吉府建立友好城市关系的决定。
8月28~29日,举行市十二届人大常委会第三十六次会议。会议作出了关于烟台市人文与自然遗产保护与开发规划纲要的决议。
lO月29~30日,举行市十二届人大常委会第三十七次会议,会议作出了关于全市人大换届选举工作有关问题的决定;决定任命陈鹏为烟台市副市长。
12月29日,举行市十二届人大常委会第三十八次会议。会议作出了关于召开市十三届人大一次会议的决定,并决定接受王茂祥辞去市人大常委会委员职务的请求,接受任海深辞去烟台市市长职务的请求,接受矫智仁、杜昌祚辞去烟台市副市长职务的请求,接受王庆才辞去烟台市人民检察院检察长职务的请求,决定杨金镜为烟台市代理市长,潘锡孽为烟台市代理检察长。
1998年2月17日。举行市十二届人大常委会第三十九次会议。会议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于市十三届人大代表的代表资格的审查报告,确认选举单位选出的482名代表的代表资格全部有效。
2月24日~3月3日,举行市十三届人大第一次会议。会议作出了关于政府工作报告、计划、财政预算的决议,关于市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告的决议。会议选举产生了新一届人大常委会组成人员,王树建为主任,原万同、孙毓瑛、李皆荣、张英春(女)、丁桂盛、邹梅清(女)、刘洪元、刘树柏为副主任。会议选举杨金镜为烟台市市长,吕在模、王修伯、王德和、范庆梅(女)、张心骥、张幸福、孙晓芳、王新陆、迟焕然为烟台市副市长。会议选举孙毅东为烟台市中级人民法院院长,潘锡海为烟台市人民检察院检察长。会议通过了第十三届人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单。会议还选举产生了烟台市出席山东省第九届人民代表大会的70名代表。
3月23~24日,举行市十三届人大常委会第一次会议。会议通过了以市人大常委会副主任刘树柏为主任委员的市人大常委会代表资格审查委员会成员名单,决定任命陈鹏为烟台市副市长。
3月27日,召开颁发任命书大会,向38位市政府组成人员颁发了任命书。
4月28~29日,举行市十三届人大常委会第二次会议。
6月29~30日,举行市十三届人大常委会第三次会议。会议作出了关于烟台市1997年市级财政决算的决议,关于批准《烟台市改善环境质量系统工程》的决议,作出了关于同意烟台市与墨西哥苹利亚坎市建立友好城市关系的决定、关于同意烟台市与英国安格斯市建立友好城市关系的决定。
12月24日,举行市十三届人大常委会第六次会议。会议作出了关于召开烟台市第十三届人民代表大会第二次会义的决定。
【监督工作】两年来,市人大常委会把搞好监督作为强化地方国家权力机关职能的关键,进一步加大监督力度,努力保证宪法和法律在烟台市的遵守和执行,促进了政府“两院”的工作。坚持突出法律监督这个重点,听取、审议了关于海关.去、省农机条例、治安管理处罚条例、职业教育法、房地产管理法、国家公务员管理条例、统计法、省旅游管理条例、保险法、刑法、刑事诉讼法、价格法、城市规划法、农民负担和劳务管理条例等法律法规实施情况的汇报,就执法中存在的问题有针对性地提出了意见和建议。加强了对法制宣传教育的领导和监督,参与了全市“二五”普法规划的验收,着力提高全社会的法制观念,积极推进依法治市。把搞好视察作为强化监督的重要措施,坚持事前调查、集中反馈、事后督查的工作方式,提高了视察的针对性和实效性。两年来,常委会组织了对省口岸综合管理条例、监狱法、森林法、省计划生育管理条例贯彻实施情况的视察,促进了上述法律法规的实施。配合上级人大常委会对公司法、监狱法、刑事诉讼法、海洋环保法、环保法、矿产资源法等法律法规的执行情况进行了检查和视察。
常委会把受理人民群众来信来访作为实施法律监督的信息渠道,加强了对信访工作的领导和制度建设,调整充实了信访工作领导小组。审议通过了《烟台市人大常委会信访工作暂行办法》。两年来,共受理来信来访3 500多件次,督促有关部门纠正了一些违法案件。
常委会认真落实市十二届人大五次会议、市十三届人大一次会议决议,围绕改革开放、经济建设中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,进一步加大工作监督的力度。两年来,听取、审议了审计、计划和财政预算执行、畜牧、工业企业改革、粮食流通体制改革、农村合作医疗、海洋与水产、外事、检察机关开展集中教育整顿和查办职务犯罪大案要案等工作情况的汇报,组织了对第二届APEC国际贸易博览会筹备、重点工程建设、农田水利基本建设规划、旅游等情况的视察,组织了97、98环保世纪行活动,促进了政府“两院”的工作.
常委会依法行使决定权,审查批准了烟台市1996、1997年市级财政决算,作出了关于烟台市环境保护“九五”计划和2010年远景目标的决议、关于批准烟台市与泰国普吉府建立友好城市关系的决定、关于烟台人文与自然遗产保护与开发规划纲要的决议、关于批准烟台市与墨西哥库利亚坎市和英国安格斯市建立友好城市关系的决定。常委会坚持党管干部原则和依法行使人事任免权的统一,充分发扬民主,严格依法办事,认真负责地行使了人事任免权。
【代表工作】市人大常委会坚持把代表工作作为一项重要的基础性工作,严格执行代表法和山东省实施办法,努力保证代表依法执行职务和发挥作用。坚持邀请代表列席常委会会议、重大活动吸收代表参加、重大事项及时向代表通报、定期向代表小组提出活动内容和建议等制度,使代表更多地知情知政,更好地行使职权和发挥作用。注重提高代表素质,换届后派员赶赴12个县市区向代表讲授代表工作基本知识。常委会还不定期向代表发放宪法、地方组织法、代表法、选举法等有关法律法规和人大公报、人大通讯等学习资料,努力为代表学习创造条件。
按照《常委会组成人员分工联系市人大代表和驻烟全国及省人大代表的安排意见》,常委会加强了与代表的联系工作。按照分工,组成人员采取召开座谈会、个别走访等形式,加强了对市人大代表和驻烟的全国及省人大代表联系。
重视代表建议、批评和意见的办理工作。每年人代会后,常委会都及时召开交办会议,将代表建议转交有关部门办理。在办理过程中,加大催办力度,通过向代表发征询意见表、个别走访等形式,检查办理情况.为加强监督检查,常委会每年都听取市人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的汇报,进一步促进了办理工作。一些代表和人民群众普遍关注的问题得到了较好解决。
【换届选举工作】 市人大常委会把1997年底开始的市县两级人大换届选举,作为一项重要工作,全力抓好.按照法律规定和山东省人大常委会的部署,常委会作出了市人大代表名额分配及有关问题的决定,依法批准了《关于1998年全市县级以上人大换届选举工作安排意见》,召开了全市市县人大换届选举工作会议。在工作中。坚持依靠市委领导。充分发扬民主。严格依法办事,保证了工作的顺利进行。在1998年底开始的全市乡镇人大换届选举中,市人大常委会高度重视,加强指导,保证了换届选举工作的顺利进行。
【专门委员会工作】两年来,市人大六个专门委员会依法履行职责,在协助常委会开展监督等方面做了大量工作,除积极参加常委会统一组织的调查视察外,还根据上级人大常委会的安排和各自的工作范围,组织视察和执法检查,组织对有关法律法规草案的征求意见工作。对常委会会议拟审查的议题和组织的视察检查,专门委员会都提前介入,搞{好协调和调查,认真进行初审,为常委会实施监督和决策提供了较为可靠的依据。
【友好往来】市人大常委会重视和加强了与外国议会,特别是友好城市议会间的友好往来。1997年,与韩国群山市议会签订了关于进一步促进两市合作与交流有关事项备忘录,并进行了互访。还派团参加了国家环保局组团赴挪威、丹麦、瑞典,出席ENC97会议,并考察环境管理、环境立法等内容。参与接待了欧洲议会议员吉泽尔和雷耶一行。1998年,鲴团访问了韩国群山市议会,推进了两市间的交流与合作。
(倪昆明王学杰)