【概述】海阳市辖13镇7乡3区(外向型工业加工区、风城旅游度假区和徐家店特别工业加工区)、732
个行政村，总面积l 886.84平方公里，耕地面积1997年、1998年分别为60 349公顷和60 176公顷。人
均耕地0.086公顷。全市完成国内生产总值分别为34.50亿元、39.08亿元，按可比价计算，比上年(下
同)分别增长8.4％、10.6％。其中，第一产业增加值分别为14.18亿元、16.86亿元，第二产业增加值
分别为13.15亿元、14.14亿元，第三产业增加值分别为7.26亿元、8.08亿元，分别增长6.3％和8.5％，
14.8％和11.6％， 2.0％和13.8％f全社会固定资产投资分别完成36 776万元和40 179万元，分别增
长一10.57％和9.3％。社会消费品零售总额分别为12.22亿元和14.28亿元，分别增长6.7％和16.9％；
实现外贸出口创汇分别为14 213万美元和15 720万美元，分别增长22.5％和10.6％，全年共完成地方
财政收入分别为9 016万元和10 500万元， 分别增长16.5％和16.5％，财政支出分别为11 245万元和
12 669万元，分别增长12.8％和12.66％。农民人均纯收入分别为2 048元和2 503元，比上年分别增
长一3.4％和22.2％；全市总人口分别为702 078人和697 250人，分别比上年增长一0.13％和一0.69
％，其中农业人口分别为637 586人和60.19万人，非农业人口分别为64 492人和9.54万人，人口出生
率分别为8.6s‰和8.76‰，自然增长率分别为2.85‰和一0.48‰。
1997年，在遭受历史上罕见自然灾害的情况下，农村总收入达76.7亿元，粮食总产26.1万吨，花
生总产2.56万吨， 果品总产7.54万吨， 水产品总产26.2万吨，蔬菜总产67万吨。全市有17个乡镇，
645个村达到了小康标准，规模经济村达到198个。年收入过万元的致富带头户达到3.6万个。1998年
的农村经济工作取得了历史性的寒破，创造了近年来海阳历史的新辉煌。粮食总产46万吨，花生总产
6.4万吨，分别增长76.25％和150％。新上日光温室大棚7 000多个，新建畜牧小区15个。海上资源开
发效果显著，26.7公顷对虾精养高产试验获得成功，平均每公亩产11.2公斤，其中，大山所乡卓格庄
村的167公亩对虾精养池，平均每公亩产45.4公斤，公亩收入达1 950元，产量和效益均创全省最高水
平。全市嫁接改造劣质果园667公顷，新发展干杂果800公顷。以兴水、改土、拓荒、复垦为主要内容
的农业基本建设轰轰烈烈、扎扎实实，全市共开工各类工程920项，已完成投资3 900万元。
两年来，围绕"财源工程"的建设，加快了工业立市的步伐。企业改革全面推进，全市拟改制334
个企业，其中317个已完成改制，改制率达95％。全市工业加大了投入力度，1998年完成生产性固定
资产投入1.4亿元，增长70.6％。骨干企业带动能力增强，市委市政府对19户重点企业命名挂牌、纳
入市级调度，实行特殊扶持、保护和管理措施后，年完成销售收入11.05亿元，实现利税1.4亿元，分
别增长15％和5。5％，入库税金4 579万元，占全市工业税收的39.1％。1998年，市乡工业企业实现
销售收入22亿元、利税2.05亿元，分别增长10.1％和11.4％，入库税金1.18亿元，增长21.3％。
第三产业和个体私营经济快速发展。 1998年， 全市国合商业完成商品销售6.4亿元，实现利税l
146万元，分别增长8％和13％。全市商业网点26 612个，其中1998年新建2 060个，共建各类贸易市
场70处，年成交额10.5亿元，社会消费品零售总额达14.3亿元。新发展个体工商户2 931个，私营企
业196个，总数分别达到21 143个和482个，个体工商户、私营企业户占全市总数的9％。个体工商税
收达到3 430.5万元，增长52.4％，占全市工商税收的30.1％。
全市累计兴办三资企业166个，总投资28 612万美元，合同外资额20 430万美元。其中中外合资
企业133个。总投资14 283万美元，合同外资额6 435万美元，合作企业6个，总投资1 386万美元，合
同外资额1 052万美元，独资企业27个，合同外资额12 943万美元。1998年实际利用外资额1 227.8万
美元。14个内资企业获自营进出口经营权。30多种产品打入欧美市场，涌现出奥威集团、工艺品集团、
风城镇、轻工业公司等出口过千万美元的创汇大户。全市三资企业出口创汇1.35亿美元，自营进出口
生产企业出口创汇2 300万美元。全市引进外资和出口创汇增幅均居烟台市各县、市、区前茅。
各项社会事业全面发展。城镇建设，完成了以清理、整治、美化街道为内容的光亮工程、东环路
路基工程、沱山街路面硬化及兵营前、农行前等绿地的建设。烟(台)一凤(城)一级公路建成并全线通
车。开通了市区7路公共交通车。开工建设了城阳一风城35KV送电线路9.3公里，大闰家35KV送变电工
程建成，完成了66个用电村、3.4万户的线路、用电改造任务。科技工作积极推行科教兴市战略，加
快了成果的推广应用，研究开发推广20多个新产品，推广先进适用新技术、新成果30项。教育事业取
得突出成绩，1998年在只有一半生源的情况下，高考本科生上线人数达606人，万人比、升学率和绝
对数三项指标综评居烟台市第一。卫生事业全面完成了乡镇卫生院改造，推行了农村合作医疗试点，
增添了彩超、全自动化分析仪等大型医疗设备，提高了医疗水平。1998年成功地举办了海阳市第四届
运动会，参赛人员2 000余人，观众1万人次以上。在第五届国际导引养生功竞赛表演大会上，海阳市
老年人代表队夺得益气养肺功团体比赛第三名.广播电视实现了有线广播电视联网。
(马寿礼 于在乐)
【精神文明建设】海阳市以提高全民素质为着力点，通过形式多样、丰富多彩的活动，使精神文明建
设工作呈现出新的气象。首先，抓全民教育，把解放思想、更新观念、增强发展意识作为重点，通过
集中与经常性教育活动，力图解决诸如思想保守、观念陈旧等一些阻碍加快发展步伐的思想，把全民
的意志统一到十五大精神上来，为全市的改革、发展和稳定提供强大的精神动力。在全省县级市中率
先实施干部理论学习考核升级制度.建立一套集学、考、评、用相结合的制度体系和保障措施，较好
地解决了干部理论学习时间难坚持、任务难落实、考核难操作、评价难定性等问题，全市1 300余人
参加考试，合格率达90％以上。省市有关领导对海阳的做法给予充分肯定，《大众日报》《烟台日报》
等均在头版头条或显要位置推广了海阳抓干部理论学习的经验和做法。其次，强化思想道德建设，广
泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，以社会公德、职业道德和家庭。美德。三德"规范为抓
手，引导市民逐渐形成建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。
通过海阳市"三德"建设先进事迹报告团在全市巡回讲演，提高了市民履行"三德"规范的自觉性。评出
了海阳市"三德"建设十大标兵，借以影响和促进社会风气的根本好转，提高市民的文明素质。第三，
开展群众性系列创建活动，在机关，开展"争创文明机关，树好公仆形象"主题活动；在农村，开展争
创"十星级文明户"活动，在文明村开展争创"文明一条街"活动，同时广泛深入开展科技、文化、卫生"
三下乡"活动；在企业，开展争创"文明企业"活动；在全市窗口行业和单位开展"迎盛会优质服务杯"
创建活动。此外，还开展争创"五个十佳"活动。1998年，创省级文明单位4个，烟台市级文明单位48
个，县级文明单位400个。创烟台市级精神文明建设示范点1个，文明乡镇2个，文明乡镇示范点1个。
第四，全市广泛开展综合整治活动，主要实施"四大工程"。一是形象工程，通过车行道罩面、人行道
换彩等途径，把海政路、龙山街建成环境优美、秩序井然的示范路和示范街，成为展示海阳形象的窗
口。二是绿化工程，重点抓了城区5处绿地建设，道路绿化以及临街门景的绿化。三是让路工程，结
合重点整治乱停乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画"四乱"活动，规划设置了5处市场，增设了配
套设施，加大了城管力度，规范了秩序，净化了环境。四是光亮工程，在城区主要街道和绿化地带安
装电子屏幕、霓虹灯和灯箱广告，使城区变得亮丽起来。同时，通过查赌禁赌，打非扫黄和清理不良
文化现象。进一步净化城区的文化环境。
(孙成琳 徐明国 周明)