【概述】莱阳市辖两个街道办事处、21个镇、3个乡、1个外向型工业加工区，784个行政村，总面积1
732平方公里，耕地面积77 324公顷。1997年，全市国内生产总值54.9亿元，比上年(下同)增长1.7％。
其中，第一产业增加值完成10.7亿元。第二产业增加值完成26.5亿元，比上年增长8.4％。第三产业
增加值完成17.7亿元，比上年增长14.5％。工农业总产值129.31亿元，其中工业总产值113.6亿元，
比上年增长11.5％，农业总产值(不变价)15.7l亿元，比上年增长 0.54％。社会消费品零售总额19.7
亿元， 比上年增长15.4％。 全年共完成财政收入1.28亿元，比上年增长25.6％，城乡居民储蓄余额
31.2亿元。 职工人均工资5 500元，比上年增加674元。农民人均纯收A2 305元，比上年减少130元。
1997年底全市总人口为89.49万人， 比上年末减少3 640人， 其中农业人口77.96万人， 非农业人口
11.53万人，人口出生率7.86‰。1998年，国内生产总值60.16亿元，比上年增长l0.7％，其中第一产
业增加值15.78亿元，比上年增长52.1％。第二产业增加值26.32亿元，比上年增长1.0％，第三产业
增加值18.06亿元，比上年增长1.7％。社会消费品零售总额22.49亿元，比上年增长14.1％。地方财
政收入1.67亿元，比上年增长30.7％。地方财政预算内支出1.48亿元，比上年增长24.36％。居民储
蓄存款余额34.76亿元，比上年增长11.3％。职工平均工资6 358元，比上年增长9.8％。农民人均纯
收A2 646元，比上年增长14.8％。总人口89.4l万人，其中农业人口72.73万人，非农业人口16.68万
人，人口出生率为8.37‰，人口自然增长率为1.79‰。
1998年，莱阳市委、市政府抓住农业产业化经营、企业改革、个体私营经济发展、对外开放等重
点工作，集中力量搞突破，并围绕经济建设这个中心，狠抓党的建设、精神文明建设和社会稳定工作，
实现了国民经济的较快发展和社会事业的全面进步。
农业生产获得大丰收，产业化步伐明显加快。1998年，全市农业总产值达到17.2亿元，农村经济
总收入146亿元，分别比上年增长18.6％和12.3％。产业化经营向广度和深度发展。龙头企业的规模
加速膨胀，产品结构趋向优化，销售市场逐步扩展。龙大、吉龙、莱励等骨干企业共计投入1.5亿元，
新上和扩建10几个食品加工项目，扩大生产能力5.3万吨。肉制品、果汁、奶制品、葡萄酒等产品的
开发和扩大生产，使食品工业的领域不断拓展，全年共出口各类食品14万吨，创汇1.43亿美元。国内
销售5万吨，销售额3.5亿元。全市蔬菜基地总面积达到8.3万公顷，初步实现了本地化供应、区域化
布局、专业化生产、规模化经营。为搞好供销，大力发展以合作社为主的各类中介组织，培育了30个
规范和100多个比较规范的合作社，密切了企业与农民的联系，使产业化链条之间的关系更加紧密。
农业内部结构调整迈出坚实一步。蔬菜生产，新增大田栽培面积20万公亩，保护栽培5.07万公亩，蔬
菜总产达到56.6万吨，比上年增加15.3万吨。新建万头猪场3个、养殖小区23个，畜产品总量达17.2
万吨，比上年增加2.2万吨，畜牧业总产值占农业总产值的比重达到38％。全市新发展板栗、银杏、
葡萄等17.33万公亩。河滩造林14万公亩，四旁植树34万株，林业育苗6 667多公亩。全市共引进新品
种17个，推广新技术33项，农作物良种覆盖率达到90％以上，其中嫁接改造老劣苹果园 l0.7万公亩，
与外商合作改接梨园1.67万公亩。另外，还大力发展特色农业，以沙参为主的中药材种植达到20万多
公亩，芋头栽培面积166.67万公亩。全市农田水利基本建设实现了新突破，1998年是自生产责任制以
来农田水利基本建设成效最大的一年， 行动早， 规模大， 上阵劳力多，质量标准高。全市共投资5
000万元，投工400万个，搬动土石560万立方米，新建和改造各类水利工程1 303项，治理水土流失面
积30平方公里。扩大改善水浇地73.3万公亩。流域治理，突出抓了白龙河、富水河、龙湾河的综合整
治。白龙河工程总投资1 500万元，动员19个乡镇劳力参战，保质保量地完成了l0.5公里的河道治理
任务。全市新建拦河闸9座，新发展管灌20万公亩。全市全面开展了农村集体资产管理工作，有560个
村已完成了清产核资。严格农村财务管理，非生产性开支比上年减少192万元。同时，开展依法清欠
工作，共清理陈欠6 000万元，解决财务纠纷遗留问题1.4万件。
工业生产稳步增长，发展后劲进一步增强。1998年，全市完成销售收入51.5亿元，实现利润3.9
亿元； 国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业综合效益指数达到105.67％， 比上年增长
0.31个百分点。工业用电量比上年增加13％，全市用电量由1997年烟台各县、市、区的第6位跃居到
第4位。1998年企业改制面已达90％，新发展个体私营业户432个。有249个企业被改造成股份有限公
司、有限责任公司、股份合作制或私营企业，涉及资产15亿元。有18个企业被优势企业兼并，既为困
难企业找到了出路，又使骨干企业规模快速膨胀。引导企业完善章程，健全机构，转换经营机制，加
快了现代企业制度的建立。全市有43个市属企业和607个乡镇企业完成改制，累计盘活存量资产6.2亿
元，裁减非生产性人员1 721人，压缩非生产性开支4 700万元，有258个停产半停产企业恢复了生产。
全市共完成工业投入6亿元， 完成投资1 000万元以上的项目8个，投资500万元以上项目19个。半岛
(万吨尿素生产、龙大食品加工、吉龙植物油加工、天府葡萄酒生产、深汇脱水蔬菜、家电喷雾熨斗
生产线、春雪养殖配套、银海1 760纸机等项目已全部完工并投产。企业管理坚持改管结合，远学梆
钢，近学海尔，广泛开展企业管理达标活动，企业管理水平进一步提高。亚力美、粉末冶金广等4家
企业全面加强质量管理通过了。S09000质量体系认证。鲁花公司强化品牌意识，狠抓市场营销，全年
投入1 200万元用于广告宣传，开创了莱阳市企业在中央电视台黄金时段做广告的先河。全市有600名
下岗职工进入了再就业工作服务站，共分流安置3 000多名失业和下岗职工，再就业率达到70.6％，
城镇登记失业率控制在1％以内。同时，筹集下岗职工基本生活保障金100多万元，下岗职工全部领到
了基本生活费。
完善城市功能，城乡基础设施建设成效显著。道路建设，继莱穴路、路莱路建成通车后，又开工
建设了莱高线、小菜线。莱高线共投入。 560万元，完成20公里的路基桥涵工程。小莱线投入1 400
万元，完成路基桥涵工程的70％。同时，还高标准修建乡村路150公里。城市建设，全市共投入2.6亿
元，新开工建设面积39万平方米，完成市区东出口及荆山路拓宽工程，开工建设了公园东大门及广场
工程，兴建了体育馆和文化宫，开通了城区公交车，新增城市绿地22.2万平方米。全年共投入1 300
万元，重点治理污水和烟尘。争取资金640万，加快石油、黄金等矿产资产的勘探开发速度。全市共
投入4 500万元，新建、扩建变电站4座，改造高压线路213公里，用电量比上年增长8％，增长幅度居
烟台和县、市、区第一位。通讯建设，投资4 300万元，完成了交换机扩容2.4万门，电话普及率达到
每百人5.6部，比上年增加1.24部。
精神文明建设取得新成绩，社会事业实现了全面进步。精神文明，以思想道德教育为重点，深入
开展全民文化教育活动，提高了全市广大干部群众的整体素质。以创建文明城市、文明村镇、文明行
业为重点，广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动，坚持不懈地"扫黄打非"和清理不良文化现
象，进一步净化社会风气，市民的文明素质和城市文明程度有了很大提高。深入开展"严打"斗争和专
项治理，有效地打击了各类刑事犯罪。深入开展"三五"普法活动。干部群众的法律意识、法制观念进
一步增强。全市计划生育率和晚婚率均达到98％以上，流动人口持证验证率达到95％以上。全市共组
织实施科技发展计划60项，取得科技成果20项，引进和实施专利技术60项，科技对经济发展的贡献率
达到51％。教育工作全面实施"壮苗工程"，开展普成教育活动，逐步将素质教育引向深入，高考本科
上线人数继续保持烟台市第一。史志工作，取得了显著成绩，先后编辑出版发行了《莱阳古今杰出人
物》《梨乡英才通讯录》等书，受到了社会各界的好评，被评为省、烟台市史志系统先进单位，还被
莱阳市委、市政府授予文明单位称号。卫生工作集中精力进行了乡镇卫生院改革试点，加快农村合作
医疗建设步伐，取得了良好的经济效益和社会效益。
【鸿达集团公司】是国家建设部定点生产建筑机械的国家级企业集团，下辖9个骨干企业，行业跨机
械、食品、活动房、房地产、钢管制造、餐饮业等，拥有资产1.5亿元。1995年被国家经贸委、统计
局列为"中国工业企业综合评价最优500家"之一，获"全国最佳经济效益乡镇企业"部级全面质量管理
达标单位"山东省特级信用企业"称号。主导产品"铁力士"牌系列塔机。被授予"山东省名牌产品"称号。
【山东半岛化工集团公司】是胶东半岛最大的化肥生产厂家。辖化肥厂、复合肥有限责任公司、氧气
厂、化工包装材料公司、化工供销公司、农化服务中心等。是集氮肥、复合肥、氧气、乙炔、塑料编
织袋生产、机械加工、工商贸易、农化服务测验等于一体的地方国有大(二)型企业，年产值过亿元，
利税超千万元。产品主要有尿素、碳酸氢氨、合成氨、高浓度复合肥、氧气、乙炔、塑料编织袋、生
活用型煤等产品，现拥有资产3.0357亿元，其中固定资产1.94亿元。公司共有职工1 536人。
【山东莱阳和平集团总公司】1984年，在城厢镇和平村基础上组建，下辖企业12个，资产总规模2.4
亿元。固定资产1.5亿元，有职工1 600人，初级以上职称及大中专毕业生120人。产品有：油漆涂料、
汽车离合器、小家电、铝合金门窗、汽车玻璃密封条、无碳压感复写纸、健身器材、特种工艺玻璃等
100多个品种1 000多个花色型号，年实现产值3.5亿元，利税2 800万元，上缴国家税金270万元。辖
属的亚力美涂料集团公司,1993年荣获烟台市明星企业称号，1994年获农业部授予的先进乡镇企业称
号，1997年获农业部颁发的。全国百家最大经营规模化乡镇企业"证书，1998年在山东省涂料行业第
一家通过。S09 000国际质量体系认证和首家获得山东省涂料行业绿色环保标志认证。"亚力美"牌油
漆曾获全国同行业最佳质量奖。专利产品银奖，市场覆盖20多个省市。辖属体育健身器材厂属国家全
民健身协会理事单位，荣获全国体育用品博览会授予的产品"优秀奖"金风凰"奖，居全国同行业第13
位，产品有40多个品种，市场销售10多个省市和地区。印刷包装集团1995年以来被指定为山东省工商、
税务票证承印定点企业，1998年被国家税务总局确定为全国税务发票承印4大定点企业。和平集团先
后被授予"莱阳第一村"、烟台市小康村、文化模范村、双拥共建先进单位、山东省思想政治工作先进
单位、尊师重教先进单位、模范村委会、安全文明居委会、模范居委会等荣誉称号。1997年被中宣部、
解放军总政治部授予军民共建社会主义精神文明先进单位称号。
(盖松亭 孙文臣)