【市委八届六次全委(扩大)会议】于1997年10月16～17日召开，认真学习贯彻党的十五大和省六届九次全委会议精神，动员全市各级党组织和广大干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，进一步解放思想，抓住机遇，加快发展，努力开创烟台改革开放和现代化建设的新局面。
【市委八届七次全委会议】于1998年8月28日召开，酝酿讨论和确定出席省第七次党代会代表候选人预备人选，研究决定召开中国共产党烟台市代表会议。
【市委八届八次全委会议】于1998年11月25日召开，审议并通过《中共烟台市委关于贯彻党的十五届三中全会精神进一步做好农业和农村工作的意见》。
【重要决策】1997年1月9日，市委、 市政府下发《关于贯彻落实党的十四届六中全会(决定)，全面加强和改进企业思想政治工作的意见》。
1月16日，市委、市政府下发《烟台市“九五”及2010年科学技术发展规划纲要》。
1月17日，市委下发《关于进一步加强领导干部包村蹲点工作的意见》。
3月20日，市委、市政府下发《关于1997年全市农业和农村经济工作的意见》。
4月1日，市委、市政府下发《关于1997年全市反腐败工作的实施意见》和《关于加大配套改革力度、加快建立社会主义市场经济体制的意见》。
4月30日，市委、市政府下发《关于在全市农村推行计划生育“三结合”的意见》。
5月28日，市委下发《关于开展“学习(廉政准则)、树立良好形象”活动的意见》。
6月18日，市委下发《关于民主评议党政机关县级以上领导干部廉洁自律的实施意见》和《关于对党政领导干部实行谈话询问制度的意见》。
7月16日，市委、市政府作出《关于推行村务公开加强民主监督的暂行规定》。
7月21日，市委、市政府下发《关于乡镇企业二次创业加快发展的意见》。
8月11日，市委、市政府下发《关于贯彻落实厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定的实施意见》。
9月30日，市委、市政府下发《关于进一步贯彻落实(中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定>的意见》。
10月31日，市委下发《关于今冬明春在全市农村集中开展党的十五大精神教育活动的意见》。
12月8日，市委、市政府下发《关于进一步深化企业改革的试行意见》。
1998年1月23日，市委下发《关于进一步加强干部作风建设的意见》。
1月24日，市委、市政府作出《关于鼓励发展个体私营经济的若干规定(试行)》。
4月19日，市委、市政府下发《关于1998年全市党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。
5月8日，市委市政府下发《关于加强农业和农村工作的意见》。
5月18日，市委、市政府、烟台警备区下发《关于1998年民兵预备役工作的意见》。
6月18日，市委、市政府下发《关于对市级预算外资金实行预算内外收支统管工作的通知》。
7月16日，市委、市政府印发《烟台市拥军优属若干规定》和下发《关于进一步加快我市对外开放步伐的意见》。
7月24日，市委、市政府下发《关于加快烟台高新技术产业开发区发展的意见》。
7月25日，市委、市政府下发《关于进一步做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》。
9月1日，市委下发《关于贯彻落实<中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知)的意见》。
10月24日，市委下发《关于开展农村思想教育和基层组织整顿的意见》。
11月19日，市委、市政府下发《关于开展学习推广海尔、亚星管理经验活动的实施意见》。
12月21日，市委下发《关于进一步贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针充分发挥工会组织作用的意见》。
12月26日，市委下发《关于加强政法部门领导班子建设的意见》。
【中国共产党烟台市代表会议召开】按照省委部署，1998年9月15～16日召开了烟台市党代表会议。会议首先按照差额选举的办法从79名候选人中预选出了64名候选人。经过正式选举，64名同志全部当选山东省第七次党代会代表并出席了省第七次党代会。
(刘丛杰)
【圆满完成市县两级领导班子换届工作】 1998年春天，烟台市市县两级人大、政府、政协和县市区党委、纪委普遍进行换届。通过选举，产生了新的市人大、市政府、市政协领导班子，换届工作取得圆满成功。同时，抽调专人深入各县市区对换届选举工作进行具体指导，确保了选举工作的顺利进行。换届后的县市区党政班子文化、年龄结构有了较大改善。新当选的县市区党政班子成员文化程度均在大专以上。县市区委班子平均年龄42.5岁，比换届前下降了2.6岁。政府班子平均年龄41.3岁，比换届前下降了2.9岁。
(王国伟)
【全市乡镇领导班子进行换届选举】根据上级有关规定和基层的实际情况，制定下发了《关于做好乡镇党政领导班子换届工作的通知》，对乡镇换届工作的指导思想、职数设置和结构要求等作了明确规定，并严格按《通知》要求，对各县市区乡镇换届人事安排方案进行了认真的审查把关。通过换届调整，全市乡镇党政班子平均职数为11.2职，比换届前减少1.3职；平均年龄36.4岁，比换届前下降1.7岁，调整后的乡镇党政班子成员中，大专以上文化程度的占89.1％，比换届前提高了6.7％，其中大学本科以上的占36.4％，比换届前提高了8.4％；女干部230名，占总数的10.8％，比换届前提高了1.3％；已配备女正副职的乡镇占总数的62.3％，比换届前提高了9.4％；配备党外干部的乡镇58个，占总数的30.4％，比换届前提高了10％。
(柏华煜)
【选拔培养后备干部】1998年，根据县市区班子换届后后备干部队伍变动较大的实际，选出了166名政治素质好、工作实绩突出、有发展潜力、群众威信高的年轻干部充实进后备干部队伍，对原有的36名已不符合条件的后备干部进行了调整。经过充实调整，全市共有县级后备干部498名，首次实现了全部具有大专以上文化程度，其中大学本科以上的占62％，比上年提高了12.4个百分点，平均年龄37.2岁，35岁以下的占36％，比上年提高了1.5个百分点。后备干部中，女干部、党外干部、少数民族干部结构进一步得到优化。通过采取办培训班、挂职锻炼、交流轮岗等形式，有计划、有重点、有针对性地加强了对年轻干部的培养教育，共组织了52名县级后备干部参加了培训，选拔了17名优秀年轻干部，分别到县市区、经济主管部门和市直大中型企业挂职锻炼。由于措施得力，烟台市后备干部队伍素质不断提高，全年县级后备干部提拔进党政班子的占同期提拔进班子总数的90.3％。
(蒋声明)
【设立干部工作专线举报电话】为贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加大对违反《条例》案件的监督查处力度，1998年7月21日，在市委组织部设立干部工作专线举报电话，并向社会进行了公布。全年共接受电话举报案件16起，全部予以处结或转处。
(林福云)
【援藏干部工作】1998年4月，组织力量前往西藏，对烟台市第一批援藏干部在藏期间的工作情况进行了考察，并认真做好了返回安置工作。同时，根据省委要求，圆满完成了第二批7名援藏干部的选派工作。
(田殿章)
【开展领导干部“学理论、促发展”征文活动】在全市县级以上领导干部中开展了“学理论、促发展”征文活动，共收到论文73篇，先后在《烟台日报》、《烟台论坛》、《烟台社会科学》征文专栏发表了36篇，推动了全市面上理论学习活动向纵深发展。
【开展扶贫培训工作】根据中央组织部“扶贫培训协调小组”的安排，举办了两期中西部十省区扶贫培训班，圆满完成了为山西、青海、甘肃、宁夏、四川等省区培训县乡干部100名的任务，中央电视台、中央人民广播电台和山东电视台分别予以报道。
(姜海旗)
【选拔第六批市级拔尖人才】制定出台了《关于选拔第六批市级专业技术拔尖人才的实施细则》，提出了“一个放开、两个突出”的选拔工作新思路，经过面上推荐、组织考察、专家评审等步骤，选拔出第六批市级拔尖人才73名。与第五批拔尖人才比。平均年龄下降了0.8岁，大学以上文化程度的提高了22个百分点，市直企事业单位提高了10个百分点，有效地改善了市级拔尖人才队伍的年龄、文化和分布结构，提高了拔尖人才队伍的整体素质。
(刘同坤)
【烟台市被中央组织部确定为全国党员电教工作联系点】1998年，烟台市再次被中央组织部确定为全国党员电教工作两个联系点之一，成为自1990年中央组织部建立联系点制度以来全国唯一一个一直保持联系点的单位。
【开展“党员电教扶贫”活动】在全市范围内开展了“党员电教扶贫”活动，共投资60多万元为200多个后进村配备电教设备300多台套，建立直接供片点260个。到1998年底，80％以上的扶贫村人均收入达到1500元以上，摘掉了贫困落后帽子。
(刘学江)
【召开基层组织建设工作表彰会议】从1994年底开始，全市各级党组织按照党的十四届四中全会精神和省、市委的部署，利用三年时间，对农村基层党组织进行了集中整顿，有效地增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。为了总结全市农村基层组织三年集中整顿建设工作的经验，把农村基层组织建设推向一个新水平，市委于1998年6月30日召开会议，对在农村基层组织建设中涌现出来的先进集体和个人进行表彰。授予福山区张格庄镇台上村党支部等20个村党支部“三年集中整顿建设工作先进村党支部”称号，授予芝罘区计划生育委员会等12个部门“三年集中整顿建设工作先进包村部门”称号，授予史日弟等30人“三年集中整顿建设工作先进工作者”称号。
(刘丛杰)
【全面检查企业领导班子考核建设工作】
1998年5月始，历时半年的时间，共抽调299名干部组成109个检查组，对全市国有企业领导班子考核建设工作进行了一次全面检查。检查采取自查与抽查结合的办法，按干部管理权限，分级分阶段进行。检查中，全市共重点抽查并考核企业领导班子1087个，调整领导班子399个，调整班子成员1121人，其中调整正职408人。通过这次检查，基本摸清了企业领导班子的现状，总结分析了几年来烟台市企业领导班子建设的基本经验、薄弱环节和工作教训，查找了造成企业困难、亏损的班子原因，进一步理清了当前和今后一个时期企业领导班子建设工作的思路，明确了目标，确定了工作重点和工作措施，为今后进一步加强企业领导班子建设和干部管理工作奠定了坚实的基础。
【继续实施“双百工程”】完成了“烟台市双百名跨世纪企业经营管理人才工程”首期培训班的培训工作，55名学员7月初全部学成回烟，市委书记任海深参加结业典礼并作了重要讲话。同时，组织完成了第二期培训班45名学员的招生工作，并于6月份在烟台大学国际经贸学院正式开班，10月份学员进入山东经济学院进行为期一年的MBA工商管理知识培训。
(姜海旗 胡卫宁)
【党的宣传工作】1997～1998年，全市宣传思想工作以深入宣传贯彻党的十五大精神为主线，坚持抓大事、抓导向、抓落实、求实效的工作思路，整体推进，重点突破，全面落实“四项主要任务”(以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人)。理论武装工作进一步加强，新闻宣传和舆论引导水平进一步提高，文明城市创建不断深入，思想教育和企业思想政治工作扎实有效，精品生产和群众文化工作健康发展。宣传思想工作继续保持和发展了积极、健康、向上的良好态势，取得新的成绩。
【邓小平同志逝世悼念活动】 1997年初，围绕邓小平同志逝世悼念活动，组织全市干部群众认真学习《告全党全军全国各族人民书》等三篇重要文献，收看大型电视文献纪录片《邓小平》，广泛开展以缅怀邓小平同志的丰功伟绩，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线不动摇为主要内容的宣传教育活动。
【学习宣传贯彻十五大精神】 围绕迎接、学习、宣传、贯彻十五大这项中心工作，分阶段展开十五大的宣传。会前，重点宣传江泽民在中央党校的重要讲话精神，广泛开展“展示新成就，迎接十五大”宣传活动。十五大召开后，市直各新闻单位通过开设专栏、专题等形式，进行集中宣传，共刊播十五大方面的报道2 000多件，组织对上报道70余件，在全市迅速兴起学习宣传贯彻十五大精神的热潮。为推动社会各界学习贯彻好十五大精神，先后组织召开了社会科学界、文艺界、企业界座谈会。从1997年lO月下旬开始，在市委党校举办了2期县处级领导干部培训班，5期市直机关科级干部培训班，1期乡镇党委宣传委员培训班，还邀请国务院、中央党校、国家国有资产管理局的领导，给市级领导、副处级以上领导干部、大企业负责人作了3场十五大精神辅导报告。11月下旬开始，集中3个月的时间，在全市城乡广泛开展了党的十五大精神宣传教育活动。
【迎接香港回归庆祝活动】围绕迎接香港回归，进一步落实《爱国主义教育实施纲要》，开展多种形式的爱国主义教育活动。在全市大中小学校广泛开展了“迎回归、爱祖国”系列教育活动，通过组织演唱会、演讲会、报告会、知识竞赛、组织爱国主义教育优秀影片展播、举行升国旗仪式等多种形式，对广大青少年进行深刻的中国近代史教育和爱国主义教育。各新闻媒体加大宣传力度，重点抓了中国近现代史、邓小平同志“一国两制”理论、《基本法》的宣传。1997年“七一”前夕，举办了有5 000人参加的烟台市“庆香港回归，爱我中华”大型演唱会；组织了全市社科界理论工作者迎接香港回归座谈会；组织了烟台各界迎接香港回归座谈会；开展了迎接香港回归电视知识竞赛活动组织了“庆七一、迎回归”群众性文艺晚会。
【“精品工程”建设成效显著】1997年，按照长短结合、确保重点，加大投入、建设队伍的要求，加强对精品创作的指导和协调，重点项目取得大面积丰收。理论文章《论三资企业中的党建工作》，新闻作品《烟台经济走势分析》、《明察暗访看承诺》，图书《徐福文化集成》，长篇小说《红印花》，电视剧《藏族少年在海边》，戏剧《荣辱悲歌》，广播剧《梦圆》，歌曲《黄土地，幸运人》，大画册《中国烟台》等10件作品荣获省“精品工程”作品奖，烟台市荣获山东省第四届精神文明建设“精品工程”组织工作奖。另外，有37件作品被评为烟台市第三届“精品工程”作品奖。
【广泛开展“兰下多”活动】坚持集中行动与经常性工作相结合，把着眼点放在经济文化落后的地区和农村集镇，全市确定了50处乡镇、500个村庄和200个集市为“三下乡”的重点，先后开展了送书送戏下乡、科普之冬、赶科普大集等一系列主题活动。1997年全市文化下乡人员14.5万多人次，科技人员下乡18900多人次，下乡医疗队183支，下乡医务人员ll000多人次。1998年全市文化下乡人员9.8万多人次，送书下乡89.3万册，新建图书室118个，送戏下乡1200余场，电影下乡2万多场，送书画作品1 100多幅，科技人员下乡12500多人次。赶科技大集760多次，举办科技培训班2 240班次，培训农民183万人次，提供科技服务项目2 200多项，下乡医疗队90多支，下乡医务人员3 000多人次，举办医务人员培训班183班次。培训农村医务人员3 200多人次，诊治病人20多万人次。烟台市连续两年荣获山东省文化科技卫生“三下乡”活动组织工作奖。
【APEC会宣传形成舆论强势】 1997年，抓住烟台市承办第二届APEC博览会的有利时机，以“烟台创建亚太经贸城”为主题，精心策划和组织了一系列战役性宣传活动，先后掀起了新闻发布、深度报道、宣传江泽民主席题词、博览会盛况报道四大高潮，产生了空前的舆论效应。海内外报道达3 000多篇次，其中有影响的新闻媒体发表重点报道1 500多篇次，覆盖面达100多个国家和地区。博览会前期，还先后在美国、香港、北京、济南等地举办10余次新闻发布活动，形成内外呼应的宣传效应，进一步扩大了博览会的影响，较好地促进了招商招展工作。
1998年，烟台市举办第二届APEC中小企业技术交流暨展览会，各级宣传部门坚持对内宣传和对外宣传相结合、经贸活动和地方形象宣传相结合，组织开展战役性宣传，扩大交展会影响，推动招商招展，进一步塑造“烟台一亚太经贸城”新形象。交展会前期，在海内外成功组织了一系列新闻发布活动，形成展览会前期宣传的高潮。9月以后，在中央、省主要新闻媒体和许多国家、地区集中推出展示亚太经贸城城市形象的深度报道，并被许多国家和地区的媒体采用。特别是交展会期间，海内外新闻媒体聚焦烟台，平均每天播发新闻稿件300多篇次，《经济日报》《科技日报》专门设立交展会特刊。交展会开幕当天，中国国际广播电台先后用43种语言向海外播发消息，山东电台、山东电视台通过卫星向72个国家和地区现场直播大会开幕式盛况，形成强烈的舆论热点。从交展会筹备到召开，共发稿6 000余篇次，为交展会的圆满成功提供了强有力的舆论支持，使烟台亚太经贸城的新形象得到充分定位。
【举办县级领导干部邓小平理论和十五大精神学习班】1998年4月开始，集中两个多月的时间，在市委党校举办了全市县级领导干部邓小平理论和十五大精神学习班，527名县级领导干部参加了学习，这是多年来烟台市参加人数最多、规模最大、时间比较长的一次干部理论培训活动。这次学习班采取分系统培训的方式，按宣传、纪检、组织、工业、农业、政法、财贸金融、城建交通等8个系统分8期培训，每期一个周的时间。学习期间，市委、市政府的领导分口作辅导报告，市直有关部门作业务工作报告，把邓小平理论和十五大精神的学习，同全市的实际工作紧密联系起来，增强了学习效果。
【举办市县领导干部读书会】1998年7月20～24日，在毓璜顶宾馆举办了市县领导干部读书会。读书会采取调查研究、自学思考、交流发言相结合的办法进行。会前，市委书记任海深率领各县市区委书记和市直有关部门主要负责人，赴广东省东莞市、浙江省温州市考察学习了对外开放和发展个体私营经济的经验。市委副书记杜昌祚同志率各县市区委分管精神文明建设的领导同志赴辽宁省大连市、鞍山市、抚顺市和内蒙古自治区的赤峰市、呼和浩特市，考察了精神文明建设工作的先进经验，两次外出考察为读书会做了充分细致的准备。读书会上，大家集中学习了邓小平理论、党的十五大报告、江泽民同志的一系列重要讲话和省委读书会精神，并紧密联系烟台实际，围绕如何进一步解放思想，创造性地开展工作I如何深化国有企业改革。加快中小企业和乡镇企业改制，如何大力发展个体私营经济，如何推进农业产业化等问题进行了深入研讨。
【组织新闻采访团赴西藏采访】1998年3月中旬，市委宣传部组织烟台日报、烟台电台和烟台电视台等市直新闻单位组成赴西藏采访团，到烟台市对口支援的西藏聂拉木县进行了历时近20天的采访。这是烟台市组织的第一次大规模异地采访活动。采访团由9人组成，他们克服高原反应、条件恶劣等重重困难，深入到聂拉木县的厂矿、机关和牧区，采写出《高原与大海的交响》《雪域礼赞》等各类报道70多件，生动真实地反映了烟台市援藏干部的工作情况和精神风貌。这些报道在全市新闻媒体连续刊播后，在全市干部群众中引起很大反响，有力地推动了第二批援藏干部选派工作的顺利进行。
【推出“精准农业”重大经济典型】1998年上半年，抓住烟台市发展精准农业这一重大题材，集中力量采写深度新闻报道《烟台迈向精准农业王国》，在中央和省各大报纸、电台、电视台的显著版面和黄金时段，做了大篇幅的报道，引起全国农业界、舆论界的广泛关注。葫芦岛、南通等20多个地市前来烟台市参观考察。9月，《经济日报》社又在烟台举办精准农业高层专家研讨会，来自中央政策研究室、国务院研究室、农业部、科技部、中国社会科学院、中国人民大学的专家和领导出席了研讨会，对烟台市大力发展精准农业的做法给予高度评价。这是继“承诺制”之后，烟台市在全国引起强烈反响的又一重大典型。
【农民思想状况调查】1998年春节后，市委宣传部专门组成两个调查组，深入9个县市区、21个乡镇、70多个村庄。对农民思想状况进行了专题调查研究，认真剖析了当前农民的心态，找出了存在的主要问题，从主观和客观两个方面分析了原因，并有针对性地提出了建议和对策，为加强农民思想教育，解决农村存在的突出问题，提供了依据。调查报告被中央政策研究室、国务院研究室主办的《学习参考研究》进行了转发。
【纪念党的十一届三中全会召开二十周年】1998年12月18日，是党的十一届三中全会召开二十周年纪念日。为此，在全市广泛开展了纪念活动。重点是进行二十年成就教育和改革开放的形势与任务教育，着力引导干部群众进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，加快发展。市直各新闻单位都开设了纪念活动专栏、专题。12月16日。召开了全市纪念党的十一届三中全会二十周年理论研讨会，12月17日，举办了纪念改革开放二十周年文艺晚会，还在全市党员干部和青少年学生中开展了知识竞赛活动。
【十五届三中全会精神宣传教育】结合农村实际，抓了四个专题。一是进行形势任务教育，坚定发展信心。二是进行农村政策教育，促进农村深化改革。三是进行民主法制教育，推进民主政治建设。四是进行科技文化教育，提高干部群众素质。在广泛开展教育的基础上，引导各级从实际出发，理清工作思路，制定发展措施，积极稳妥地搞好新一轮土地承包，加强村级民主制度建设，促进农村各项工作的顺利开展。
【组织下岗职工再就业先进事迹报告】1998年6月和8月，分别召开了全市企业思想政治工作会议和企业思想政治工作现场会，联系烟台市实际，就加强当前企业思想政治工作进行了具体部署。特别是围绕实施再就业工程，认真做好困难企业和下岗职工的思想政治工作，促进社会稳定。9月，市委宣传部、市劳动局、市总工会联合组织了“下岗职工再就业事迹报告团”，到各县市区作巡回报告，直接听众达1万多人。报告团成员以自身下岗不失志，积极转变观念自立谋业、自主创业、自强兴业的亲身感受，现身说法，使听众深受教育，所到之处引起强烈的社会反响。
【推广莱州市“科技110”经验】莱州市自1997年以来，立足于为农民服务，积极探索加快科技传播的有效形式，在全市开通了“农业科技服务热线”，受到广大农民群众的普遍欢迎，被群众誉为“农业科技110”。市委在莱州市召开了现场会，推广了他们的经验。莱州市的经验也得到了中央和省有关部门的充分肯定。中宣部等11部门决定，要在全国范围推广莱州市的经验，1999年4月底前在100个有条件的县市开通农业科技咨询服务热线。省委宣传部等14部门提出，要把推广莱州市经验作为“三下乡”的一项重点活动，在全省选择30个县市首批开通农业科技服务热线。
【抗洪赈灾义演捐助晚会】1998年8月19日晚，烟台市新闻界、文艺界在市区文化广场举办了“我们同舟共济”抗洪赈灾义演捐助晚会。当场收到捐款捐物 l 074.9万元，将烟台市支援抗洪抢险、捐助灾区的活动推向高潮。这次赈灾捐助晚会，参加捐助的人数之多，范围之广，在烟台的历史上是空前的，充分体现了烟台人民高尚的思想觉悟和各界团结一心、战胜困难的决心。为办好这台晚会，烟台市新闻界和文艺工作者付出了巨大的努力，做了精心的筹备。各新闻单位提前开办专栏、专题节目进行宣传，并开通了热线电话，市电台、电视台还对晚会进行了现场直播。
【开展向刘海英学习活动】刘海英生前是武警烟台市支队福山区中队指导员。入伍十几年，他牢记党和人民的重托，为部队建设呕心沥血，做出突出贡献。1995年7月以后他身患重病，却始终保持高昂的斗志，坚持工作在第一线，直到病逝在工作岗位上，谱写了一曲感人至深的奋斗之歌.为广泛学习宣传刘海英同志的先进事迹，市委、市政府决定，在全市深入开展向“武警好干部”刘海英同志学习活动。市直各新闻单位开辟专栏、专题。对刘海英的事迹进行了集中宣传报道-并在市府礼堂举办了刘海英事迹报告会。各单位通过各种形式，开展了学习活动，在全市形成学习英模事迹、弘扬英模精神的热潮.
(陈海涛)
【社会服务承诺制进一步巩固提高】烟台市实行社会服务承诺制至今已4年多，从试行、推广到规范完善、巩固提高，在推动全市两个文明建设中发挥了重要作用。1998年7月，市委、市政府召开了全市社会服务承诺制总结表彰大会，表彰了15个承诺制先进单位和53名先进工作者，对5个成绩突出部门的负责人给予了记三等功奖励。1998年11月初，中宣部常务副部长刘云山来烟，专门考察了烟台承诺制的发展情况。在前两年进行规范完善的基础上，1997～1998年着重抓了承诺制的巩固提高，即进一步巩固承诺制取得的成果，提高服务水平。积极探索承诺制与其他制度结合的新路子，以承诺精神加强机关建设，用承诺机制改善政府管理。在原有24个承诺部门的基础上，1998年又在市区的车站、港口、机场和有线电视等单位实行了承诺制。各县市区和开发区也选择部分重点部门推行承诺制。到1998年底，全市已有26个部门实行了承诺制。两年来，主要抓了两个重点。一是建委系统的公交、煤气、自来水、城管和建行、电信等行业，同时选择执法部门的几个窗口单位试点，制定规范化服务标准，并向社会公开，接受监督。二是抓了各承诺部门服务过程中的几个环节。如，工作人员必须佩戴服务标志，有制装的单位必须统一着装，接电话和接待群众时必须使用文明、规范用语.扩大服务窗口或实行开放式接待服务等。在各承诺部门逐步推行三个“一”。即：办事手续“一次讲清”，避免顾客跑冤枉路，办理审批“一个窗口服务”，解决在一个部门内部办事也要跑多次的问题，有关部门之间“一条龙办公”，解决一件事情多处跑的问题。在“一个窗口服务”方面，市自来水公司已经制定了办法，正在试运转。原来到自来水公司办理用水手续要跑8个处室、交3次费，前后要3、4个月甚至半年多时间。现在把手续交到总工办一个窗口，处室之间内部运转，保证15天以内办好手续。继续搞好内部监督、社会监督、舆论监督和行政监督的基础上，重点抓好部门内部监督，完善投诉处理、违诺处罚和承诺制考核制度。市承诺办会同有关部门采取明查暗访等形式加强监督，并坚持实行承诺制的考核与民主评议行风相结合。在管理上，重点是围绕保证服务一线兑现承诺，搞好内部各个环节的衔接，建立和完善有关制度。在提高职工素质方面，进一步加强思想教育和业务培训，增强服务意识，提高服务技能。同时，各承诺部门千方百计筹措资金，不断改善服务设施，为兑现承诺提供物质保障。
(王军岩)
【统战工作】1998年，市委统战部从实际出发，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极开展各项统战工作。
圆满完成市政协九届全委会的人事安排工作，为肩负跨世纪历史任务奠定了基础。认真贯彻“统筹兼顾，全面安排”的方针，坚持德才兼备的原则，突出大团结、大联合的主题，与组织部共同研究制定了政协换届人事安排方案，拟定了新一届政协委员的规模，对界别设置作了适当调整，提出了新一届政协448名委员和80名常务委员人选名单。将候选人名单分别与政协党组、各民主党派、有关人民团体和单位进行了反复酝酿协商，广泛听取了各方面的意见，使人选得到合理安排。汲取经验教训，妥善对待不同意见。认真总结分析了上届换届中好的做法和出现的问题，并有针对性地制定了措施，使新一届政协的方案和全部人选在主席会、常委会都顺利地协商通过。在九届一次全委会上，经过全体委员选举，提名的80名常委全部当选。
帮助民主党派进一步加强自身建设，推动领导班子的政治交接。在提高民主党派负责人的政治素质上下功夫。建立机关和市委领导班子学习制度.保证把应该学习的文件、材料都能学习好，理解透。协助民主党派举办了十多期学习班、座谈会和辅导报告会，组织党派成员或骨。干收听收看中央党校、市委党校和党派上级领导的辅导报告。选派了18名民主党派负责人和机关中层干部参加了省社会主义学院和市委党校的学习班。在成员和骨干中进行了理论学习总结交流。在帮助民主党派负责人总结工作经验上做文章。请退下来的老同志传、帮、带，搞好新老之间的工作联接。帮助他们建立了各项规章制度，使工作逐步走向规范化、制度化。根据各民主党派组织的现状，召开了民主党派组织工作交流座谈会，就民主党派组织中的许多问题进行了总结交流。组织民主党派负责人到陕西、云南、重庆、湖北、上海等地学习外地民主党派参政议政的好经验、好做法。在为民主党派知情出办创造条件上出点子。督促民主党派做好“一人一案”的组织准备工作，提高建议案的数量和质量。“两会”期间的提案170多件、350多条，比往年增加了三分之一还多，大多数被有关单位采纳。先后5次组织民主党派负责人参加市委和受市委委托统战部召开的座谈会、协商会和情况通报会，就人大、政协人事安排、市委年度工作、市委常委廉政建设等情况征求意见。组织民主党派、工商联主要负责人到栖霞、蓬莱参观考察，使他们了解真实情况，为完成十五大提出的奋斗目标献计献策。动员各民主党派根据自身优势为两个文明建设做贡献。各党派开展义诊10多场次，受诊治的达1 500多人。在我国长江、嫩江、松花江发生特大洪水灾害时，各民主党派自发向灾区捐款12万多元。
加强了党外干部和党外知识分子工作，增强了他们报效祖国的积极性。在市、县两级政府换届过程中，积极向市委和组织部门建议并推荐党外干部人选，配合组织部门做好各级政府换届中党外干部的实职安排工作。会同市委组织部在市委党校举办了第五期优秀党外中青年干部和少数民族干部培训班，32名学员参加了培训。组织了对全市党外知识分子工作调查，初步掌握了全市党外知识分子工作的全貌，明确了当前知识分子工作存在的问题，提出了加强和改进党外知识分子工作的对策和建议。
做好非公有制经济人士的思想政治工作，促进其健康发展。以抓典型为突破口，鼓励先富起来的个体私营企业者，积极参与光彩事业，回报社会，奉献人民。会同市工商联、团市委联合表彰了35名“非公有制经济界优秀青年”。协助工商联调查了解个体私营企业中用人情况、再就业岗位，引导非公有制经济人士积极参与国有企业改革和吸纳下岗职工工作。年底，市区30多家私营企业已吸纳下岗职工达1 578人。
认真贯彻党的民族宗教政策，积极维护社会的稳定。认真贯彻落实中办发[1998]11号文件精神，会同市民族宗教局、公安局对全市庙宇、佛像情况进行了一次全面检查，有利地维护了正常的宗教活动秩序。协同宗教、公安、安全等部门，围绕近年来境外敌对势力利用宗教进行渗透的情况进行了调查，研究分析了境外宗教渗透的形势和动态，制定了抵制渗透的措施，以保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益。同时积极协助有关部门做好宗教团体换届大会代表的推选工作。
统战宣传工作取得了可喜成绩。1998年，在国家、省、市级报刊、广播电台等发表统战宣传稿件95篇次，编印《统战工作情况》11期，反映了全市各种统战活动60多项。撰写的《烟台市党外知识分子的基本情况、存在的问题以及对策》被评为山东省统战理论调研宣传“精品工程”优秀成果三等奖。全市统战宣传工作和统战信息工作分别荣获全省二、三等奖。
(李天兴 邹海宁)
【信访工作】1997～1998年，全市信访工作以保稳定、促发展为大局，以严格控制群众集体上访和越级上访为重点，以降低重复率和越级率为突破口，积极推行“分级负责、归口处理”和“信访双向承诺卡”制度，以及领导公开接访制度，强化基层基础工作，取得明显成效。特别是在全国、省、市“两会”，APEC博览会、交展会和省党代会期间，与各级各部门配合联动，认真排查梳理各类矛盾和不安定因素，保证了重大活动期间没有发生任何信访问题。
两年内，全市共受理群众来信来访112 623件(起)，已处结112 079件(起)，处结率为99.5％(市局受理13 712件(起)，已处结13 595件(起)，处结率为99.1％)。其中，受理群众来信11 749件，同比上升30.3％；接待到市上访群众1 963起，同比上升18.2％。接待上访当中，到市集体访473起、10 883人次，同比分别上升59.8％和87.8％；去省集体访52批，同比上升31.4％；无进京集体上访。
把控制群众集体上访和越级上访，作为全年信访工作的重点来抓。坚持每月排查制度。重大活动期间超前专门排查集体访、越级访因素。全年排查各类潜在不稳定因素7 392起，对排查因素全部落实了“四定”一包”责任制，组织专门班子靠上去做工作，使大量的问题解决在基层和萌芽状态。1998年发生到市以上集体访仅占排查数的4.6％。严格落实责任。实行案件交办制度，对已发生的集体访和越级访，市里统一签发交办单，受理单位必须一周内反馈处理意见和包案领导，一个月内必须处结。实行归口接谈制度，凡发生到市委、市政府的集体访，有关职能部门都要随叫随到，现场接谈，抓紧处理。实行领导包案责任制，市级五大班子领导共包案64起，全部处结。省、市交办的信访老户和大户，由市委分管领导与市县区、市直有关部门签订责任状，限期解决。对签订的250户，全部处理，结服率达到85％以上。实行“双向承诺卡”制度，对初信初访案件，由受理单位和信访工作人员实行双向承诺，填卡率占初信初访应填卡的85％以上，处结率95％，稳定率达100％。大量的信访案件在基层得到了解决。突出两个方面，强化基础工作。一方面对群众来信来访反映的大量问题，进行综合分析，上报市委、市政府，为领导正确决策提供依据。全年上报市委、市政府信访情况分析和信息动态1 646份。另外，坚持每季度为县市区主要负责人、市直有关部门主要负责人提供情况分析，有针对性地提出问题和建议。不少问题引起了各级领导的关注，并得到及时解决。再一方面，加强基层组织建设，把信访工作的关口前移。1998年，有关县市区抽调了19名科级干部到信访部门挂职，以充实力量、锻炼干部。在乡镇一级，推行了由政工书记挂帅，纪检书记、信访助理、司法助理合署办公，组成联合信访办公室，既解决了人员不足问题，又加大了信访工作力度。
强化思想政治工作，加强干部队伍自身建设。狠抓了机关作风教育整顿工作。根据市委、市政府的部署和市委办公室系统作风教育整顿活动的具体要求，有计划进行了学习、查摆、整改、验收总结四个阶段工作。通过教育整顿进一步提高全局干部的素质，找准了本部门和个人存在的主要问题，制定了十项整改措施，全局出现了风正、心齐、劲足的良好局面，树立起团结、高效、务实、廉洁、守纪的良好形象。建立完善组织生活制度。抓“三会一课”的落实，把加强思想政治工作，贯穿于“三会一课”的始终。结合信访工作的实际，教育引导党员干部树立正确的人生观、价值观，正确理解苦与乐、得与失、荣与辱，鼓励党员干部敬业爱岗、无私奉献，以对党、对人民高度负责任的精神，认真履行好一个信访干部的职责。
(王玉金)
【老干部为APEC博览会做贡献】1997年1月28日，市委老干部局召开第二届APEC国际贸易博览会报告会l 200多名市直单位离退休干部听取了报告。与会的老同志表示，要发挥自身优势，采取发一封信，打一个电话等形式，穿针引线，铺路搭桥，为博览会做贡献。五市区和市直单位老干部，还围绕“当好东道主，迎接博览会”这一主题，开展了。迎博览会百团(队)万人宣讲”活动。
【老年大学成立分校】1997年5月15日，烟台老年大学在54 685部队第一干休所成立分校。这是全省第一所部队干休所老年大学分校，学员达100多人。开设舞蹈、烹饪、书画等专业。集团军及烟台市人大的领导为分校揭牌。
【老干部欢庆党的生日喜迎香港回归】在庆祝建党76周年和香港回归祖国双喜临门的日子里。全市老干部采取多种形式，欢庆两大盛事。1997年6月25日，市委举行慰问老干部大会暨迎回归文艺汇演，市委书记王树建通报了工作情况，老同志表演了精彩的文艺节目。老干部局和老年书画研究会组织举办了全市离退休干部迎回归大型书画展，历时5天，展出作品312幅。各县市区和市直各部门老干部也举行了各种喜庆活动，据统计，书画展80多场，报告会、读书会、文艺演唱会等400多场。
【烟台老年大学十年校庆】1997年10月15日，烟台市召开老年教育事业发展暨老年大学建校10周年庆祝大会。市委副书记栾秉良、市政协主席巴忠鼎等市领导出席了会议。山东省委老干部局副局长李日光和济南、青岛、潍坊、淄博等地市老年大学的负责人专程来烟祝贺。大会对4个县级以上的先进老年大学(学校)、13个乡镇级老年学校、20名优秀特聘教师进行了表彰。
【市直老干部十五大精神学习班】1998年3月18～20日，市委组织部、老干部局、市人事局联合举办了市直离退休干部十五大精神学习班，市直96个系统单位l 400多名老同志参加了学习。学习班邀请市委副书记、副市长吕在模和市委党校的同志。分别就《关于烟台市当前的经济形势和今后一个时期经济发展的目标任务》、《具有划时代意义的大会，迈向二十一世纪的纲领》和《加快推进国有企业改革》3个专题进行辅导，老同志深受启发教育。
【全省离退休干部座谈会】 1998年6月18日，全省离退休干部发挥作用工作座谈会在招远市召开，参加座谈会的有各地市、大企业老干部局(处)长及先进典型代表。市委副书记栾秉良在会上介绍了情况，省委组织部副部长、省委老干部局局长廉守昌和副局长薜广明到会并讲了话.与会人员参观了招远市老干部“五讲五参与”(讲政治，参与党的政策、形势、任务的宣讲活动，讲文明，参与美德进万家的家庭建设活动I讲传统，参与关心教育青少年活动I讲正气，参与移风易俗树立科学文明社会新风尚活动（讲健身，参与寓教于乐有益身心健康的文化体育活动)活动的现场，并对烟台市的经验和做法给予高度评价和推广。
【开展“献爱心万人敬老”活动】1998年年初，市委老干部局会同团市委，在全市开展“献爱心万人敬老”活动。发挥青年志愿者的骨干带头作用，动员全市团员青年、中小学生与老干部结成“一助一”服务对子11 000个，青年学生定期上门为老干部服务，老干部按时对青少年进行革命理想、革命传统教育。
【老干部踊跃捐款支援灾区】1998年7、8月份，全市广大老干部心系灾区人民的安危，慷慨解囊，捐款捐物，向灾区人民奉献爱心。许多老干部在经济条件不很宽裕的情况下，一次捐款千元以上，一名老干部一次捐2万元。全市老干部捐款捐物累计140多万元。
【第六次老干部工作“双先”表彰大会】1998年10月28日召开。市委书记任海深做了重要讲话，省委组织部副部长兼老干部局局长廉守昌专程到会祝贺。会上，隆重表彰了450个老干部工作和老干部先进集体和个人.4个先进典型在会上做了经验介绍。大会肯定了前3年的成绩，提出了今后的基本目标任务。研究探索解决。两费”的办法和措施，达到了总结经验、表彰先进、促进工作发展的目的。
【市直单位第七届离退休干部运动会】1998年6月25日，在黄海游乐城落下帷幕。市委副书记栾秉良出席闭幕式并讲话。本届运动会历时两个多月，采取分散与集中结合，小型多样的形式，组织严谨，方法灵活，适合老年人特点。市直54个单位代表队，590多名老同志参赛。
【老年书画展】1998年9月30日～10月14日，市委老干部局与市老年书画研究会联合举办。纪念党的十一届三中全会胜利召开20周年暨庆祝建国49周年老年书画展。市委常委、组织部长王书坚出席了开幕仪式，并为书画展剪彩。全市各级各单位280多名老同志的320多幅作品参加展出。
(董学军)
【市直机关工委工作】两年来，机关工委全面加强机关党的建设和精神文明建设，不断提高党员的政治素质和服务水平。组织机关党员干部认真学习了《邓小平论社会主义精神文明》和《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要》等书，并对学习情况提出了具体要求，及时抓好学后的检查工作，推广了一些单位的经验和做法，使学习真正落到实处。通过举办辅导报告、演讲比赛、交流学习体会、开展学习竞赛、成立宣传站等形式，提高学习效果，推动学习邓小平理论活动的深入开展。以香港回归为契机，加强了爱国主义教育。1997年“七一”前夕，组织各基层党组织观看了《香港百年》《香港沧桑》《东方明珠》等电视纪录片，参加了。迎香港回归知识竞赛答题活动”和升国旗仪式，激发了广大干部的爱国热情和民族责任感。
加强和改进党的组织建设，增强党组织的活力。每年年初都对直属党组织情况进行调查了解，指导任期已满和班子不健全的党组织进行改选、充实，增强组织活力，保证班子健全。搞好党员的教育管理。在市直机关广泛开展“三个主题”(特色理论、党的宗旨、党的纪律)教育，认真落实“三会一课”制度，对转变机关作风起到积极的作用。加强对流动党员的教育管理，在市人才中心、复员退伍安置办等单位建立了流动党员支部，有效地解决了多年来流动党员管理中存在的“散”、“乱”问题。认真开展“双评”(民主评议党支部、民主评议党员)活动。选派联络员到各直属党组织现场监督“双评”工作，研究分析评议结果，提出处理意见，对有问题的组织限期整改，有效地保障了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥。举办培训班，作好党员的发展工作，两年来共发展党员200多名。1997年，机关工委被评为“烟台市先进基层党组织”。
加强党的作风建设，提高党员干部的廉洁从政意识。加强党纪党风教育。组织党员干部认真学习中纪委系列会议精神，增强防腐倡廉的自觉性。积极开展“三讲”教育活动，提高广大党员干部依法行政和依法管理意识。通过参加党纪政纪答卷活动，进一步强化和巩固学习效果。严肃查处违纪案件。加大对公款吃喝、走访拜年等问题的督查力度，积极发挥监督作用；会同有关部门加强对市直部门领导班子民主生活会的管理和行风评议工作；参与移动电话的专项清理工作，起草了《烟台市市级机关移动电话管理暂行办法》和《市级机关现有移动电话处理意见》，没收上缴移动电话187部.做好违纪党员的查处工作。查处7起违纪案件，处理党员7人。
加强精神文明建设，树立机关良好形象。继续开展了“创文明机关、作文明干部、树文明形象”活动.充分发挥工、青、妇在精神文明建设中的作用。由机关工会牵头，积极开展“心连心”活动。印发帮扶档案。制定帮扶措施。到1998年底，市直机关已有74个单位同128户特困职工结成对子，捐款捐物折合人民币15.98万元。举办了“庆五一，迎五四”歌咏比赛和市直机关第九届运动会，活跃了机关文化生活。机关团委开展了“青春立功”和“希望工程”活动，常年定期为老干部服务，并经常走上街头开展咨询服务活动，1998年被评为全省青春立功先进集体。机关妇委会继续开展了“巾帼建功”工程和“春蕾计划”，向聊城失学女童捐款4 370元，使73名女童重返校园，被评为全省实施春蕾计划先进单位。1998年长江、松花江流域发生特大洪灾后，机关工委在市直机关迅速开展了向灾区献爱心捐助衣被活动，共捐赠各类衣被4万多件，被市委、市政府评为救灾捐助先进集体。新建图书馆建成后，组织机关干部开展了图书捐赠活动，捐献各类图书2万册，价值20多万元。同时注意发挥机关建设办公室的作用，推动机关建设上水平。从人大代表、政协委员、老干部、新闻、街道和企事业单位中聘请30名机关建设监督员，明确了监督员的职责。并向社会公开举报电话，接受群众的举报，做好举报案件的核实查处工作。
(王海锋)
【调研成果进人市委决策】市委政策研究室连续两年起草了全市工作要点，围绕农业产业化、企业改革、对外开放、发展个体私营经济、城市建设和管理、农村基层班子建设等20多个重大课题开展了调查研究，通过市委文件、领导讲话、会议等途径进入了市委决策。1998年，《蓬莱乡村企业改制的调查》以市委办文件印发，市委、市政府先后召开了全市乡村企业改制现场会、调度会、汇报会，推进了乡村企业改制，成为力度最大、成效最明显的重点工作之一。《关于当前经济运行中的几个突出问题的研究与对策》，市委、市政府主要领导作了重要批示，并获1998年度全省党委调研系统优秀调研成果特等奖。
【决策预案领导批示情况】对农村基层班子建设和干群关系的调查为领导决策提供了依据，所提建议写进了市委文件。规范金融秩序、防范金融风险、加强预算外资金管理等热点问题研究，市领导作了批示，交有关部门抓落实。关于烟台市旅游业发展的建议、关于烟台市行政中心动迁的研究报告、莱阳市供销社改革的调查等材料，有关领导作了批示，进入领导决策。莱阳农业产业化的调查，省委副书记陈建国批示，省委办公厅以《参阅件》印发。1997～1998年，市领导批示的调查报告30多个。
【总结推广典型】两年中研究室总结了县市区、市直部门、乡镇、村20多个典型，大都被市领导批示，在全市推广招远市工商局推行执法不作为追究铜调查，市领导批示在全市工商系统推J国家工商局列入1998年工作要点，锗商局召开了现场会，省市各新闻媒僻了大量的报道。招远市大秦家镇党委记王书善密切联系群众的调查，市委.政府主要领导作了批示，在全市推广经验。蓬莱市属企业改革的调查，1997年中研室《简报》、新华社《内部参考》是杂志社《内部文稿》、中国社科院《经济管理》等杂志分别刊载。
【拓宽服务领域】1998年，研究室开通了互联网，及时把内外的重要信息指给领导，新编《决策参考》25期，两年共编发《烟台工作》70期，受到了各级领导的欢迎。建立情况交流制度，开通了与市区委政研室的微机联网，每月交流当前工作和下步抓的重点课题。建立协作片制度。12个县市区和开发区划分三个协作片，协调调研计划，掌握调研动态。开展联合调研活动。建立带训制。从县市区和市直部门选择部分有基础的调研人员，到市里一起调查、研讨，提高挠业务水平，两年中带训调研人员30名。
(刘兴章)
【党史工作】1997年4月，市委党曼究室组建成立。下半年到1998年，全市12个县市区和经济技术开发区，除区外，全部确定为正科级事业单位。部分县市区乡镇都成立了党史工作领导组。初步形成了市、县、乡三级党史工作网络。各级党委还为党史部门充实了生力量，加强了领导班子建设，解决了费、办公、住房、交通工具等方面的一实际问题，为党史工作创造了有利的件。
党史研究室成立以来，积极开展作，取得初步成效。由市委党史研究室单位编纂的《中共烟台市组织史资料》(1987～1988)，1999年3月即可出版行。龙口已正式出版。蓬莱已完成征求意见稿。招远市还创造性地编纂出版了本乡镇组织史资料。社会主义时期党大事记，招远已出版。莱阳《中共莱阳市地方党史》已出版.全市共编辑出版党资料书籍近20部。蓬莱出版了2000册《中共蓬莱党史资料》，发往企事业单位和中小学，进行传统教育。莱州《莱州党史资料》第4辑、福山区《峥嵘岁月》、长岛《海岛公仆》、招远《金城英烈传》、《新时期党员英雄谱》等均已出版。莱阳还编辑发行了本市党史期刊《莱阳党史》以及《莱阳农村合作运动》等。1998年全市党史系统在各级报刊上发表论文、文章33篇，其中，国家级2篇、省级17篇。市党史研究室的《伟大的转折崭新的起点》获市级优秀论文一等奖。
党史宣传教育力度加大，在纪念周总理诞辰100周年、清明节、“七一”、“八一”、纪念改革开放20周年等纪念日，市委党史研究室和各县市区党研室举行了多种形式的纪念活动。如市党研室举办座谈会、撰写纪念文章、制作特别节目、办橱窗图片展等。蓬莱党研室播放地方党史教育专题片《闪光的足迹》，龙口市建立烟台市第一座地方党史展馆，莱州市录制了专题片《玉皇顶前的沉思》，招远市编制30分钟专题片《金城之星》在市电视台播出，莱阳制作了《龙门山革命根据地》宣教片，长岛制作10期《党旗下的风采》电视节目等。栖霞、莱山、牟平、福山、开发区也多次举行研讨会、报告会等。1998年，全市共拍摄专题片5部，举行报告会16次、研讨会2次、办宣传栏7期，党史讲座7场次，知识竞赛3次，在电台、电视台做专题节目22次，办展览2次，建立永久性展室1座。
为纪念党的十一届三中全会召开20周年，市委党史研究室与新华出版社联合编辑出版《中国烟台一改革开放20年》大型宣传画册。该画册是烟台市近年来第一部较为系统地介绍市情和成就，公开向海内外发行的大型宣传画册。画册以丰富、翔实的资料，从不同的角度，生动形象地展示了改革开放以来，全市各条战线取得的辉煌成就，赞颂了全市人民在党的改革开放政策指引下，奋发图强、开拓创新、大力推进现代化建设事业的精神风貌。画册共收录1 100多幅照片。为国际通行大度16开精装。精美印刷，具有较强的存史功能和收藏价值。
(梁平)
【市委讲师团工作】紧紧围绕十五大报告的学习，兴起理论学习、宣传和研究的新高潮。1997年。与机关党委一起连续举办5期“科级干部十五大报告学习班”，每期一周。近2 000名干部参加了培训。聘请中央党校《理论动态》主编周锡荣教授为市直科以上干部作十五大专题报告。并在认真备课、精心准备的基础上为副县级干部班、科级干部班、宣传文教系统中青年干部班、内蒙古工商干部班及乡镇干部班、全市宣传干部班辅导十五大报告等28场次，听课人数达5 400人次。1998年，组织市、县两级理论骨干举办《建设有中国特色社会主义若干理论问题》研讨备课会，形成学习提纲，为干部学习抓住核心、掌握精髓提供帮助。举办市直机关理论骨干《建设有中国特色的社会主义若干理论问题学习纲要》培训班，240多名干部参加了培训。以纪念十一届三中全会20周年为契机，理论研究迈上新台阶。举行纪念十一届三中全会20周年论文征集活动，挑选40篇出版《光辉的历程》论文集。并参加烟台市“拨乱反正综述”的组稿和编撰工作。1998年12月16日，与市委宣传部、市委党校、市社科联举行纪念十一届三中全会召开20周年理论研讨会，市委副书记杜昌祚，市委常委、宣传部长荣风刚参加了会议，并分别就理论工作作了重要讲话。两年里.共为市直机关、企事业单位辅导《纲要》、关于当前经济形势、国有企业改革的现状和前景等19场次，听课人数达3 200人次。在各种报刊发表论文9篇，其中4篇论文获得省、市级优秀论文奖。
坚持“三个第一”(质量第一、声誉第一、社会效益第一)的办学方针。山东干部函授大学烟台分校的办学质量不断提高。经过4年的运作。全市建成18个函授站。并形成“领导小组——分管站长——教学管理班子——班委会——学习小组”的教学管理体系.教学质量和管理水平不断提高。根据一年一题的思路，1997年10月召开了以学员自学为题目的第四次教学研讨会。总校常务副校长娄礼生教授等专程赴烟出席了会议。1997年6月底，山东干部函授大学烟台分校94级经济管理、行政管理、外贸、财会、法律等5个专业10个层次的4 348名学员.经过3年的学习顺利结业.取得了大专或本科文凭。1998年6月底，山东干部函授大学烟台分校95级经济管理、行政管理、外贸、法律、财会等5个专业10个层次的l 396名专、本科学员顺利毕业。
整顿经济学会，开创学会工作新局面。1998年，烟台市委讲师团接手经济学会后，重新登记会员，并重点吸收高层次专家和学者。以学会的形式把他们组织起来。到1998年底，硕士研究生以上学历占会员总数的9％，高级职称占48％。同时组建课题部和专家组，突出为企业服务的特点，更好地为经济和社会发展服务。
(许维江)
【党校教学呈现新特点】1997～1998年，举办主体班次54期，培训干部4 075人。是培训人数最多的两年。以主体班次为重点的教学工作呈现出新特点：一是实现了市委、市政府领导登台讲课。1998年上半年烟台市委党校连续举办8期县级干部邓小平理论和十五大精神学习班，学习期间，先后有11位市委、市政府领导登台讲课。把学习邓小平理论和十五大精神同全市工作紧密结合起来，大大增强了学习效果。中央党校、省委党校、大众日报、市委内部参考以及烟台日报都刊登了这一经验。二是在教学方法改革上取得新经验。加大了研讨的力度，成功举办了两期国有大中型企业领导干部研讨班。采取教师授课、典型交流、参观考察、座谈4个方面相结合的方法，把理论与实践紧密结合起来，使抽象的理论学习变得生动形象。易于理解。采用案例教学的新方法，充分调动学员和老师两方面的积极性。通过教师的引导，提高学员解决实际问题的能力。三是深入学习邓小平理论和十五大精神有新突破。教师联系新的实践、新的经验，不断开发新专题，充实旧专题，专题更新每年达30％.使学员能够及时掌握新的理论、新的经验。
【科研工作又有新突破】两年来，市委党校共取得科研成果292项，主编、参编著作22部，在国家级刊物上发表论文8篇，省级83篇，市级199篇。获省级奖36项，市级77项。其中，《论三资企业中的党建工作》一文获山东省精神文明建设精品工程奖。有三项课题通过专家鉴定：中央党校精神文明建设子课题《烟台社会服务承诺》《烟台市市属工业企业公有资产管理体制改革规划研究》《烟台市培育企业家市场，强化企业家激励约束机制》，其研究成果直接进入市委、市政府决策。
【函授教育质量稳步提高】市委党校认真贯彻胡锦涛关于党校业余教育工作的重要指示，坚持。从严办学，质量第一”的方针，建立健全各种规章制度，全面实行了管理工作目标百分考核制，使函授教育质量不断提高。在中央党校召开的全国党校系统函授教育工作会议上，介绍了经验。1998年，全市已有14个学区，研究生、本科、专科等11种班次，在校生达1万余人。该校每年毕业生约3 800名。
(孙文泮卫国)
中国共产党烟台市委员会
【市委八届六次全委(扩大)会议】于1997年10月16～17日召开，认真学习贯彻党的十五大和省六届九次全委会议精神，动员全市各级党组织和广大干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，进一步解放思想，抓住机遇，加快发展，努力开创烟台改革开放和现代化建设的新局面。
【市委八届七次全委会议】于1998年8月28日召开，酝酿讨论和确定出席省第七次党代会代表候选人预备人选，研究决定召开中国共产党烟台市代表会议。
【市委八届八次全委会议】于1998年11月25日召开，审议并通过《中共烟台市委关于贯彻党的十五届三中全会精神进一步做好农业和农村工作的意见》。
【重要决策】1997年1月9日，市委、 市政府下发《关于贯彻落实党的十四届六中全会(决定)，全面加强和改进企业思想政治工作的意见》。
1月16日，市委、市政府下发《烟台市“九五”及2010年科学技术发展规划纲要》。
1月17日，市委下发《关于进一步加强领导干部包村蹲点工作的意见》。
3月20日，市委、市政府下发《关于1997年全市农业和农村经济工作的意见》。
4月1日，市委、市政府下发《关于1997年全市反腐败工作的实施意见》和《关于加大配套改革力度、加快建立社会主义市场经济体制的意见》。
4月30日，市委、市政府下发《关于在全市农村推行计划生育“三结合”的意见》。
5月28日，市委下发《关于开展“学习(廉政准则)、树立良好形象”活动的意见》。
6月18日，市委下发《关于民主评议党政机关县级以上领导干部廉洁自律的实施意见》和《关于对党政领导干部实行谈话询问制度的意见》。
7月16日，市委、市政府作出《关于推行村务公开加强民主监督的暂行规定》。
7月21日，市委、市政府下发《关于乡镇企业二次创业加快发展的意见》。
8月11日，市委、市政府下发《关于贯彻落实厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定的实施意见》。
9月30日，市委、市政府下发《关于进一步贯彻落实(中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定>的意见》。
10月31日，市委下发《关于今冬明春在全市农村集中开展党的十五大精神教育活动的意见》。
12月8日，市委、市政府下发《关于进一步深化企业改革的试行意见》。
1998年1月23日，市委下发《关于进一步加强干部作风建设的意见》。
1月24日，市委、市政府作出《关于鼓励发展个体私营经济的若干规定(试行)》。
4月19日，市委、市政府下发《关于1998年全市党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。
5月8日，市委市政府下发《关于加强农业和农村工作的意见》。
5月18日，市委、市政府、烟台警备区下发《关于1998年民兵预备役工作的意见》。
6月18日，市委、市政府下发《关于对市级预算外资金实行预算内外收支统管工作的通知》。
7月16日，市委、市政府印发《烟台市拥军优属若干规定》和下发《关于进一步加快我市对外开放步伐的意见》。
7月24日，市委、市政府下发《关于加快烟台高新技术产业开发区发展的意见》。
7月25日，市委、市政府下发《关于进一步做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》。
9月1日，市委下发《关于贯彻落实<中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知)的意见》。
10月24日，市委下发《关于开展农村思想教育和基层组织整顿的意见》。
11月19日，市委、市政府下发《关于开展学习推广海尔、亚星管理经验活动的实施意见》。
12月21日，市委下发《关于进一步贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针充分发挥工会组织作用的意见》。
12月26日，市委下发《关于加强政法部门领导班子建设的意见》。
【中国共产党烟台市代表会议召开】按照省委部署，1998年9月15～16日召开了烟台市党代表会议。会议首先按照差额选举的办法从79名候选人中预选出了64名候选人。经过正式选举，64名同志全部当选山东省第七次党代会代表并出席了省第七次党代会。
(刘丛杰)
【圆满完成市县两级领导班子换届工作】 1998年春天，烟台市市县两级人大、政府、政协和县市区党委、纪委普遍进行换届。通过选举，产生了新的市人大、市政府、市政协领导班子，换届工作取得圆满成功。同时，抽调专人深入各县市区对换届选举工作进行具体指导，确保了选举工作的顺利进行。换届后的县市区党政班子文化、年龄结构有了较大改善。新当选的县市区党政班子成员文化程度均在大专以上。县市区委班子平均年龄42.5岁，比换届前下降了2.6岁。政府班子平均年龄41.3岁，比换届前下降了2.9岁。
(王国伟)
【全市乡镇领导班子进行换届选举】根据上级有关规定和基层的实际情况，制定下发了《关于做好乡镇党政领导班子换届工作的通知》，对乡镇换届工作的指导思想、职数设置和结构要求等作了明确规定，并严格按《通知》要求，对各县市区乡镇换届人事安排方案进行了认真的审查把关。通过换届调整，全市乡镇党政班子平均职数为11.2职，比换届前减少1.3职；平均年龄36.4岁，比换届前下降1.7岁，调整后的乡镇党政班子成员中，大专以上文化程度的占89.1％，比换届前提高了6.7％，其中大学本科以上的占36.4％，比换届前提高了8.4％；女干部230名，占总数的10.8％，比换届前提高了1.3％；已配备女正副职的乡镇占总数的62.3％，比换届前提高了9.4％；配备党外干部的乡镇58个，占总数的30.4％，比换届前提高了10％。
(柏华煜)
【选拔培养后备干部】1998年，根据县市区班子换届后后备干部队伍变动较大的实际，选出了166名政治素质好、工作实绩突出、有发展潜力、群众威信高的年轻干部充实进后备干部队伍，对原有的36名已不符合条件的后备干部进行了调整。经过充实调整，全市共有县级后备干部498名，首次实现了全部具有大专以上文化程度，其中大学本科以上的占62％，比上年提高了12.4个百分点，平均年龄37.2岁，35岁以下的占36％，比上年提高了1.5个百分点。后备干部中，女干部、党外干部、少数民族干部结构进一步得到优化。通过采取办培训班、挂职锻炼、交流轮岗等形式，有计划、有重点、有针对性地加强了对年轻干部的培养教育，共组织了52名县级后备干部参加了培训，选拔了17名优秀年轻干部，分别到县市区、经济主管部门和市直大中型企业挂职锻炼。由于措施得力，烟台市后备干部队伍素质不断提高，全年县级后备干部提拔进党政班子的占同期提拔进班子总数的90.3％。
(蒋声明)
【设立干部工作专线举报电话】为贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加大对违反《条例》案件的监督查处力度，1998年7月21日，在市委组织部设立干部工作专线举报电话，并向社会进行了公布。全年共接受电话举报案件16起，全部予以处结或转处。
(林福云)
【援藏干部工作】1998年4月，组织力量前往西藏，对烟台市第一批援藏干部在藏期间的工作情况进行了考察，并认真做好了返回安置工作。同时，根据省委要求，圆满完成了第二批7名援藏干部的选派工作。
(田殿章)
【开展领导干部“学理论、促发展”征文活动】在全市县级以上领导干部中开展了“学理论、促发展”征文活动，共收到论文73篇，先后在《烟台日报》、《烟台论坛》、《烟台社会科学》征文专栏发表了36篇，推动了全市面上理论学习活动向纵深发展。
【开展扶贫培训工作】根据中央组织部“扶贫培训协调小组”的安排，举办了两期中西部十省区扶贫培训班，圆满完成了为山西、青海、甘肃、宁夏、四川等省区培训县乡干部100名的任务，中央电视台、中央人民广播电台和山东电视台分别予以报道。
(姜海旗)
【选拔第六批市级拔尖人才】制定出台了《关于选拔第六批市级专业技术拔尖人才的实施细则》，提出了“一个放开、两个突出”的选拔工作新思路，经过面上推荐、组织考察、专家评审等步骤，选拔出第六批市级拔尖人才73名。与第五批拔尖人才比。平均年龄下降了0.8岁，大学以上文化程度的提高了22个百分点，市直企事业单位提高了10个百分点，有效地改善了市级拔尖人才队伍的年龄、文化和分布结构，提高了拔尖人才队伍的整体素质。
(刘同坤)
【烟台市被中央组织部确定为全国党员电教工作联系点】1998年，烟台市再次被中央组织部确定为全国党员电教工作两个联系点之一，成为自1990年中央组织部建立联系点制度以来全国唯一一个一直保持联系点的单位。
【开展“党员电教扶贫”活动】在全市范围内开展了“党员电教扶贫”活动，共投资60多万元为200多个后进村配备电教设备300多台套，建立直接供片点260个。到1998年底，80％以上的扶贫村人均收入达到1500元以上，摘掉了贫困落后帽子。
(刘学江)
【召开基层组织建设工作表彰会议】从1994年底开始，全市各级党组织按照党的十四届四中全会精神和省、市委的部署，利用三年时间，对农村基层党组织进行了集中整顿，有效地增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。为了总结全市农村基层组织三年集中整顿建设工作的经验，把农村基层组织建设推向一个新水平，市委于1998年6月30日召开会议，对在农村基层组织建设中涌现出来的先进集体和个人进行表彰。授予福山区张格庄镇台上村党支部等20个村党支部“三年集中整顿建设工作先进村党支部”称号，授予芝罘区计划生育委员会等12个部门“三年集中整顿建设工作先进包村部门”称号，授予史日弟等30人“三年集中整顿建设工作先进工作者”称号。
(刘丛杰)
【全面检查企业领导班子考核建设工作】
1998年5月始，历时半年的时间，共抽调299名干部组成109个检查组，对全市国有企业领导班子考核建设工作进行了一次全面检查。检查采取自查与抽查结合的办法，按干部管理权限，分级分阶段进行。检查中，全市共重点抽查并考核企业领导班子1087个，调整领导班子399个，调整班子成员1121人，其中调整正职408人。通过这次检查，基本摸清了企业领导班子的现状，总结分析了几年来烟台市企业领导班子建设的基本经验、薄弱环节和工作教训，查找了造成企业困难、亏损的班子原因，进一步理清了当前和今后一个时期企业领导班子建设工作的思路，明确了目标，确定了工作重点和工作措施，为今后进一步加强企业领导班子建设和干部管理工作奠定了坚实的基础。
【继续实施“双百工程”】完成了“烟台市双百名跨世纪企业经营管理人才工程”首期培训班的培训工作，55名学员7月初全部学成回烟，市委书记任海深参加结业典礼并作了重要讲话。同时，组织完成了第二期培训班45名学员的招生工作，并于6月份在烟台大学国际经贸学院正式开班，10月份学员进入山东经济学院进行为期一年的MBA工商管理知识培训。
(姜海旗 胡卫宁)
【党的宣传工作】1997～1998年，全市宣传思想工作以深入宣传贯彻党的十五大精神为主线，坚持抓大事、抓导向、抓落实、求实效的工作思路，整体推进，重点突破，全面落实“四项主要任务”(以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人)。理论武装工作进一步加强，新闻宣传和舆论引导水平进一步提高，文明城市创建不断深入，思想教育和企业思想政治工作扎实有效，精品生产和群众文化工作健康发展。宣传思想工作继续保持和发展了积极、健康、向上的良好态势，取得新的成绩。
【邓小平同志逝世悼念活动】 1997年初，围绕邓小平同志逝世悼念活动，组织全市干部群众认真学习《告全党全军全国各族人民书》等三篇重要文献，收看大型电视文献纪录片《邓小平》，广泛开展以缅怀邓小平同志的丰功伟绩，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线不动摇为主要内容的宣传教育活动。
【学习宣传贯彻十五大精神】 围绕迎接、学习、宣传、贯彻十五大这项中心工作，分阶段展开十五大的宣传。会前，重点宣传江泽民在中央党校的重要讲话精神，广泛开展“展示新成就，迎接十五大”宣传活动。十五大召开后，市直各新闻单位通过开设专栏、专题等形式，进行集中宣传，共刊播十五大方面的报道2 000多件，组织对上报道70余件，在全市迅速兴起学习宣传贯彻十五大精神的热潮。为推动社会各界学习贯彻好十五大精神，先后组织召开了社会科学界、文艺界、企业界座谈会。从1997年lO月下旬开始，在市委党校举办了2期县处级领导干部培训班，5期市直机关科级干部培训班，1期乡镇党委宣传委员培训班，还邀请国务院、中央党校、国家国有资产管理局的领导，给市级领导、副处级以上领导干部、大企业负责人作了3场十五大精神辅导报告。11月下旬开始，集中3个月的时间，在全市城乡广泛开展了党的十五大精神宣传教育活动。
【迎接香港回归庆祝活动】围绕迎接香港回归，进一步落实《爱国主义教育实施纲要》，开展多种形式的爱国主义教育活动。在全市大中小学校广泛开展了“迎回归、爱祖国”系列教育活动，通过组织演唱会、演讲会、报告会、知识竞赛、组织爱国主义教育优秀影片展播、举行升国旗仪式等多种形式，对广大青少年进行深刻的中国近代史教育和爱国主义教育。各新闻媒体加大宣传力度，重点抓了中国近现代史、邓小平同志“一国两制”理论、《基本法》的宣传。1997年“七一”前夕，举办了有5 000人参加的烟台市“庆香港回归，爱我中华”大型演唱会；组织了全市社科界理论工作者迎接香港回归座谈会；组织了烟台各界迎接香港回归座谈会；开展了迎接香港回归电视知识竞赛活动组织了“庆七一、迎回归”群众性文艺晚会。
【“精品工程”建设成效显著】1997年，按照长短结合、确保重点，加大投入、建设队伍的要求，加强对精品创作的指导和协调，重点项目取得大面积丰收。理论文章《论三资企业中的党建工作》，新闻作品《烟台经济走势分析》、《明察暗访看承诺》，图书《徐福文化集成》，长篇小说《红印花》，电视剧《藏族少年在海边》，戏剧《荣辱悲歌》，广播剧《梦圆》，歌曲《黄土地，幸运人》，大画册《中国烟台》等10件作品荣获省“精品工程”作品奖，烟台市荣获山东省第四届精神文明建设“精品工程”组织工作奖。另外，有37件作品被评为烟台市第三届“精品工程”作品奖。
【广泛开展“兰下多”活动】坚持集中行动与经常性工作相结合，把着眼点放在经济文化落后的地区和农村集镇，全市确定了50处乡镇、500个村庄和200个集市为“三下乡”的重点，先后开展了送书送戏下乡、科普之冬、赶科普大集等一系列主题活动。1997年全市文化下乡人员14.5万多人次，科技人员下乡18900多人次，下乡医疗队183支，下乡医务人员ll000多人次。1998年全市文化下乡人员9.8万多人次，送书下乡89.3万册，新建图书室118个，送戏下乡1200余场，电影下乡2万多场，送书画作品1 100多幅，科技人员下乡12500多人次。赶科技大集760多次，举办科技培训班2 240班次，培训农民183万人次，提供科技服务项目2 200多项，下乡医疗队90多支，下乡医务人员3 000多人次，举办医务人员培训班183班次。培训农村医务人员3 200多人次，诊治病人20多万人次。烟台市连续两年荣获山东省文化科技卫生“三下乡”活动组织工作奖。
【APEC会宣传形成舆论强势】 1997年，抓住烟台市承办第二届APEC博览会的有利时机，以“烟台创建亚太经贸城”为主题，精心策划和组织了一系列战役性宣传活动，先后掀起了新闻发布、深度报道、宣传江泽民主席题词、博览会盛况报道四大高潮，产生了空前的舆论效应。海内外报道达3 000多篇次，其中有影响的新闻媒体发表重点报道1 500多篇次，覆盖面达100多个国家和地区。博览会前期，还先后在美国、香港、北京、济南等地举办10余次新闻发布活动，形成内外呼应的宣传效应，进一步扩大了博览会的影响，较好地促进了招商招展工作。
1998年，烟台市举办第二届APEC中小企业技术交流暨展览会，各级宣传部门坚持对内宣传和对外宣传相结合、经贸活动和地方形象宣传相结合，组织开展战役性宣传，扩大交展会影响，推动招商招展，进一步塑造“烟台一亚太经贸城”新形象。交展会前期，在海内外成功组织了一系列新闻发布活动，形成展览会前期宣传的高潮。9月以后，在中央、省主要新闻媒体和许多国家、地区集中推出展示亚太经贸城城市形象的深度报道，并被许多国家和地区的媒体采用。特别是交展会期间，海内外新闻媒体聚焦烟台，平均每天播发新闻稿件300多篇次，《经济日报》《科技日报》专门设立交展会特刊。交展会开幕当天，中国国际广播电台先后用43种语言向海外播发消息，山东电台、山东电视台通过卫星向72个国家和地区现场直播大会开幕式盛况，形成强烈的舆论热点。从交展会筹备到召开，共发稿6 000余篇次，为交展会的圆满成功提供了强有力的舆论支持，使烟台亚太经贸城的新形象得到充分定位。
【举办县级领导干部邓小平理论和十五大精神学习班】1998年4月开始，集中两个多月的时间，在市委党校举办了全市县级领导干部邓小平理论和十五大精神学习班，527名县级领导干部参加了学习，这是多年来烟台市参加人数最多、规模最大、时间比较长的一次干部理论培训活动。这次学习班采取分系统培训的方式，按宣传、纪检、组织、工业、农业、政法、财贸金融、城建交通等8个系统分8期培训，每期一个周的时间。学习期间，市委、市政府的领导分口作辅导报告，市直有关部门作业务工作报告，把邓小平理论和十五大精神的学习，同全市的实际工作紧密联系起来，增强了学习效果。
【举办市县领导干部读书会】1998年7月20～24日，在毓璜顶宾馆举办了市县领导干部读书会。读书会采取调查研究、自学思考、交流发言相结合的办法进行。会前，市委书记任海深率领各县市区委书记和市直有关部门主要负责人，赴广东省东莞市、浙江省温州市考察学习了对外开放和发展个体私营经济的经验。市委副书记杜昌祚同志率各县市区委分管精神文明建设的领导同志赴辽宁省大连市、鞍山市、抚顺市和内蒙古自治区的赤峰市、呼和浩特市，考察了精神文明建设工作的先进经验，两次外出考察为读书会做了充分细致的准备。读书会上，大家集中学习了邓小平理论、党的十五大报告、江泽民同志的一系列重要讲话和省委读书会精神，并紧密联系烟台实际，围绕如何进一步解放思想，创造性地开展工作I如何深化国有企业改革。加快中小企业和乡镇企业改制，如何大力发展个体私营经济，如何推进农业产业化等问题进行了深入研讨。
【组织新闻采访团赴西藏采访】1998年3月中旬，市委宣传部组织烟台日报、烟台电台和烟台电视台等市直新闻单位组成赴西藏采访团，到烟台市对口支援的西藏聂拉木县进行了历时近20天的采访。这是烟台市组织的第一次大规模异地采访活动。采访团由9人组成，他们克服高原反应、条件恶劣等重重困难，深入到聂拉木县的厂矿、机关和牧区，采写出《高原与大海的交响》《雪域礼赞》等各类报道70多件，生动真实地反映了烟台市援藏干部的工作情况和精神风貌。这些报道在全市新闻媒体连续刊播后，在全市干部群众中引起很大反响，有力地推动了第二批援藏干部选派工作的顺利进行。
【推出“精准农业”重大经济典型】1998年上半年，抓住烟台市发展精准农业这一重大题材，集中力量采写深度新闻报道《烟台迈向精准农业王国》，在中央和省各大报纸、电台、电视台的显著版面和黄金时段，做了大篇幅的报道，引起全国农业界、舆论界的广泛关注。葫芦岛、南通等20多个地市前来烟台市参观考察。9月，《经济日报》社又在烟台举办精准农业高层专家研讨会，来自中央政策研究室、国务院研究室、农业部、科技部、中国社会科学院、中国人民大学的专家和领导出席了研讨会，对烟台市大力发展精准农业的做法给予高度评价。这是继“承诺制”之后，烟台市在全国引起强烈反响的又一重大典型。
【农民思想状况调查】1998年春节后，市委宣传部专门组成两个调查组，深入9个县市区、21个乡镇、70多个村庄。对农民思想状况进行了专题调查研究，认真剖析了当前农民的心态，找出了存在的主要问题，从主观和客观两个方面分析了原因，并有针对性地提出了建议和对策，为加强农民思想教育，解决农村存在的突出问题，提供了依据。调查报告被中央政策研究室、国务院研究室主办的《学习参考研究》进行了转发。
【纪念党的十一届三中全会召开二十周年】1998年12月18日，是党的十一届三中全会召开二十周年纪念日。为此，在全市广泛开展了纪念活动。重点是进行二十年成就教育和改革开放的形势与任务教育，着力引导干部群众进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，加快发展。市直各新闻单位都开设了纪念活动专栏、专题。12月16日。召开了全市纪念党的十一届三中全会二十周年理论研讨会，12月17日，举办了纪念改革开放二十周年文艺晚会，还在全市党员干部和青少年学生中开展了知识竞赛活动。
【十五届三中全会精神宣传教育】结合农村实际，抓了四个专题。一是进行形势任务教育，坚定发展信心。二是进行农村政策教育，促进农村深化改革。三是进行民主法制教育，推进民主政治建设。四是进行科技文化教育，提高干部群众素质。在广泛开展教育的基础上，引导各级从实际出发，理清工作思路，制定发展措施，积极稳妥地搞好新一轮土地承包，加强村级民主制度建设，促进农村各项工作的顺利开展。
【组织下岗职工再就业先进事迹报告】1998年6月和8月，分别召开了全市企业思想政治工作会议和企业思想政治工作现场会，联系烟台市实际，就加强当前企业思想政治工作进行了具体部署。特别是围绕实施再就业工程，认真做好困难企业和下岗职工的思想政治工作，促进社会稳定。9月，市委宣传部、市劳动局、市总工会联合组织了“下岗职工再就业事迹报告团”，到各县市区作巡回报告，直接听众达1万多人。报告团成员以自身下岗不失志，积极转变观念自立谋业、自主创业、自强兴业的亲身感受，现身说法，使听众深受教育，所到之处引起强烈的社会反响。
【推广莱州市“科技110”经验】莱州市自1997年以来，立足于为农民服务，积极探索加快科技传播的有效形式，在全市开通了“农业科技服务热线”，受到广大农民群众的普遍欢迎，被群众誉为“农业科技110”。市委在莱州市召开了现场会，推广了他们的经验。莱州市的经验也得到了中央和省有关部门的充分肯定。中宣部等11部门决定，要在全国范围推广莱州市的经验，1999年4月底前在100个有条件的县市开通农业科技咨询服务热线。省委宣传部等14部门提出，要把推广莱州市经验作为“三下乡”的一项重点活动，在全省选择30个县市首批开通农业科技服务热线。
【抗洪赈灾义演捐助晚会】1998年8月19日晚，烟台市新闻界、文艺界在市区文化广场举办了“我们同舟共济”抗洪赈灾义演捐助晚会。当场收到捐款捐物 l 074.9万元，将烟台市支援抗洪抢险、捐助灾区的活动推向高潮。这次赈灾捐助晚会，参加捐助的人数之多，范围之广，在烟台的历史上是空前的，充分体现了烟台人民高尚的思想觉悟和各界团结一心、战胜困难的决心。为办好这台晚会，烟台市新闻界和文艺工作者付出了巨大的努力，做了精心的筹备。各新闻单位提前开办专栏、专题节目进行宣传，并开通了热线电话，市电台、电视台还对晚会进行了现场直播。
【开展向刘海英学习活动】刘海英生前是武警烟台市支队福山区中队指导员。入伍十几年，他牢记党和人民的重托，为部队建设呕心沥血，做出突出贡献。1995年7月以后他身患重病，却始终保持高昂的斗志，坚持工作在第一线，直到病逝在工作岗位上，谱写了一曲感人至深的奋斗之歌.为广泛学习宣传刘海英同志的先进事迹，市委、市政府决定，在全市深入开展向“武警好干部”刘海英同志学习活动。市直各新闻单位开辟专栏、专题。对刘海英的事迹进行了集中宣传报道-并在市府礼堂举办了刘海英事迹报告会。各单位通过各种形式，开展了学习活动，在全市形成学习英模事迹、弘扬英模精神的热潮.
(陈海涛)
【社会服务承诺制进一步巩固提高】烟台市实行社会服务承诺制至今已4年多，从试行、推广到规范完善、巩固提高，在推动全市两个文明建设中发挥了重要作用。1998年7月，市委、市政府召开了全市社会服务承诺制总结表彰大会，表彰了15个承诺制先进单位和53名先进工作者，对5个成绩突出部门的负责人给予了记三等功奖励。1998年11月初，中宣部常务副部长刘云山来烟，专门考察了烟台承诺制的发展情况。在前两年进行规范完善的基础上，1997～1998年着重抓了承诺制的巩固提高，即进一步巩固承诺制取得的成果，提高服务水平。积极探索承诺制与其他制度结合的新路子，以承诺精神加强机关建设，用承诺机制改善政府管理。在原有24个承诺部门的基础上，1998年又在市区的车站、港口、机场和有线电视等单位实行了承诺制。各县市区和开发区也选择部分重点部门推行承诺制。到1998年底，全市已有26个部门实行了承诺制。两年来，主要抓了两个重点。一是建委系统的公交、煤气、自来水、城管和建行、电信等行业，同时选择执法部门的几个窗口单位试点，制定规范化服务标准，并向社会公开，接受监督。二是抓了各承诺部门服务过程中的几个环节。如，工作人员必须佩戴服务标志，有制装的单位必须统一着装，接电话和接待群众时必须使用文明、规范用语.扩大服务窗口或实行开放式接待服务等。在各承诺部门逐步推行三个“一”。即：办事手续“一次讲清”，避免顾客跑冤枉路，办理审批“一个窗口服务”，解决在一个部门内部办事也要跑多次的问题，有关部门之间“一条龙办公”，解决一件事情多处跑的问题。在“一个窗口服务”方面，市自来水公司已经制定了办法，正在试运转。原来到自来水公司办理用水手续要跑8个处室、交3次费，前后要3、4个月甚至半年多时间。现在把手续交到总工办一个窗口，处室之间内部运转，保证15天以内办好手续。继续搞好内部监督、社会监督、舆论监督和行政监督的基础上，重点抓好部门内部监督，完善投诉处理、违诺处罚和承诺制考核制度。市承诺办会同有关部门采取明查暗访等形式加强监督，并坚持实行承诺制的考核与民主评议行风相结合。在管理上，重点是围绕保证服务一线兑现承诺，搞好内部各个环节的衔接，建立和完善有关制度。在提高职工素质方面，进一步加强思想教育和业务培训，增强服务意识，提高服务技能。同时，各承诺部门千方百计筹措资金，不断改善服务设施，为兑现承诺提供物质保障。
(王军岩)
【统战工作】1998年，市委统战部从实际出发，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极开展各项统战工作。
圆满完成市政协九届全委会的人事安排工作，为肩负跨世纪历史任务奠定了基础。认真贯彻“统筹兼顾，全面安排”的方针，坚持德才兼备的原则，突出大团结、大联合的主题，与组织部共同研究制定了政协换届人事安排方案，拟定了新一届政协委员的规模，对界别设置作了适当调整，提出了新一届政协448名委员和80名常务委员人选名单。将候选人名单分别与政协党组、各民主党派、有关人民团体和单位进行了反复酝酿协商，广泛听取了各方面的意见，使人选得到合理安排。汲取经验教训，妥善对待不同意见。认真总结分析了上届换届中好的做法和出现的问题，并有针对性地制定了措施，使新一届政协的方案和全部人选在主席会、常委会都顺利地协商通过。在九届一次全委会上，经过全体委员选举，提名的80名常委全部当选。
帮助民主党派进一步加强自身建设，推动领导班子的政治交接。在提高民主党派负责人的政治素质上下功夫。建立机关和市委领导班子学习制度.保证把应该学习的文件、材料都能学习好，理解透。协助民主党派举办了十多期学习班、座谈会和辅导报告会，组织党派成员或骨。干收听收看中央党校、市委党校和党派上级领导的辅导报告。选派了18名民主党派负责人和机关中层干部参加了省社会主义学院和市委党校的学习班。在成员和骨干中进行了理论学习总结交流。在帮助民主党派负责人总结工作经验上做文章。请退下来的老同志传、帮、带，搞好新老之间的工作联接。帮助他们建立了各项规章制度，使工作逐步走向规范化、制度化。根据各民主党派组织的现状，召开了民主党派组织工作交流座谈会，就民主党派组织中的许多问题进行了总结交流。组织民主党派负责人到陕西、云南、重庆、湖北、上海等地学习外地民主党派参政议政的好经验、好做法。在为民主党派知情出办创造条件上出点子。督促民主党派做好“一人一案”的组织准备工作，提高建议案的数量和质量。“两会”期间的提案170多件、350多条，比往年增加了三分之一还多，大多数被有关单位采纳。先后5次组织民主党派负责人参加市委和受市委委托统战部召开的座谈会、协商会和情况通报会，就人大、政协人事安排、市委年度工作、市委常委廉政建设等情况征求意见。组织民主党派、工商联主要负责人到栖霞、蓬莱参观考察，使他们了解真实情况，为完成十五大提出的奋斗目标献计献策。动员各民主党派根据自身优势为两个文明建设做贡献。各党派开展义诊10多场次，受诊治的达1 500多人。在我国长江、嫩江、松花江发生特大洪水灾害时，各民主党派自发向灾区捐款12万多元。
加强了党外干部和党外知识分子工作，增强了他们报效祖国的积极性。在市、县两级政府换届过程中，积极向市委和组织部门建议并推荐党外干部人选，配合组织部门做好各级政府换届中党外干部的实职安排工作。会同市委组织部在市委党校举办了第五期优秀党外中青年干部和少数民族干部培训班，32名学员参加了培训。组织了对全市党外知识分子工作调查，初步掌握了全市党外知识分子工作的全貌，明确了当前知识分子工作存在的问题，提出了加强和改进党外知识分子工作的对策和建议。
做好非公有制经济人士的思想政治工作，促进其健康发展。以抓典型为突破口，鼓励先富起来的个体私营企业者，积极参与光彩事业，回报社会，奉献人民。会同市工商联、团市委联合表彰了35名“非公有制经济界优秀青年”。协助工商联调查了解个体私营企业中用人情况、再就业岗位，引导非公有制经济人士积极参与国有企业改革和吸纳下岗职工工作。年底，市区30多家私营企业已吸纳下岗职工达1 578人。
认真贯彻党的民族宗教政策，积极维护社会的稳定。认真贯彻落实中办发[1998]11号文件精神，会同市民族宗教局、公安局对全市庙宇、佛像情况进行了一次全面检查，有利地维护了正常的宗教活动秩序。协同宗教、公安、安全等部门，围绕近年来境外敌对势力利用宗教进行渗透的情况进行了调查，研究分析了境外宗教渗透的形势和动态，制定了抵制渗透的措施，以保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益。同时积极协助有关部门做好宗教团体换届大会代表的推选工作。
统战宣传工作取得了可喜成绩。1998年，在国家、省、市级报刊、广播电台等发表统战宣传稿件95篇次，编印《统战工作情况》11期，反映了全市各种统战活动60多项。撰写的《烟台市党外知识分子的基本情况、存在的问题以及对策》被评为山东省统战理论调研宣传“精品工程”优秀成果三等奖。全市统战宣传工作和统战信息工作分别荣获全省二、三等奖。
(李天兴 邹海宁)
【信访工作】1997～1998年，全市信访工作以保稳定、促发展为大局，以严格控制群众集体上访和越级上访为重点，以降低重复率和越级率为突破口，积极推行“分级负责、归口处理”和“信访双向承诺卡”制度，以及领导公开接访制度，强化基层基础工作，取得明显成效。特别是在全国、省、市“两会”，APEC博览会、交展会和省党代会期间，与各级各部门配合联动，认真排查梳理各类矛盾和不安定因素，保证了重大活动期间没有发生任何信访问题。
两年内，全市共受理群众来信来访112 623件(起)，已处结112 079件(起)，处结率为99.5％(市局受理13 712件(起)，已处结13 595件(起)，处结率为99.1％)。其中，受理群众来信11 749件，同比上升30.3％；接待到市上访群众1 963起，同比上升18.2％。接待上访当中，到市集体访473起、10 883人次，同比分别上升59.8％和87.8％；去省集体访52批，同比上升31.4％；无进京集体上访。
把控制群众集体上访和越级上访，作为全年信访工作的重点来抓。坚持每月排查制度。重大活动期间超前专门排查集体访、越级访因素。全年排查各类潜在不稳定因素7 392起，对排查因素全部落实了“四定”一包”责任制，组织专门班子靠上去做工作，使大量的问题解决在基层和萌芽状态。1998年发生到市以上集体访仅占排查数的4.6％。严格落实责任。实行案件交办制度，对已发生的集体访和越级访，市里统一签发交办单，受理单位必须一周内反馈处理意见和包案领导，一个月内必须处结。实行归口接谈制度，凡发生到市委、市政府的集体访，有关职能部门都要随叫随到，现场接谈，抓紧处理。实行领导包案责任制，市级五大班子领导共包案64起，全部处结。省、市交办的信访老户和大户，由市委分管领导与市县区、市直有关部门签订责任状，限期解决。对签订的250户，全部处理，结服率达到85％以上。实行“双向承诺卡”制度，对初信初访案件，由受理单位和信访工作人员实行双向承诺，填卡率占初信初访应填卡的85％以上，处结率95％，稳定率达100％。大量的信访案件在基层得到了解决。突出两个方面，强化基础工作。一方面对群众来信来访反映的大量问题，进行综合分析，上报市委、市政府，为领导正确决策提供依据。全年上报市委、市政府信访情况分析和信息动态1 646份。另外，坚持每季度为县市区主要负责人、市直有关部门主要负责人提供情况分析，有针对性地提出问题和建议。不少问题引起了各级领导的关注，并得到及时解决。再一方面，加强基层组织建设，把信访工作的关口前移。1998年，有关县市区抽调了19名科级干部到信访部门挂职，以充实力量、锻炼干部。在乡镇一级，推行了由政工书记挂帅，纪检书记、信访助理、司法助理合署办公，组成联合信访办公室，既解决了人员不足问题，又加大了信访工作力度。
强化思想政治工作，加强干部队伍自身建设。狠抓了机关作风教育整顿工作。根据市委、市政府的部署和市委办公室系统作风教育整顿活动的具体要求，有计划进行了学习、查摆、整改、验收总结四个阶段工作。通过教育整顿进一步提高全局干部的素质，找准了本部门和个人存在的主要问题，制定了十项整改措施，全局出现了风正、心齐、劲足的良好局面，树立起团结、高效、务实、廉洁、守纪的良好形象。建立完善组织生活制度。抓“三会一课”的落实，把加强思想政治工作，贯穿于“三会一课”的始终。结合信访工作的实际，教育引导党员干部树立正确的人生观、价值观，正确理解苦与乐、得与失、荣与辱，鼓励党员干部敬业爱岗、无私奉献，以对党、对人民高度负责任的精神，认真履行好一个信访干部的职责。
(王玉金)
【老干部为APEC博览会做贡献】1997年1月28日，市委老干部局召开第二届APEC国际贸易博览会报告会l 200多名市直单位离退休干部听取了报告。与会的老同志表示，要发挥自身优势，采取发一封信，打一个电话等形式，穿针引线，铺路搭桥，为博览会做贡献。五市区和市直单位老干部，还围绕“当好东道主，迎接博览会”这一主题，开展了。迎博览会百团(队)万人宣讲”活动。
【老年大学成立分校】1997年5月15日，烟台老年大学在54 685部队第一干休所成立分校。这是全省第一所部队干休所老年大学分校，学员达100多人。开设舞蹈、烹饪、书画等专业。集团军及烟台市人大的领导为分校揭牌。
【老干部欢庆党的生日喜迎香港回归】在庆祝建党76周年和香港回归祖国双喜临门的日子里。全市老干部采取多种形式，欢庆两大盛事。1997年6月25日，市委举行慰问老干部大会暨迎回归文艺汇演，市委书记王树建通报了工作情况，老同志表演了精彩的文艺节目。老干部局和老年书画研究会组织举办了全市离退休干部迎回归大型书画展，历时5天，展出作品312幅。各县市区和市直各部门老干部也举行了各种喜庆活动，据统计，书画展80多场，报告会、读书会、文艺演唱会等400多场。
【烟台老年大学十年校庆】1997年10月15日，烟台市召开老年教育事业发展暨老年大学建校10周年庆祝大会。市委副书记栾秉良、市政协主席巴忠鼎等市领导出席了会议。山东省委老干部局副局长李日光和济南、青岛、潍坊、淄博等地市老年大学的负责人专程来烟祝贺。大会对4个县级以上的先进老年大学(学校)、13个乡镇级老年学校、20名优秀特聘教师进行了表彰。
【市直老干部十五大精神学习班】1998年3月18～20日，市委组织部、老干部局、市人事局联合举办了市直离退休干部十五大精神学习班，市直96个系统单位l 400多名老同志参加了学习。学习班邀请市委副书记、副市长吕在模和市委党校的同志。分别就《关于烟台市当前的经济形势和今后一个时期经济发展的目标任务》、《具有划时代意义的大会，迈向二十一世纪的纲领》和《加快推进国有企业改革》3个专题进行辅导，老同志深受启发教育。
【全省离退休干部座谈会】 1998年6月18日，全省离退休干部发挥作用工作座谈会在招远市召开，参加座谈会的有各地市、大企业老干部局(处)长及先进典型代表。市委副书记栾秉良在会上介绍了情况，省委组织部副部长、省委老干部局局长廉守昌和副局长薜广明到会并讲了话.与会人员参观了招远市老干部“五讲五参与”(讲政治，参与党的政策、形势、任务的宣讲活动，讲文明，参与美德进万家的家庭建设活动I讲传统，参与关心教育青少年活动I讲正气，参与移风易俗树立科学文明社会新风尚活动（讲健身，参与寓教于乐有益身心健康的文化体育活动)活动的现场，并对烟台市的经验和做法给予高度评价和推广。
【开展“献爱心万人敬老”活动】1998年年初，市委老干部局会同团市委，在全市开展“献爱心万人敬老”活动。发挥青年志愿者的骨干带头作用，动员全市团员青年、中小学生与老干部结成“一助一”服务对子11 000个，青年学生定期上门为老干部服务，老干部按时对青少年进行革命理想、革命传统教育。
【老干部踊跃捐款支援灾区】1998年7、8月份，全市广大老干部心系灾区人民的安危，慷慨解囊，捐款捐物，向灾区人民奉献爱心。许多老干部在经济条件不很宽裕的情况下，一次捐款千元以上，一名老干部一次捐2万元。全市老干部捐款捐物累计140多万元。
【第六次老干部工作“双先”表彰大会】1998年10月28日召开。市委书记任海深做了重要讲话，省委组织部副部长兼老干部局局长廉守昌专程到会祝贺。会上，隆重表彰了450个老干部工作和老干部先进集体和个人.4个先进典型在会上做了经验介绍。大会肯定了前3年的成绩，提出了今后的基本目标任务。研究探索解决。两费”的办法和措施，达到了总结经验、表彰先进、促进工作发展的目的。
【市直单位第七届离退休干部运动会】1998年6月25日，在黄海游乐城落下帷幕。市委副书记栾秉良出席闭幕式并讲话。本届运动会历时两个多月，采取分散与集中结合，小型多样的形式，组织严谨，方法灵活，适合老年人特点。市直54个单位代表队，590多名老同志参赛。
【老年书画展】1998年9月30日～10月14日，市委老干部局与市老年书画研究会联合举办。纪念党的十一届三中全会胜利召开20周年暨庆祝建国49周年老年书画展。市委常委、组织部长王书坚出席了开幕仪式，并为书画展剪彩。全市各级各单位280多名老同志的320多幅作品参加展出。
(董学军)
【市直机关工委工作】两年来，机关工委全面加强机关党的建设和精神文明建设，不断提高党员的政治素质和服务水平。组织机关党员干部认真学习了《邓小平论社会主义精神文明》和《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要》等书，并对学习情况提出了具体要求，及时抓好学后的检查工作，推广了一些单位的经验和做法，使学习真正落到实处。通过举办辅导报告、演讲比赛、交流学习体会、开展学习竞赛、成立宣传站等形式，提高学习效果，推动学习邓小平理论活动的深入开展。以香港回归为契机，加强了爱国主义教育。1997年“七一”前夕，组织各基层党组织观看了《香港百年》《香港沧桑》《东方明珠》等电视纪录片，参加了。迎香港回归知识竞赛答题活动”和升国旗仪式，激发了广大干部的爱国热情和民族责任感。
加强和改进党的组织建设，增强党组织的活力。每年年初都对直属党组织情况进行调查了解，指导任期已满和班子不健全的党组织进行改选、充实，增强组织活力，保证班子健全。搞好党员的教育管理。在市直机关广泛开展“三个主题”(特色理论、党的宗旨、党的纪律)教育，认真落实“三会一课”制度，对转变机关作风起到积极的作用。加强对流动党员的教育管理，在市人才中心、复员退伍安置办等单位建立了流动党员支部，有效地解决了多年来流动党员管理中存在的“散”、“乱”问题。认真开展“双评”(民主评议党支部、民主评议党员)活动。选派联络员到各直属党组织现场监督“双评”工作，研究分析评议结果，提出处理意见，对有问题的组织限期整改，有效地保障了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥。举办培训班，作好党员的发展工作，两年来共发展党员200多名。1997年，机关工委被评为“烟台市先进基层党组织”。
加强党的作风建设，提高党员干部的廉洁从政意识。加强党纪党风教育。组织党员干部认真学习中纪委系列会议精神，增强防腐倡廉的自觉性。积极开展“三讲”教育活动，提高广大党员干部依法行政和依法管理意识。通过参加党纪政纪答卷活动，进一步强化和巩固学习效果。严肃查处违纪案件。加大对公款吃喝、走访拜年等问题的督查力度，积极发挥监督作用；会同有关部门加强对市直部门领导班子民主生活会的管理和行风评议工作；参与移动电话的专项清理工作，起草了《烟台市市级机关移动电话管理暂行办法》和《市级机关现有移动电话处理意见》，没收上缴移动电话187部.做好违纪党员的查处工作。查处7起违纪案件，处理党员7人。
加强精神文明建设，树立机关良好形象。继续开展了“创文明机关、作文明干部、树文明形象”活动.充分发挥工、青、妇在精神文明建设中的作用。由机关工会牵头，积极开展“心连心”活动。印发帮扶档案。制定帮扶措施。到1998年底，市直机关已有74个单位同128户特困职工结成对子，捐款捐物折合人民币15.98万元。举办了“庆五一，迎五四”歌咏比赛和市直机关第九届运动会，活跃了机关文化生活。机关团委开展了“青春立功”和“希望工程”活动，常年定期为老干部服务，并经常走上街头开展咨询服务活动，1998年被评为全省青春立功先进集体。机关妇委会继续开展了“巾帼建功”工程和“春蕾计划”，向聊城失学女童捐款4 370元，使73名女童重返校园，被评为全省实施春蕾计划先进单位。1998年长江、松花江流域发生特大洪灾后，机关工委在市直机关迅速开展了向灾区献爱心捐助衣被活动，共捐赠各类衣被4万多件，被市委、市政府评为救灾捐助先进集体。新建图书馆建成后，组织机关干部开展了图书捐赠活动，捐献各类图书2万册，价值20多万元。同时注意发挥机关建设办公室的作用，推动机关建设上水平。从人大代表、政协委员、老干部、新闻、街道和企事业单位中聘请30名机关建设监督员，明确了监督员的职责。并向社会公开举报电话，接受群众的举报，做好举报案件的核实查处工作。
(王海锋)
【调研成果进人市委决策】市委政策研究室连续两年起草了全市工作要点，围绕农业产业化、企业改革、对外开放、发展个体私营经济、城市建设和管理、农村基层班子建设等20多个重大课题开展了调查研究，通过市委文件、领导讲话、会议等途径进入了市委决策。1998年，《蓬莱乡村企业改制的调查》以市委办文件印发，市委、市政府先后召开了全市乡村企业改制现场会、调度会、汇报会，推进了乡村企业改制，成为力度最大、成效最明显的重点工作之一。《关于当前经济运行中的几个突出问题的研究与对策》，市委、市政府主要领导作了重要批示，并获1998年度全省党委调研系统优秀调研成果特等奖。
【决策预案领导批示情况】对农村基层班子建设和干群关系的调查为领导决策提供了依据，所提建议写进了市委文件。规范金融秩序、防范金融风险、加强预算外资金管理等热点问题研究，市领导作了批示，交有关部门抓落实。关于烟台市旅游业发展的建议、关于烟台市行政中心动迁的研究报告、莱阳市供销社改革的调查等材料，有关领导作了批示，进入领导决策。莱阳农业产业化的调查，省委副书记陈建国批示，省委办公厅以《参阅件》印发。1997～1998年，市领导批示的调查报告30多个。
【总结推广典型】两年中研究室总结了县市区、市直部门、乡镇、村20多个典型，大都被市领导批示，在全市推广招远市工商局推行执法不作为追究铜调查，市领导批示在全市工商系统推J国家工商局列入1998年工作要点，锗商局召开了现场会，省市各新闻媒僻了大量的报道。招远市大秦家镇党委记王书善密切联系群众的调查，市委.政府主要领导作了批示，在全市推广经验。蓬莱市属企业改革的调查，1997年中研室《简报》、新华社《内部参考》是杂志社《内部文稿》、中国社科院《经济管理》等杂志分别刊载。
【拓宽服务领域】1998年，研究室开通了互联网，及时把内外的重要信息指给领导，新编《决策参考》25期，两年共编发《烟台工作》70期，受到了各级领导的欢迎。建立情况交流制度，开通了与市区委政研室的微机联网，每月交流当前工作和下步抓的重点课题。建立协作片制度。12个县市区和开发区划分三个协作片，协调调研计划，掌握调研动态。开展联合调研活动。建立带训制。从县市区和市直部门选择部分有基础的调研人员，到市里一起调查、研讨，提高挠业务水平，两年中带训调研人员30名。
(刘兴章)
【党史工作】1997年4月，市委党曼究室组建成立。下半年到1998年，全市12个县市区和经济技术开发区，除区外，全部确定为正科级事业单位。部分县市区乡镇都成立了党史工作领导组。初步形成了市、县、乡三级党史工作网络。各级党委还为党史部门充实了生力量，加强了领导班子建设，解决了费、办公、住房、交通工具等方面的一实际问题，为党史工作创造了有利的件。
党史研究室成立以来，积极开展作，取得初步成效。由市委党史研究室单位编纂的《中共烟台市组织史资料》(1987～1988)，1999年3月即可出版行。龙口已正式出版。蓬莱已完成征求意见稿。招远市还创造性地编纂出版了本乡镇组织史资料。社会主义时期党大事记，招远已出版。莱阳《中共莱阳市地方党史》已出版.全市共编辑出版党资料书籍近20部。蓬莱出版了2000册《中共蓬莱党史资料》，发往企事业单位和中小学，进行传统教育。莱州《莱州党史资料》第4辑、福山区《峥嵘岁月》、长岛《海岛公仆》、招远《金城英烈传》、《新时期党员英雄谱》等均已出版。莱阳还编辑发行了本市党史期刊《莱阳党史》以及《莱阳农村合作运动》等。1998年全市党史系统在各级报刊上发表论文、文章33篇，其中，国家级2篇、省级17篇。市党史研究室的《伟大的转折崭新的起点》获市级优秀论文一等奖。
党史宣传教育力度加大，在纪念周总理诞辰100周年、清明节、“七一”、“八一”、纪念改革开放20周年等纪念日，市委党史研究室和各县市区党研室举行了多种形式的纪念活动。如市党研室举办座谈会、撰写纪念文章、制作特别节目、办橱窗图片展等。蓬莱党研室播放地方党史教育专题片《闪光的足迹》，龙口市建立烟台市第一座地方党史展馆，莱州市录制了专题片《玉皇顶前的沉思》，招远市编制30分钟专题片《金城之星》在市电视台播出，莱阳制作了《龙门山革命根据地》宣教片，长岛制作10期《党旗下的风采》电视节目等。栖霞、莱山、牟平、福山、开发区也多次举行研讨会、报告会等。1998年，全市共拍摄专题片5部，举行报告会16次、研讨会2次、办宣传栏7期，党史讲座7场次，知识竞赛3次，在电台、电视台做专题节目22次，办展览2次，建立永久性展室1座。
为纪念党的十一届三中全会召开20周年，市委党史研究室与新华出版社联合编辑出版《中国烟台一改革开放20年》大型宣传画册。该画册是烟台市近年来第一部较为系统地介绍市情和成就，公开向海内外发行的大型宣传画册。画册以丰富、翔实的资料，从不同的角度，生动形象地展示了改革开放以来，全市各条战线取得的辉煌成就，赞颂了全市人民在党的改革开放政策指引下，奋发图强、开拓创新、大力推进现代化建设事业的精神风貌。画册共收录1 100多幅照片。为国际通行大度16开精装。精美印刷，具有较强的存史功能和收藏价值。
(梁平)
【市委讲师团工作】紧紧围绕十五大报告的学习，兴起理论学习、宣传和研究的新高潮。1997年。与机关党委一起连续举办5期“科级干部十五大报告学习班”，每期一周。近2 000名干部参加了培训。聘请中央党校《理论动态》主编周锡荣教授为市直科以上干部作十五大专题报告。并在认真备课、精心准备的基础上为副县级干部班、科级干部班、宣传文教系统中青年干部班、内蒙古工商干部班及乡镇干部班、全市宣传干部班辅导十五大报告等28场次，听课人数达5 400人次。1998年，组织市、县两级理论骨干举办《建设有中国特色社会主义若干理论问题》研讨备课会，形成学习提纲，为干部学习抓住核心、掌握精髓提供帮助。举办市直机关理论骨干《建设有中国特色的社会主义若干理论问题学习纲要》培训班，240多名干部参加了培训。以纪念十一届三中全会20周年为契机，理论研究迈上新台阶。举行纪念十一届三中全会20周年论文征集活动，挑选40篇出版《光辉的历程》论文集。并参加烟台市“拨乱反正综述”的组稿和编撰工作。1998年12月16日，与市委宣传部、市委党校、市社科联举行纪念十一届三中全会召开20周年理论研讨会，市委副书记杜昌祚，市委常委、宣传部长荣风刚参加了会议，并分别就理论工作作了重要讲话。两年里.共为市直机关、企事业单位辅导《纲要》、关于当前经济形势、国有企业改革的现状和前景等19场次，听课人数达3 200人次。在各种报刊发表论文9篇，其中4篇论文获得省、市级优秀论文奖。
坚持“三个第一”(质量第一、声誉第一、社会效益第一)的办学方针。山东干部函授大学烟台分校的办学质量不断提高。经过4年的运作。全市建成18个函授站。并形成“领导小组——分管站长——教学管理班子——班委会——学习小组”的教学管理体系.教学质量和管理水平不断提高。根据一年一题的思路，1997年10月召开了以学员自学为题目的第四次教学研讨会。总校常务副校长娄礼生教授等专程赴烟出席了会议。1997年6月底，山东干部函授大学烟台分校94级经济管理、行政管理、外贸、财会、法律等5个专业10个层次的4 348名学员.经过3年的学习顺利结业.取得了大专或本科文凭。1998年6月底，山东干部函授大学烟台分校95级经济管理、行政管理、外贸、法律、财会等5个专业10个层次的l 396名专、本科学员顺利毕业。
整顿经济学会，开创学会工作新局面。1998年，烟台市委讲师团接手经济学会后，重新登记会员，并重点吸收高层次专家和学者。以学会的形式把他们组织起来。到1998年底，硕士研究生以上学历占会员总数的9％，高级职称占48％。同时组建课题部和专家组，突出为企业服务的特点，更好地为经济和社会发展服务。
(许维江)
【党校教学呈现新特点】1997～1998年，举办主体班次54期，培训干部4 075人。是培训人数最多的两年。以主体班次为重点的教学工作呈现出新特点：一是实现了市委、市政府领导登台讲课。1998年上半年烟台市委党校连续举办8期县级干部邓小平理论和十五大精神学习班，学习期间，先后有11位市委、市政府领导登台讲课。把学习邓小平理论和十五大精神同全市工作紧密结合起来，大大增强了学习效果。中央党校、省委党校、大众日报、市委内部参考以及烟台日报都刊登了这一经验。二是在教学方法改革上取得新经验。加大了研讨的力度，成功举办了两期国有大中型企业领导干部研讨班。采取教师授课、典型交流、参观考察、座谈4个方面相结合的方法，把理论与实践紧密结合起来，使抽象的理论学习变得生动形象。易于理解。采用案例教学的新方法，充分调动学员和老师两方面的积极性。通过教师的引导，提高学员解决实际问题的能力。三是深入学习邓小平理论和十五大精神有新突破。教师联系新的实践、新的经验，不断开发新专题，充实旧专题，专题更新每年达30％.使学员能够及时掌握新的理论、新的经验。
【科研工作又有新突破】两年来，市委党校共取得科研成果292项，主编、参编著作22部，在国家级刊物上发表论文8篇，省级83篇，市级199篇。获省级奖36项，市级77项。其中，《论三资企业中的党建工作》一文获山东省精神文明建设精品工程奖。有三项课题通过专家鉴定：中央党校精神文明建设子课题《烟台社会服务承诺》《烟台市市属工业企业公有资产管理体制改革规划研究》《烟台市培育企业家市场，强化企业家激励约束机制》，其研究成果直接进入市委、市政府决策。
【函授教育质量稳步提高】市委党校认真贯彻胡锦涛关于党校业余教育工作的重要指示，坚持。从严办学，质量第一”的方针，建立健全各种规章制度，全面实行了管理工作目标百分考核制，使函授教育质量不断提高。在中央党校召开的全国党校系统函授教育工作会议上，介绍了经验。1998年，全市已有14个学区，研究生、本科、专科等11种班次，在校生达1万余人。该校每年毕业生约3 800名。
(孙文泮卫国)