【概述】两年来，全市档案工作围绕中心工作，建立健全档案法规体系，在依法治档上得到进一步加强。一是市政府颁布了《烟台市档案管理办法》。这是贯彻实施《档案法》和《山东省档案条例》的具体措施，对保障全市依法治档、促进档案事业的发展有积极作用。二是开展了档案法制宣传周活动。市档案局通过广播电台滚动播出了《档案法》知识讲座，扩大了教育覆盖面。各县、市、区也抓住宣传周的有利时机，利用电台、电视台、宣传车、街头咨询等形式，开展了多层次、全方位的档案法制宣传活动，增强了全社会的档案意识和档案法制观念。三是进一步加强档案行政执法主体建设。市档案局专门就档案行政执法问题向市委、市人大进行了汇报，得到大力支持。大部分县、市、区公布了档案局长，各县、市、区都挂上了档案局的牌子，保证了档案工作的顺利开展。
加强档案管理规范化建设，全市档案工作在业务上有新的发展。两年来，在档案管理规范化、标准化建设方面主要抓了三个方面；一是统一认识，精心指导，积极开展档案工作规范化目标管理活动。市档案局在海阳召开了现场会，研究国家和省档案局的标准，统一思想认识。经过努力，全市有305个机关、87个科技事业单位和64个企业上了先进等级，莱州市档案馆被认定为省先进一级档案馆。二是高标准，严要求，圆满完成文书立卷工作任务。市和各县、市、区档案局结合自己的实际情况，抓紧时间，强化措施，保质保量地完成了1997、1998年的立卷任务。三是狠抓农业和农村档案工作。市档案局与市农业局、市乡镇企业局联合转发了国家档案局《乡镇企业档案管理办法》，各县、市、区档案局帮助乡镇企业建立了档案工作。加大了行政村建档力度，全市90％以上的行政村建立了档案工作。芝罘区农村档案工作开展得有声有色，不断提高行政村的建档率，使只楚、幸福两镇村村档案管理规范化。农业和农村档案工作的开展，为农村经济发展和精神文明建设提供了有效服务。
强化大局意识和服务观念，为中心工作服务。一是更新观念，为社会提供信息服务。市档案馆按照有关规定向社会开放了革命历史档案、部分旧政权档案和建国后满30年的档案。两年来，市、县两级综合档案馆共提供利用档案资料1.5万卷(册)次，为领导决策、项目和人才引进、职工再就业、企业经管、编史修志、解决社会纠纷等问题起到了重要的参考和凭证作用，创造了可观的社会效益和经济效益。二是配合形势，为企业改制服好务。为了把改制企业的档案工作做好、抓实，市档案局及时转发了国家档案局《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》。根据市委、市政府大力发展个体私营经济的精神，无偿为20余家私营企业的文档人员举办了业务培训班。蓬莱市档案局适时制发了《关于加强改制企业档案工作的意见》，《中国档案报》给予专门报道，引起全国各地关注。
加强档案事业主体建设，提高档案馆综合服务功能。两年来，市、县两级综合档案馆以建设“馆藏丰富、结构合理、特色突出、管理科学、方便利用”的档案馆网络体系为目标，做了大量工作；一是广开渠道，丰富馆藏。市档案馆接收了55个机关单位的1.6万卷档案进馆。注重破产企业档案、名人档案、声像档案的接收工作，及时接收了第二届APEC博览会的全部档案。各县、市、区档案馆都加强了具有地方特色和不同门类、不同载体档案的接收和征集工作，大大丰富了馆藏内容。二是积极推进档案管理现代化。市、县两级综合档案馆普遍上了微机、打印机等设备，并将馆藏的革命历史档案进行著录，输入微机，为实现全国革命历史档案联网，加快全市档案管理现代化进程奠定了基础。
实施科教兴国战略，加强档案科研和教育培训。1998年全国沿海开放城市暨经济特区档案工作研讨会在烟台召开。与会代表围绕“如何利用档案信息资源创造经济效益”和“现代化设备形成文件材料的立卷归档”两个中心议题进行研讨，交流学术论文集17篇。烟台市召开了档案学会第二次会员代表大会暨第二次档案学术讨论会，促进了档案学术研究活动。市、县两级档案部门在国家、省、市有关报刊上和档案学术讨论会上发表、交流学术文章260余篇。市档案局在编研工作上取得了丰硕成果，出版了《烟台市档案局、馆工作规范》《烟台市档案馆指南》《烟台市档案学会第二次会员代表大会文件汇编》《档案利用效果实例汇编》，共55万余字。在档案专业教育上重点抓了省委党校、省档案局联合举办的档案文秘专业96、97级学历班的教学管理工作，烟台市共有专科、本科班学员340余名。市、县两级档案部门还举办了档案人员上岗、继续教育、档案托裱等培训班，共培训学员1 200余人次。加强了档案专业职务评审工作，两年共有14人获得副高级职称，136人获得中级职称，149人获得初级职称。
【烟台市档案学会第二次会员代表大会暨全市第二次档案学术讨论会】 1998年6月16日在烟台市政府礼堂召开。市档案局局长、市档案馆馆长曲爱海代表市档案学会第一届理事会作了工作报告。讨论通过了新的《学会章程》。选举产生了市档案学会第二届理事会。宣读、交流学术论文49篇，市委常委、秘书长张建华被聘请为学会名誉理事长，张广波、王建国、林德梓被聘请为顾问，曲爱海当选为理事长。会后，对交流论文进行了评奖，共评出一等奖6项、二等奖12项、三等奖23项。
【烟台市档案管理办法出台】1998年6月23日，市政府第一次常务会议讨论通过了《烟台市档案管理办法》。7月16日，烟台市人民政府第71号令发布施行。本办法共7章38条。第一章总则，第二章档案机构及其职责。第三章档案的收集，第四章档案的管理，第五章档案的开发、利用和公布，第六章奖励与处罚。第七章附则。8月13日，烟台市档案局、烟台市司法局发出了《关于认真学习、宣传、贯彻、实施的通知》。
(宁寿南 尉爱平 唐臻)
【市邮电局档案工作通过国家二级认定】1997年12月29日，山东省邮电管理局受邮电部的委托，会同山东省档案局、烟台市档案局对烟台市邮电局的企业档案工作目标管理进行了考核评审，通过认定。烟台邮电局通过了企业档案工作目标管理国家二级验收水平，晋升为国家二级标准。截至1998年底，牟平、招远、莱阳、莱州、蓬莱、长岛、海阳7个县、市、区邮电局的档案管理也通过了企业档案目标管理的国家二级考核认定。
(孙建新)