【概述】1997年度：①设立市农业综合开发办公室，与市政府农业办公室合署。②市地震办公室和烟
台地震监测中心台合并，组建烟台市地震局，保留烟台地震监测中心台牌子，直属市政府。正处级，
事业编制。③撤销市无线电管理委员会及其办公室，设立山东省无线电管理办公室烟台管理处，同时
挂烟台市无线电管理办公室牌子，为省无线电管理办公室的派出机构，受省无线电管理办公室和市政
府办公室双重领导，业务工作由省无线电管理办公室统一管理。副处级，事业编制。④设立市汽车工
业总公司，与市汽车项目筹建办公室一个机构两块牌子。⑤设立市委党史研究室，为市委办公室管理
的处级事业单位。⑥恢复设立市地方史志办公室，为市政府办公室管理的副处级事业单位。⑦烟台二
轻工业学校与海阳高级职业学校合并，实行一套班子，对外分别挂烟台二轻工业学校和海阳高级职业
学校的牌子，正处级事业单位，由海阳市人民政府和烟台市二轻工业总公司共同领导，以海阳市人民
政府领导为主。⑥设立市预算外资金管理处，副处级事业单位，隶属市财政局。⑨设立蓬莱旅游度假
区管理委员会，为蓬莱市人民政府派出机构。副处级。⑩设立龙口市人民政府口岸办公室，为龙口市
人民政府组成部门。⑩市农村抽样调查队更名为市农村社会经济调查队，副处级。⑥烟台市图书馆更
名为烟台图书馆，副处级。⑥市交通稽查支队规格调整为副处级。⑩市钢铁行业管理办公室更名为市
冶金行业管理办公室。⑥市对外图书文化交流中心更名为烟台国际图书文化交流中心。⑩撤销市人民
政府驻青岛办事处。
1998年度：①设立市供水项目办公室，正处级事业单位，隶属市水利局，经费由财政全额拨款。
②设立市军队离休退休干部休养所，副处级事业单位，隶属市民政局，经费由财政全额拨款。③烟台
市汽车工业总公司更名为烟台市汽车工业行业管理办公室，不再保留烟台市汽车项目筹建办公室牌子。
④山东省烟台市农业科学研究所更名为山东省烟台市农业科学研究院，其他不变。
【事业单位机构改革】1998年，市编办制定了《烟台市事业单位机构改革意见》，从调整结构布局、
搞好政事分开、推进事业单位社会化、强化分类管理等方面提出改革的总体思路。重点将一些长期不
能正常运转、重复设置、社会经济效益比较差的事业单位进行撤并或规范。一年来，共撤销事业单位
16个，规范53个，核减事业编制576名，对8个不能正常开展工作目前又不宜撤销的事业单位，采取进
人限制、出入放开的办法实行重点管理。将一些主要从事经营活动的企业化管理事业单位成建制转为
企业。全市共有146个事业单位转为企业，4 500多人退出事业单位管理范围。
【基层工商、地税、物价机构编制纳人行政机构编制管理】1998年，将全市基层工商、地税、物价机
构编制纳入行政机关机构编制管理范围，重新核定了行政编制，调整了机构设置报批程序，出台了市
直基层单位"三定"方案，统一实行了公务员管理制度，提出了管理意见，经费开支也统一纳入各级财
政供给范围。 全市纳入行政管理范围的机构470多个，重新核定编制4 000多个，纳入行政管理人员4
200多人。
【调整地方税务机构管理体制】 从1998年10月11日起，地方税务系统实行上级地方税务机关和同级
政府双重领导、以上级地方税务机关垂直领导为主的管理体制，市县(市、区)地方税务局的机构设置、
人员编制收归省地方税务局垂直管理。全市上收行政机关及各类机构243个，上收编制2 131名，各类
人员2 271名。
(毛永胜于超)