【概述】1997年，全系统完成商品销售46.6亿元，比上年增长15.5％，其中市直完成19.4亿元，增长19.1％。实现利润2 342万元，其中市直1 019万元。1998年，全系统完成商品销售53亿元，比上年增长13.7％，其中市直2l亿元，增长8％。实现利税总额4 378万元，其中利润1 856万元，市直利润841万元；完成进出口总值6 813万美元，其中市直5 228万美元。出口创汇2 658万美元，其中市直1 073万美元。
以启动基层供销社活力，强化为农服务功能为目标，对基层供销社改革进行大胆实践和探索。一是按经济区域调整基层社建制。全市共撤并边、小、微、亏等基层社18个，按经济区域组建中心社7个，初步形成了中心社实力强、基层社触角广的格局。二是引导农村各类服务组织规范健康发展。在巩固规范发展原有专业合作社的基础上，新发展果品购销、农资供应、种植养殖等各类专业合作社28处，全系统兴办农村专业合作社累计达到160处。在50多个基层社试点创办村级综合服务站，发展以农资供应为主要类型的村级综合服务站320个，累计销售商品3 750万元，创利160万元。三是大力兴办适合在当地发展的各类专业市场。全系统共投资3 194.5万元，新建果菜、农资、旧货和日用工业品等专业市场8个，占地面积7.14万平方米。新建营业楼12处，增加营业面积1.61万平方米；改造旧门店96个，面积1.05万平方米。
大力推进多种形式的社属企业改革改制工作。主要采取股份合作制、改组、联合、承包、兼并、租赁、出售和委托经营等方式。全系统进行资产出售转让改制的企业21个，占县以上社属企业总数的16％，有80％以上的社属企业实行一企多制、切块搞活。市联社在直属企业的改革改制过程中，始终坚持有利于银行债权的安全性、有利于社有资产不流失和有利于保障职工利益3条原则。主要采取三种形式推进改革改制工作。一是对净资产数额较小(或为负资产)但具有一定发展前景的企业，实行将产权一次性出售给企业内部职工，改制为有限责任公司。1998年2月，将原开发区生资公司转让改制为烟台开发区生产资料有限责任公司，企业净资产83万元，以零价格转让给该企业部分职工。企业在册的42名职工全部由改制后的企业接收。该企业改制后，由于经营管理、责任制落实到位，充分调动了每个股东和职工的积极性，一举扭亏为盈，全年实现利润70万元。二是对资产较大、包袱重、经营艰难的企业，把负债与资产联结，实施资产重组。继1997年对供销粮油公司、土产公司实施资产重组、兼并、托管后，1998年又对再生资源总公司进行了资产重组。资产重组后市社改制工作领导小组用半个月的时间，靠到再生资源总公司帮助改制。按照“新老划断，资产重组，切块搞活”的改制思路，保留再生资源总公司的牌子，安排人员留守，负责清理债权债务，成立烟台市联华废旧物资回收有限责任公司。该公司选择骨干项目和优势业务，采取控股或参股的形式注册成立6个具有独立法人资格的有限责任公司、股份合作公司，职工全部得到妥善安置。三是整体改制难以推行的企业，实行部分转让后再进行改制或实行分块搞活、一企多制。供销工业公司包袱总额近4 000万元，市供销社将其中的部分项目先行转让后，再整体进行改制。公司所属的招远宝发食品厂，评估净资产为441万元，确定转让价格为260万元，依法办理了有关转让手续，第一期转让费130万元已到位。下属的华先电磁厂生产的控温水床垫项目实行了抽本转让，转让价格10万元。具有较好发展前景的液晶项目依法重组到市社。企业内部以人事、劳动、分配“三项”制度改革为重点，理顺机构，压缩行政管理人员，加强费用管理，进一步优化企业内部运行机制，激发了企业的经营活力。市直属企业的行政机构压缩到整个企业机构总量的20％，行政人员占企业在岗总数的15％，初步形成了竞争聘用、能上能下、优胜劣汰的干部管理机制和竞争上岗、双向选择、能进能出的劳动管理机制。
突出主业特色，培育骨干优势，大力调整优化经营结构。一是围绕主业优势发展特色经营，扬长避短，实现与竞争对手的错位经营。烟台市日用杂品总公司持之以恒抓经营结构调整，淘汰了3 000多个效益差、规模小的经营品种，新培育的骨干优势商品销售收入占总销售额的80％以上。二是围绕市场优势发展联合经营，扩大市场辐射网络。烟台市农资总公司发挥市场网络优势，经营重点向两头延伸，上联国内外大的化肥厂家，掌握稳固的第一手货源，下联农资经营企业，建立联合经营销售公司，实现了经营规模的快速扩张。1998年销售化肥83万吨，实现销售额15亿元，成为全省同行业的佼佼者。三是围绕外贸优势，大力开拓国际市场。烟台市果品总公司以高质量、低价位的营销措施，大力开拓国际市场，1998年出口果品2 353吨，创汇154万美元。
积极参与农业综合开发，搞好为农系列化服务。全市供销系统以科技为先导，围绕发展“两高一优”农业，积极开展科技应用工作，培植科技示范基地118处，面积486公顷。蓬莱市北沟供销社培植的千亩(66.7公顷)葡萄示范基地和国家级2.7公顷农业高新技术示范园，繁育各种酿造、鲜食葡萄品种及其它高效经济作物优新品种150多个，为果农提供种苗300万株，发展优质新品种200余公顷，成为当地发展精准农业的样板田。到1998年底，全市供销系统共培植农副产品加工龙头企业20个，收购苹果99 810吨、大梨8 695吨、葡萄10 039吨，加工消化其它农副产品7 145吨，帮助农民增加收入1.56亿元。共建养猪场8个，养鸡场4个，出栏育肥猪2 020头，牛88头，存栏生猪870头，鸡l万只，兔5 600只，开发荒山587公顷，帮助农民增加收入6 885万元。通过开展测土配方施肥、聘请专家授课、发放农资应用明白纸、提供义务咨询等形式，送科技下乡，积极搞好产前、产中、产后系列化服务。据不完全统计，1998年，全市供销系统办各种农技培训班282人次，聘请专家授课听讲35 896人次，发放农资明白纸15 170张，建立庄稼医院127处，测土配方施肥1.3万多公顷。
以资金管理为核心，优化资产结构，提高管理水平。一是全面推行企业负债风险管理和大宗业务跟踪调度管理。加强对直属企业的负债风险预测管理，按照企业的资产负债率、效益、经营状况、资金周转量确定企业负债比例和绝对值，进行动态管理。同时，对直属企业的贷款担保、各种集资、风险抵押金进行全面调查摸底，并及时有效地采取防范措施。二是增加企业有效资金供应量。1998年市直供销系统多渠道筹资3.4亿元，倒货3.5亿元，节约利息180万元；累计处理有问题商品2 500万元，清理有问题资金l 100万元。三是通过招商出租、门店改造、培植新的经济增长点等，盘活闲置设施12.5万平方米，增加收入1 800万元。
【依法治社】1997年以来，市供销社把坚持依法治社作为深化改革、实现“两个报本性转变”的重要内容。一是全市供销系统干部职工的市场经济法律意识进一步增强。围绕企业关心的经济热点问题，采用专业培训、传递信息、提建议和法律咨询等多种形式，做好专业法律的培训工作。、二是企业经营决策程序和经济合同管理步入法制化、规范化轨道。针对以往内部管理不严、盲目决策失误等情况，市供销社成立法律事务部，直属企业聘请常年法律顾问，并制定了市直属企业经营决策程序管理和经济合同管理办法，实行重大业务律师参与制度。企业经营决策实行集体决策，先审风险后看效益的程序化等级管理。对经济合同实行规范化管理及大宗业务的合同范本管理。三是突出解决直属企业的应收款问题、重大历史遗留问题，避免经济纠纷18起，挽回经济损失923万元，清收外欠款2 900万元。市供销社依法治社的经验受到上级领导的肯定。1998年7月28日，在全国供销合作社法制工作协作会第九届年会暨“三五”普法座谈会上，受到全国供销合作总社理事会副主任王如珍的高度赞扬。
【实施再就业工程】1997年以来，全市供销社坚持把妥善安置下岗职工和企业富余人员作为一项严肃的政治任务来对待。各级供销社从实际出发，发挥优势，通过设施改造增加经营部位和增上种、养、加工新项目等扩大再就业，创办新企业安置再就业，提供经营场所帮助再就业，系统内适度分流接收再就业，鼓励职工挂档自谋职业等措施，为下岗职工和富余人员提供一定的便利条件和必要的经营设施。到1998年底，全系统共安置下岗职工1 688人，占下岗职工总数的72％。
(王洪洲 姜琪龙)