【概述】1997年，全市社会消费品零售总额完成191亿元，比上年增长9.7％(零售总额为现价，增长按可比价计算。下同城乡集市贸易成交额151亿元，增长20.8％。1998年，全市社会消费品零售总额完成212亿元，比上年增长 l0.5％。城乡集市贸易成交额170亿元，增长12.6％。流通企业改革步伐进一步加快。到1998年底，90％以上中小国有流通企业完成改革任务，市直流通企业改革面达到60％以上。市场物价继续呈回落态势。全市社会消费品零售物价总指数为98.8％，比上年回落0.3个百分点。其中蔬菜和肉禽蛋价格分别回落5.7和7.4个百分点。
【机构改革】1997年3月，为进一步深化专业经济管理部门的改革，经市政府第26次常务会议决定.撤销烟台市商业总公司，将其行政和行业管理职能划归市贸易局(市政府财贸办公室)，该局成为市政府主管全市商品流通的职能部门。局机关编制52人，下设办公室、政工科、政策法规科等10个职能科室。
【流通企业改革】一是企业改革步伐加快。两年来，全市流通企业把调整完善所有制结构做为重点，按照“压缩数量、提高质量、优化结构、增强活力”的原则，采取“并、联、股、租、售、承包经营”等形式，加大了产权改革力度。至1998年底，组建各类商贸企业集团48个，90％以上的中小企业实行了有限责任公司、股份合作制、委托经营、出售等形式的改制。市直商业系统通过“并、联、转、股”等形式，企业改制面达到94％以上。烟台市百货大搂发挥优势企业的龙头骨干作用，1997年兼并烟台百货站、烟台华侨商店和烟台公利总公司3户困难企业，成立烟台百大(集团)有限责任公司，盘活资产2亿元，解决1 500多人的生活问题。二是粮食流通体制改革全面展开。1998年，全市粮食流通部门按照中央提出的“四分开一完善”改革思路，制定了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，成立收储管理中心，按照“敞开收购、顺价销售、封闭运行”三项政策的要求，狠抓粮食收购工作，保证了粮食流通体制改革的顺利进行。
【市区菜篮子工程建设】一是基地生产能力显著提高。蔬菜基地，集中力量抓了基础设施建设。1997年完成3个千亩(66.7公顷)蔬菜丰产方的基础设施建设，使217公顷菜田实现灌溉管灌化。1998年新建2个千亩蔬菜丰产方，使管灌面积达到1 567公顷，新建改造大中棚和日光温室70公顷，使棚栽面积达到1 200公顷。基地菜田年提供商品菜9万吨，占市区总上市量的78％，自给能力明显增强。生猪基地，存栏量3.6万头，比1997年增长9％；年出肥量8万头，比上年增长l0％。蛋、奶基地的存养规模一直保持在20万只和2 700头左右，较好地满足了居民消费需要。二是科技兴菜工作成效显著。1997年组织实施了渡淡新品种引进、无公害蔬菜生产、夏季保护栽培等10个重点科技项目的推广。1998年在引进美国大红茄子、豆瓣菜等6个新品种的基础上，又完成14个科技项目的推广工作。同时，发挥烟台友谊养殖公司技术含量高、品种领先的优势，引进长白、约克两大原种猪群，使基地种公猪全部实现瘦肉型良种化，改变了品种老化、产量低、效益差的状况。三是客观调控力度进一步加大。按照“优存劣汰、膨胀规模”的原则，11997年淘汰4个发展慢、规模小的猪场。1998年，在价格偏低、社会生产出现滑坡的情况下，先后拨付550万元财政周转金用于扶持基地生产，稳定了存养规模。全年除奶类销量比上年略有下降外，蔬菜总上市量达12.42万吨，鸡蛋972万公斤，猪肉l 397万公斤，分别比上年增长3.6％、10.1％和35％。
【生猪定点屠宰管理】在全面推进生猪定点屠宰管理的基础上，1997年强化了猪肉的检疫检查，提高了上市猪肉的质量。对三区屠宰的猪肉实行“两证”管理的办法，基本杜绝了病、死、注水肉上市。1998年1月1日，国务院颁布《生猪屠宰管理条例》，确定流通主管部门为执法部门，这在历史上是第一次。根据《条例》有关规定，清理整顿了定点屠宰厂(点)。先后对全市196个乡镇、459个定点屠宰点进行检查，取缔不合格点189个。加强了人员培训。组织全市125名肉品品质检验人员参加省财办培训班，对全市生猪定点厂(点)290多名质检人员进行培训。加强了基础设施建设。对芝罘区、莱山区和开发区屠宰厂(点)的生猪急宰、无害化处理及污水处理等设施进行改造。组织市中心区内的6个厂(点)实行白条肉封闭式运输，有效地解决了运输中的污染问题。
【市场建设】全市各级流通部门以完善市场载体功能为出发点，围绕扩大市场规模、提高市场档次做文章，加快了市场和网点设施建设步伐。1998年，全市各类商品交易市场发展到632处，成交额 达170亿元，各类商业网点达到17.8万处。一是加大区域性名牌市场的培育力度。烟台三站批发市场加强基础配套设施建设，1997年成交额突破l0亿元， 1998年又新开业科技市场、装饰材料市场、文化市场等5个专业市场，促进了市场繁荣。1998年成交额达到20亿元，比上年增长1倍。龙口胶东商城和栖霞蛇窝泊果品批发市场经过改造扩建，年交易额和果品销售量达到16亿元和20万吨。白石路农副产品批发市场经过扩建 后，营业面积由1.7万平方米增加到2.2万平方米，全年蔬菜成交量达8万吨，发挥了蔬菜吞吐调剂作用。二是退路进厅工程进展顺利。1997年，农贸市场退路进厅重点开工建设了农贸城和塔山2处市场，完成南洪街、新安西巷、北马路和上夼西路4处马路市场及临时市场的搬迁任务。特别是农贸城的开工建设，确保了APEC博览会的胜利召开。由于南洪街、新安西巷2处市场位于第二届APEC博览会主会场附近，尤其是新安西巷市场是烟台商城的配套工程用地，能否如期完成搬迁任务，事关重大。市委、市政府将其确定为重点工程，在市财办、建委、规划局、工商局及区政府有关部门的大力配合下，经过两个月的共同努力，于4月28日全部将南洪街、新安西巷2处市场搬进农贸城，保证了第二届APEC博览会的顺利召开。1998年，。 市区马路市场退路进厅工程的福安小区，交易厅于5月投入使用，8月完成两处马路市场的搬迁。进德小区和华茂小区交易厅主体工程已竣工，1999年2月后 可投入使用。马路市场的搬迁，对创建国家级卫生城和环保城，美化市容、方便交通奠定了基础。
【烟台三站批发市场】1997～1998年，烟台三站批发市场重点抓了基础设施建设和招商招展工作，进一步扩大了经营规模，提高了市场档次。1997年经营业户发展到4 200个，成交额突破10亿元。1998年加大招商力度，先后开办l万平方米的文化市场、2 500平方米的现代家居装饰交易市场和2 200平方米的华夏名吃广场。为提高市场档次，7月建成以电脑软件开发与销售、办公自动化和科技信息服务为主的烟台科技市场。
随着三站市场的蓬勃发展，一些大企业、名厂家也纷纷进入三站。9月，烟台冰轮集团开办1.5万平方米的“三站装饰材料批发市场”，莱动烟台分公司与三站包车公司合作成立“三站货物集散中心”。烟台张裕、莱州特曲、金龙电扇、吉斯家具等生产厂家的140多个品种在三站落户，对三站市场的繁荣起到积极的推动作用。同时，三站夜市的开办，更为市场增添了一处亮丽的景点。至1998年底，整个市场占地面积24.5万平方米，建筑面积35万平方米，经营业户5 200多个，从业人员2万多人，其中吸纳下岗职工近6 000人。商品达20多类，4万余个品种。设施出租率达90％以上，年交易额20亿元。
【烟台旧货调剂中心】1997年，烟台五金机械总公司将芝罘屯路的闲置仓库进行改造，成立烟台旧货调剂中心，并把辛庄街旧货市场全部迁入。到1997年底，该中心建成旧货经营摊位200余个，发展经营业户120多个。1998年，五金机械总公司把发展旧货调剂中心做为新的经济增长点，在扩大市场规模上加大工作力度。通过对原有库房的故造，新增旧货经营面积600平方米，与烟台拍卖行联手，建成300平方米拍卖大厅，与龙口、莱山、福山等地旧货经营者合作，开展旧货连锁经营。组建家电经营部、家具经营部和快餐部，开展旧货自营业务。至1998年底，进入市场的经营业户达200余个，年成交额8 000多万元。经营触角辐射到东北、华北、西北等地，成为山东省规模最大、覆盖面最广的旧货市场。
【烟台百大集团和副食品集团】烟台百货大楼(集团)有限责任公司是在兼并烟台百货站、烟台华侨供应总公司和烟台公利总公司3户困难企业的基础上，于1997年12月26日成立。1997年4月，烟台百货大楼利用国家优化资本结构试点城市的有关政策，发挥骨干优势企业的龙头作用，在充分论证的基础上，一举对经营困难、资不抵债的烟台百货站、烟台华侨供应总公司和烟台公利总公司实施兼并，这在全市流通系统是前所未有的大事。在市委、市政府的大力支持和有关部门的密切配合下，经过近9个月的运作，成功地组建起烟台百货大楼(集团)有限责任公司。百大集团的成立，结束了银河大厦三足鼎立的局面，盘活百货站、银河大厦2亿元资产，解决了1 500名职工的生活问题，并彻底改变了烟台商海无巨轮的状况。
烟台副食品集团有限责任公司，是在原烟台市蔬菜副食品总公司与烟台市食品总公司的基础上合并而成。计划经济时期，蔬菜公司和食品公司均为政策性经营亏损单位，担负着市区居民蔬菜和副食品供应任务。在向市场经济转轨过程中，由于食品公司经营观念转换滞后，企业经营日趋艰难。为盘活食品公司的闲置资产，实现两个企业间的优势互补，l997年9月，对两个公司实行合并，12月20日集团公司正式成立。公司成立后，通过深化企业内部改革，加强经营管理，不仅有效地起动了食品公司1 000多万元的肉食制品生产线，而且还成功地实现佳晶公司与喜旺公司的嫁接。1998年该公司在市场竞争激烈、消费需求不旺的情况下，同比减亏289万元，初步实现集团经营机制的良性运转，达到预期目的。
【扭亏增盈】1998年，市直商业系统在深化企业改革的基础上，把扭亏增盈、提高经济效益作为“生命工程”来抓，进一步加大了工作力度。全年实现利税3 958万元，利润2 130万元，分别完成和超过市政府下达的扭亏增盈指标。其中盈利企业盈利额完成4 307万元，同比增长43.8％，亏损企业亏损额2 177万元，同比减亏幅度达70.2％，在全省同行业中名列前茅。百大集团发挥三大配送中心的作用，强化内部管理，向管理要效益，全年实现利润514万元，跨入全国百家大型零售商店50强之列。华联商厦利用上市公司的资金优势，积极开展资本运营，全年实现利润3 265万元，比上年增长18.4％。副食品集团和交电站分别比上年同期减亏62.8％和80.6％。
【企业领导班子和精神文明建设】在加强企业领导班子建设方面，结合流通企业改革实际，从建立一支适应市场经济需要的企业家队伍出发，建立健全了领导干部考察、考核、奖惩等制度，并加大了后备干部培养力度，使市直财贸系统领导干部素质有了很大提高。1997年，对55个市直企业进行考察，调整充实领导班子21个，调整领导成员66人。在此基础上，还多次组织企业领导成员参加市场营销理论、现代管理等知识的学习培训，并组织316名企业中青年干部到党校进行系统学习。1998年，又对10多个企业领导班子进行调整，增强了企业领导班子的整体效能。在精神文明建设方面，深入开展了“树文明形象、展文明风采、创建文明窗口”活动和职业道德、社会公德及爱国主义教育。组织实施了争创“文明单位”文明商店”“服务示范单位”等活动，并通过职工演讲、办黑板报等形式，促进了全系统精神文明建设健康发展。
(李秋忠)