【概述】1997年，全市共批准利用外资项目328项，合同利用外资50 261万美元，实际利用外资46 103万美元，同比下降58.90％、22.90％。新批千万美元以上大项目12个，合同利用外资19 363万美元。融资方式实现了突破，张裕公司成功发行3 693万美元B股股票。
1998年，全市新批利用外资项目180个，合同利用外资35 102万美元，同比下降30.16％，实际利用外资50 170万美元，同比增长8.82％。新批千万美元以上的大项目5个，合同利用外资额9 119万美元。
【强化对外商投资企业的后期管理】1997年，市外贸部门注重提高全市整体服务水平。一是积极学习和借鉴省内外兄弟地市的经验和做法，代市政府拟定了《关于进一步改善外商投资软环境的若干规定》(草案)，对外商投资企业的收费、货物进出境联检、投诉、生产和生活服务、社会治安环境等方面提出了具体的改进意见。二是强化服务，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题。三是严格管理，认真执行和落实涉外经济法规，严格按合同章程处理问题。依法办事。会同工商、税务部门对全市1 838家外商投资企业进行了联合年检，对一些长期不出资和违法经营的企业进行了清理。四是进一步充实完善了外商投资企业服务中心和外商投资企业协会的服务职能，推行外商企业服务承诺制度，积极为外商提供法律咨询和项目胎谈、申报立项、建设、生产等全程服务，有力地促进了外商投资企业的发展。全市外资到位率达到54％，高于全省平均水平5个百分点。开业投产率达到51％。当年有93个项目外商追加了投资，增资额达1.3亿美元。
【提高利用外资的质量和水平】1997年，市外贸部门以抓好与大商社全面合作和为大项目全面配套为重点，推进全市利用外资。一是加强与大商社的全面合作。在1996年与韩国大宇、香港新世界等达成了全面合作协议的基础上，又与台湾联华实业股份有限公司正式签订了全面合作协议。并从项目推介、相互对口考察与交流着手，促进双方实际性的合作。特别是对韩国大宇集团，在加快与烟台市已合作的轿车、挖掘机、铲车、电子等领域大项目推进速度的基础上，又新推出了30个重点配套合作项目，以进一步推动与大宇集团的多领域合作。二是抓好重点利用外资大项目。通过认真筛选、论证确定，推出了投资额在千万美元以上的20个在谈、20个在建重点利用外资大项目，提出了关于加快推进全市重点利用外资项耳的意见。在工作上，采取项目单位负责人承办、项目主管部门负责人牵头的分工负责制，实行一个项目一套班子，一抓到底，在工作的检查上，实行定期调度，建立项目档案，实行动态化管理。在服务方面，侧重加强对项目单位在合同谈判过程中的政策、法规等方面的指导以及合同签约后的审批领证工作，积极协调有关部门及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，推进了项目的谈成和建设。20个重点在谈项目有12个成交，20个重点在建项目有16个建成投产，完成了市委、市政府年初提出的20个在谈项目50％成交、20个在建项目80％投产的工作要求。三是抓好 APEC博览会签订利用外资项目的跟踪落实。积极采取措施，明确责任，强化调度，跟踪做好已签订合同、协议、意向的后续衔接和洽谈成交工作。博览会上成交的84个合同项目已有80个完成报批手续，有20个协议、意向项目升级为合同项目并完成了报批手续。
1998年，全市在利用外资方面突出重点，实现层次突破。一是积极推动私营企业的利用外资。在私营企业利用外资项目审批、洽谈和建设上，给予大力支持，享受与国有、集体企业同等的优惠政策，推动私营企业的对外开放。全市共批准私营企业利用外资项目25项，占项目总数的18.8％，合同外资3 030万美元，占总额的14.9％。二是继续加强与国外大商社的全面合作。加强了与国外大商社，特别是欧美大商社的联络。专程赴北京拜访了欧美国家驻华使馆商务处、大公司办事处，通过这些机构介绍烟台，推荐烟台的项目，拓宽了对欧美的招商渠道。已与数家欧美大公司、使馆商务处建立了较密切的业务联系。组织外国大公司如德国拜尔公司、日本日商岩井、三井物产等到烟台考察洽谈活动。在与国外大商社全面合作方面，继与韩国大宇公司、台湾联华公司、香港新世界公司的全面合作之后，又与日本伊藤忠株式会社、日商岩井正式签订了全面合作协议，并在第二届APEC中小企业技术交流暨展览会期间分别召开了第一次例会，为今后的长期合作打下了良好基础。三是加快大项目的成交和建设。继续实行大项目分工负责制，强化调度，现场办公，帮助企业解决实际困难和问题。对在谈项目，筛选了20个重点大项目，实行三级领导分工负责制，并以市委、市府两办的名义下发通知。对APEC交展会期问签订的大项目进行了筛选，通过两办推出了25项实行领导分工负责制的项目，对推动重点项目的进展起到促进作用。对重点在建项目，一方面在设备和物资的进口方面给予大力支持，另一方面加大调度力度，实行每月一调度，掌握企业的进度，了解企业在筹建中的困难和问题，及时帮助协调解决。全市新批投资额在千万美元以上的大项目5个，合同外资9 119万美元，占总额的44.8％。18个在建大项目出资2.5亿多美元，占全市实际利用外资的74％。四是认真做好第二届APEC中小企业技术交流暨展览会的各项工作。会议期间。成功组织了中国投资贸易政策说明会，与日本日商岩井、伊藤忠两大商社全面合作第一次例会，20多个项目的签约仪式等重大活动，全市共成交利用外资项目204个，外资额99 573万美元。其中合同64项，外资额15 470万美元。协议121项，外资额80 280万美元；意向19个，外资额3 823万美元。这些项目的成交，为今后利用外资工作奠定了良好的基础，储备了后劲。五是狠抓创汇农业、高新技术产业的利用外资。在招商引资对外项目的推荐上以及合同的审批过程中都进行重点推进。全年全市共批准农业利用外资项目19个，批准高新
技术项目3个，使全市农业利用外资项目累计达到267个，高新技术项目达到196个。