【概述】1996年，全市盐业拥有企事业单位36个，其中行政事业单位11个，国有企业5个，县营集体企业20个。全系
统共有职工5479人，其中行政事业单位306人，国有企业2293人，县营集体企业2880人。 拥有盐田总面积59.23平方
公里。 固定资产6.26亿元。 完成工业总产值2.04亿元，比上年提高11.20％； 工业增加值6440万元。下降11.30％
；实现利税968.20万元，下降27.10％；实现销售收入1.40亿元， 增长10.60％；销售原盐50万吨，多销15万吨。主
要产品产量，原盐53万吨，比上年增长15.40％， 平均含纯96.71％， 优一级品率100％； 原盐成本53.88元／吨，
可比下降11.83％；澳素3918吨，可比增长18.6％；纯碱8616吨，精细化工产品300吨。水产养殖，育各种对虾苗2.
13亿尾，扇贝苗6.4亿粒， 河蟹苗900万只，各种苗类获纯利110万元；生产港养对虾42.7吨。水产品出口创汇100万
美元，实现销售收入1506万元。1996年盐务局被评为全省轻工系统先进单位。
【食盐专营】 1996年5月24日， 李鹏总理签发颁布了《食盐专营办法》，6月19日烟台市政府下发了《关于加强食
盐市场管理，努力消除碘缺乏病的通知》，各县市区人民政府也制定了相应的法规文件。这些法规文件的出台，对
治理整顿食盐市场秩序有了依据，使专营管理体制得到进一步理顺和完善。全市基本形成了以食盐专营为主体的人
、财、物、产、供、销一体化管理体制。全市服用碘盐面达到100％，芝罘、莱山两区人均碘盐达到5公斤以上。
【盐政管理】年内，按照"为食盐专营和全民服用碘盐打好基础为目标，以治理整顿食盐生产、销售市场秩序为重点
，加大执法力度，强化管理"的指导思想，经过广大盐政执法人员的共同努力，食盐市场秩序日趋规范，初步走上了
依法经营的轨道。全市开展盐政执法宣传活动102次，发放各种宣传材料30余万份，出动宣传车135辆次。查处违法
案件1000余起，清除非法食盐加工点26个，非法分装点36个，结案率100％。1996年全市有盐政执法人员92人，配备
盐政车18辆。
【改革管理体制】年初，盐务局按照市场经济的要求，改革工业盐计划管理体制，重新组合工业盐营销机制，与市
场经济接轨。一是联合起来共同走向市场。市局、县市区公司联合起来，各产盐市区重新组建运销公司与烟台市盐
业运销公司相衔接，一致对外，不乱销乱冲，价格统一，有效地提高了全行业在市场经济中的竞争能力，初步形成
了适应市场经济的营销体制，维护了全行业的利益。二是坚持以市场为导向，组织各级运销公司和企业北上南下，
宣传优势，洽谈业务，靠优质的产品，优良的服务，科学的调运，适中的价格，稳定本省市场，巩固南方市场，开
辟北方市场，扩大对外出口。全年工业盐销售突破50万吨大关，创历史最高纪录。
【深化企业内部改革】一年来，按照建立现代企业制度的要求，不断深化企业内部改革，努力实现两个根本性转变
。一是狠抓产权改革，组建股份有限责任公司，形成规模经营。针对莱州市盐场23个分场多头经营，损害企业利益
的现状，从根本上进行改制。以莱州市盐场为龙头，以23个分场为依托，以资产为纽带，以法人间合股的形式，组
建了股分制企业银海盐业有限责任公司。二是实行租赁经营制。 如莱州盐场纯碱厂历史债务重， 经济运转困难，
便采取了先股后租的模式。首先发动职工集资320万元入股，组成职工控股法人参与的海源碱业有限责任公司，而后
新公司租赁原碱厂的设备进行生产经营。重新启动后，仅3个月就盈利7.2万元，一举扭亏增盈。全市盐业共有合资
、股份、租赁企业8个，在全国盐业产大于销的形势下。率先走出了困境，走上了持续稳定健康发展的轨道。
(邢剑秋)