【概述】年内，全市水利工作以兴利除害、缓解烟台水资源供需矛盾、为经济发展提供优质服务为目标，紧紧围绕“三为主”的治水方针，进一步强化了对水利建设的组织领导和宏观调控，探索、培育、形成了一批适合本地情况的治水模式，使全市的农田水利基本建设完成的工程项目明显增多，档次和水平也有了很大提高。年内共完成各类水利工程9521项，占计划的120％。其中。兴建拦蓄补源工程944项，占计划的169％；扩大改善水浇地58万亩，占计划的116％；发展节水灌溉面积11.34万亩，占计划的113％;渠道防渗处理276公里，占计划的138％;治理水土流失面积206平方公里，占计划的104％，全面超额完成了各项任务指标。另外，在水行政执法管理、抗旱防汛、水利经济等方面也都取得了新的进展。
【推出一批治水模式】立足于充分开发利用本地水资源，强化科学治水，突出抓示范、树典型。在拦蓄方面，推出了龙口黄水河(上游修水库、中游层层筑拦河闸、下游建地下水库的)大流域治理模式；莱阳富水河(节节建拦河闸、层层蓄水相连的)中流域治理模式；海阳(在沟夼地带道道建活动人字闸，一治一条沟、一拦一条河的)小流域治理模式；莱州朱家湾(建淡水库、以淡压咸的)海水侵染区补源模式。为全市今后更大规模地开展拦蓄补源工程建设提供了样板。在节水工程方面，推出了以海阳西古现为代表的引进国外先进技术建成的微机自动化控制果园微喷示范工程，以莱阳照旺庄和福山南涂山为代表的蔬菜、草莓大棚膜下滴灌示范工程，为利用先进灌溉技术发展高效农业提供了示范；推出了莱州郭家店镇的山丘区自流管灌和龙口北邢家、招远玲珑水库灌区自流管灌示范工程，为全市在基本实现平原粮田管灌化的基础上，把管灌建设重点引向山丘区和库灌区、进一步拓宽管灌工程的发展领域指明了方向，形成了龙口王屋水库高标准料石浆砌，蓬莱三座中型水库、栖霞庵里水库一次规划、连年集中大干的渠道防渗建设模式，为全市大中型水库渠道防渗处理，提供了经验。在"两田"开发方面，把莱州郭家店大力发展山丘区管灌和招远大吴家集中连片大规模整地改土的做法紧密结合起来，形成了整地改土与节水工程配套的“齐山模式”，为全市在山丘区建设更多的高产稳产田创出了路子。
【门楼水库除险加固工程开工建设】门楼水库除险加固工程，是全市重点建设项目。市政府成立了以任海深市长为组长的工程建设领导小组，并设立工程建设指挥部。要求“上半年完成前期准备工作，下半年开工建设”。水利部门在提前完成可行性研究报告的基础上，边争取工程批复立项，边组织力量进行地质勘探、初步设计、施工图设计和“三通一平”、公开招标等工作。10月10日，中标队伍和机械进场，11月18日正式开钻凿槽，12月18日第一批混凝土浇筑顺利结束。至此门楼水库除险加固工程按照"一不减少蓄水，二要保证质量"的要求，进入了全面施工阶段。创出了当年批可行性研究报告，当年批初步设计，当年批施工图设计，当年招标并开工建设的全市骨干水利工程基本建设新纪录。除险加固工程全部完成后，不仅可以使门楼水库由危险库变成安全库，有效地提高防洪保障能力，而且可以增加蓄水3000万方以上，从而为市区提供更多的可利用水源。
【一批城镇供水工程开工建设】在全市已有9座水库、3条河道向城镇和开发区供水的基础上。1996年又组织完成了由福山向开发区供水工程。工程总投资530万元，日供水能力2万吨，5月正式通水，从而使该区供水不足的问题得到彻底解决。完成了龙口王屋水库向黄城(日供水能力5万吨).饮马池、庙埠河水库向莱州城，北邢家水库向龙口南山集团公司等一批城镇供水工程。
【防汛工作被评为全省先进】全市已连续3年降雨较多，各类蓄水工程一直处于满负荷运行状态，给防汛工作带来了很大压力。经过各级的共同努力，在今年汛期降雨量大(514毫米)、次数多(大到暴雨20多次)、90％以上的大中型蓄水工程库满泄洪的情况下，采取了一系列得力措施，取得了安全渡汛和多蓄水的全面胜利，被省委、省政府授予"抗洪抢险先进集体"。一是层层落实了防汛责任制。实行了各级领导包片、包工程防汛责任制，逐级签定了防汛责任状，并将党政领导包大中型水利工程责任人名单和任务目标，在《烟台日报》上予以公布。二是加强了防汛手段的现代化建设。在莱州、福山1995年建设遥测系统试点成功的基础上，投资380多万元，建成了联接全市各乡镇、各大中型水库和各主要河道共241处站点的雨量自动化遥测网络。该系统全部由微机控制，不仅节约了人力和通讯费用，而且所测数据准确及时，进一步提高了全市防洪抗旱预报、调度和决策的科学化水平。三是科学调度，合理蓄泄，在确保工程安全的前提下，到汛末，全市地表蓄水达到10.4亿立方米，创历史最高水平，为来年工农业生产用水提供了有力保障。
【水管单位综合开发见成效】全市大中型水库管理单位，推广了莱阳沐浴水库充分发挥水土资源优势，发展城乡供水、库水发电、水面养殖、土地开发、餐饮旅游等，以水养水、以库致富的经验。年内，全市大中型水管单位，供水总量达1.6亿立方米，水费收入2000万元。全市水管单位共开发荒山、荒滩200多亩，栽水果、干杂果2万多棵。在抓好大水面养鱼的同时，新发展网箱养鱼500多个，水库淡水鱼产量达到了2500多吨，比上年增加12.5％。特别是名贵淡水鱼类--大银鱼的养殖取得了成功，投卵的水库年底都捕到了大银鱼，其中王屋水库捕捞7.5吨，纯收入60多万元。另外还充分利用近年来降雨较多、水库蓄水丰富的有利条件，狠抓了库水发电工作，年内共发电400万度，收入i00多万元。在抓好开发经营的同时，按照《水库工程管理通则》的要求，加强对工程的检查观测、养护维修，开展规范化管理达标活动，在巩固了16处管理单位达标成果的基础上，海阳里店水库晋升为省二级管理单位，牟平高陵水库由省二级晋升为一级管理单位，沐浴水库被评为全国先进单位。
【强化水政执法工作】市政府于7月份正式颁布实施了《烟台市实施山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法细则》，各县市区也出台了相应的规定和文件，使现有水法规体系更加完善。通过推广蓬莱经验.全市大部分县市区经政府批准成立了水政监察大队，专职水政监察人员由过去的54人增加到83人，初步建立起了一支素质较高的执法队伍，为搞好水政执法奠定了坚实基础。年内共查处水事违法案件310起，其中强制执行8起；调处水事纠纷40余起，罚款18万元，结案率为98％，准确率达100％。被市政府评为全市"以法行政"先进单位。
【加大水资源统管力度】年内，按照部、省的统一部署，在全市城乡发放新的取水许可证9085份，是全国发证最多的地市之一，被水利部评为"取水许可管理先进集体"。结合发证工作，加强有关法规宣传，集中整顿取用水秩序。特别是进一步强化了市区水源的科学调配力度，通过强有力的计划管理，继续保持和发展了去年以来取用地表水多于地下水的良好势头。1996年市区取水总量为6860万吨，其中取地表水(主要是门楼水库和夹河)4700万吨，占69％；取地下水1960万吨，占31％，取用地表和地下水的比例由过去的3 : 7变成了7 : 3，实现了根本性转变，有效地遏制了长期以来超采地下水的状况，对于防止海水侵染、进一步改善市区水环境具有非常重要的意义。
(林成基)责任编辑：刘明霞