【概述】年内，农机事业继续保持良好的发展势头。截止年底，全市农机固定资产总值累计达到17.79亿元，比上年增加1.03亿元。农机总动力达到395.30万千瓦，同比增加19.61万千瓦，其中农用拖拉机达到 7.72万台、85.23万千瓦，同比增加1830台、0.99万千瓦。主要机引田间作业机具发展到8.50万台(件)，农机具配套比达到1 : 1.1。小麦联合收割机累计达到1111台，农用汽车发展到10633辆。
农业机械的持续发展，为发展全市农业生产提供了重要的物质技术保证，据不完全统计，农业机械基本上承担了全市60％以上的劳动量，其中90％左右的农村运输和70％以上的农田水利基本建设搬运土石方任务由农机承担。三夏期间，全市上阵拖拉机6.68万台、收割机5600多台，同比分别增加5400多台和300多台。三秋期间，全市上阵拖拉机6.7万台、机引农具 6.1万台。年内共完皮机耕面积36.66万公顷，占总耕地面积的81.13％。小麦机播23.78万公顷，占小麦总播种面积的44.46％；小麦机收17.31万公顷，占小麦 收获面积的32.36％。机脱小麦175.36万吨，基本实现小麦脱粒机械化。
在全省继续开展"节本增效、兴机富农"活动推动下，烟台市和部分县市区相继出台了购机补助政策，引导、吸引农村集体、个体投资4000多万元，新增小麦精播机200余台，改制1500余台，实现精少量播种13.90万公顷，小麦旱田沟播7.93万公顷；新增化肥耧500多台，深施化肥15.06万公顷l新增深耕犁700多台，深耕面积达到16.53万公顷；玉米秸秆还田5.09万公顷；机套玉米12.04万公顷，开发旱薄地4万公顷。
全市农机服务体系特别是基层服务组织在深化改革中得到进一步完善和理顺。通过大力贯彻落实农业部提出的"一个宗旨、两条腿走路、四个层次、六大支柱"和逐步实现"四化"(市场化、实体化、企业化、产业化)的要求，县(市)、乡(镇)、村三级服务组织在稳定中发展，全市86％以上的村仍设有农机综合服务队或农机管理队(松散)。乡镇农机管理服务组织在深入贯彻农业"两法"和认真开展"三定"(定性、定员、定编)的基础上有不同程度改观。一是大部分乡镇农机站基本落实了人头费;二是部分县市如招远、海阳、牟平等地初步理顺了管理关系，实行人员、业务归口管理。截止年底，全市199处乡镇农机站拥有固定资产3032.47万元，经营服务总收入24865.32万元，纯收入2180.20万元。县级农机部门虽然在机构改革中出现过一些新情况和新问题，但其自身系统仍保持了完整性和有效性，在"六条农机服务线"的建设和服务中，继续发挥着"龙头"作用，保证了农机的各项业务工作得以顺利开展，农机监理、推广、维修、培训等各项工作名列全省前茅。1996年，市农机局被省农机局评为农机工作先进单位。
(罗重贵 曲东霞)
【农机监理社会服务承诺制】随着市场经济的发展，农业机械大量增加，监理部门的责任越来越大，机手和有机户对监理部门的服务质量要求也越来越高，农机监理工作因牵扯到千家万户的切身利益，尽管过去在加强行业建设方面制定了一些措施，但仍不适应市场经济的需要。为了进一步适应市场经济指导下依法行政、依法管机工作需要，改善农机管理方法，强化管理手段，树立监理形象，增强工作透明度，更好地接受广大干部群众服务监督，完善约束机制，提高办事效率，充分发挥监督管理职能，于1996年3月在莱阳市农机监理站试点推行社会服务承诺制。
农机监理社会服务承诺制度是按照自身行业的特点和要求公开办事内容、标准、程序、时限、收费标准以及违诺赔偿标准。未实现承诺的责任者要按规定给当事人以赔偿。比如拖拉机挂牌、行驶证的核发，承诺制第三款第一条规定："市农机监理机关每月的5日、15日、25日全天办公服务，经检验合格的拖拉机当日可领取牌照和有关行驶证件，并喷印放大号"。这项承诺就是说，新上户挂牌的拖拉机只要是在规定的时间内到监理站挂牌，必须当日办好一切手续，避免了过去那种收了号牌款没有号牌，有了号牌没有行车证，有了行车证没有证皮等使机手三番五次办不完手续的局面。如果当日办不完造成的经济损失由监理站和有关人员承担违诺赔偿。这就要求监理站各业务科室内部形成一种强大的、无形的自我约束力，极大地增强了为机手高标准服务的责任感。
莱阳的社会服务承诺制不仅受到广大机手和有机户的热烈欢迎，也收到了良好的社会效益和经济效益。1996年6月，烟台市在全市推广莱阳市经验，龙口、莱州、蓬莱、招远等市向社会公布了承诺内容。8月，全省农机监理工作会议在莱阳召开，会议上交流了莱阳监理站社会服务承诺制的经验，在全省得到了推广。
(丛敏滋)
【农机安全监理工作】1996年，市农机局进一步贯彻落实国发[1996]4l号文件精神和市政府关于治理公路"三乱"《通告》及治理实施方案。在有关部门的密切配合下深入农村，从源头抓起，从基础做起，使农机安全监理工作适应新形势的发展，也为农机安全监理工作探索出一条新的工作思路。1996年全市农机安全监理工作任务全面完成，继续在全省名列前茅。其基本做法，一是在全市农机监理系统实行社会服务承诺制。12个县市区农机监理站根据行业特点公开向社会实行服务承诺制，热情周到地为机手服务尉然成风，农机安全监N-F_作的法制化、正规化、制度化，更加完善，管理水平进一步提高。二是抓源头管理的典型示范，发挥榜样的带头作用。年内根据全市农机安全监理工作的实际情况，选定了招远、蓬莱、莱阳抓源头管理、促全面发展的三个典型，并分别召开了现场经验交流会，推广了他们解放思想，更新观念，积极争取各级政府的支持和有关部门的配合，形成合力抓源头，抓基础，取得依法管机新突破的经验，使全市农机安全监理工作又有了新发展。年内，全市共清理挂牌拖拉机7800多台，新训驾驶员9100多名。使挂牌率、年审率、发证率均达到95％以上。三是加强农机安全监理队伍的政治、业务培训工作，提高管理人员的自身素质。在提高监理人员的自身素质方面采取了市包县、县包乡一级管一级的学习培训方法。培训中统一教材、集中时间进行农机管理法规、业务和职业道德的学习培训，全市有863名农机监理人员参加了学习培训，通过培训全市农机监理人员的素质有了明显提高。
(刘铭宽)
【小麦联合收割机跨区作业】1996年三夏期间，根据省农机局的统一部署，烟台市农机部门利用小麦成熟的时间差、地域差，组织小麦联合收割机实行"西进东征"跨区作业，保证了夏粮丰产丰收，取得了良好的社会效益和经济效益。在三夏机械化收获上呈现出"一快二高三满意"的局面，"一快"就是麦收作业进度快;"二高"就是机械利用率和机手收入普遍提高；"三满意"就是群众满意、机手满意、领导满意。全市跨区市县作业的联合收割机430多台，收获面积16万亩。海阳市农机推广站组织14台上海I B-A型小麦联合收割机，到临沂、青岛等地作业，收割小麦8000余亩，纯收入8万元左右。这一作法既方便无机农户，又解决了农机推广经费不足的问题。有组织地跨区作业在烟台市已是第二次。
(田旭)