建筑业

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【概述】1996年,全市建筑业认真落实"积极推进两个具有全局意义的根本性转变,健全行业管理体系;以质量效益为中心,搞好施工生产,以深化改革、培植企业集团为动力,优化产业结构;以培育建筑市场为途径,创造企业平等竞争的环境;以加快科技进步为先导,促进全行业再上新台阶"的行业发展思想,以建设支柱产业为己任,在困难中坚持发展。全市建筑施工企业达960个,其中一级施工企业4个,二级施工企业57个,三级施工企业250个,从业人数约23万人,其中具有大专以上学历的各类专业技术人员5198人,占全行业职工总数的2.3%。大行业统计全年共完成企业总产值约90亿元,实现利税8.5亿元,全员劳动生产率达34247元/人,继续保持了稳步发展的好势头。
【工程质量稳中有升】建筑业行政主管部门和行业管理部门紧紧围绕“质量兴业”的主题,采取政策激励、利益驱动等一系列有效措施,鼓励企业求质量、创名牌。在强化工程质量监督和建设监理的同时,继续开展了“质量第一、用户至上”荣誉奖活动,表彰了11个市优质工程,20个"双十佳"工程,10个荣誉奖活动先进单位,在全行业树立了一批典型单位和样板工程,带动了全市质量工作水平的提高。全市工程质量合格率为100%,优良面积率达34.81%,比上年增长2.5%;有9个工程被评为省优质工程,占全省优质工程的50%,有3个工程获国家工程质量最高奖--鲁班奖,占全国设奖总数的9%。
【建筑市场治理】年内,结合建筑市场治乱和全国建设工程项目执法监察,对全市建筑市场进行了综合治理,主要内容是:建设工程是否按国家、省、市的有关法规、规章、规定办理了各项建设手续,建设工程的发、承包是否符合国家、省、市的有关规定;施工企业承包工程时是否办理了《施工企业承包许可证》。有无非法转包、越级施工和无证施工等行为。对1996年以前竣工的工程项目进行了摸底}检查各类工程132个,面积7.9万平方米;对51个未办理承包工程手续的企业下达了限期整改通知书l对14个严重违章的工程进行了处理。同时,加强对装饰装修市场的监督检查,并对一些违反建筑市场管理规定的公司进行了处罚,使建筑市场秩序进一步规范合理。
【强化施工现场管理】认真贯彻市政府文明施工现场会议精神,提高文明施工管理水平。配合市区大环境综合治理,推动文明工地建设,推广了工地围挡板块化,临时建筑板房化,工地道路硬化的“三化”管理。与52个重点工地负责人签订了"文明施工协议书",组织施工企业粉刷围挡4000米,硬化路面6000平方米,新建、维修围挡2000多米,清理垃圾2000立方米,对72处黄土源进行了整治,市区建筑工地面貌发生了显著变化。
【工程造价改革】1996年是全省工程造价改革的关键一年,下半年省里重新颁发了《山东省建筑工程综合定额》、《山东省安装工程综合定额》及其配套的费用定额。结合新定额的实行。进行了大量的宣传,并对有关人员进行了新定额软件的发放与培训工作,共培训各类人员近千人。同时。按市场经济的要求,进行了材料价格的编制工作,共编制材料预算价格24类,1.6万多种,并根据工程建设预结算的需要,按照建筑工程综合定额材料预算价格表要求,颁发了《山东省建筑工程综合定额》烟台市区材料预算价格表,满足了全市工程建设预结算的需要。按照"量价分离”的改革思路,省建委采取了按工程类制取费的管理办法。共组织900多个企业进行取费许可证的填证工作,确保了年内竣工工程的及时结算。
【队伍管理】为全面提高行业整体素质,培育有特色的专项施工企业,增强企业竞争力,开拓国内、国际市场,以资质管理为手段,一方面控制队伍数量,严格限制土建及小型企业的发展,另一方面,积极培育智力密集型、具有总承包能力的特色企业,提高市场占有率。在资质年审中,共审查施工企业1059个,866个就位,48个升级,14个降级,124个企业被取缔。全年新批企业75个,其中装饰等短线专业占80%以上。
【输出兴业】采取政策引导、利益驱动的办法,引导企业走“输出兴业”的新路。建立了行业奖励基金,奖励外出施工、质量安全等方面的先进单位。免收外出施工企业的施工管理费。在外地设立办事处,成立外出施工管理机构等,加强对外出施工的领导。各县市区也出台了许多办法,莱州、海阳、栖霞等加收市内施工企业的管理费,补贴外出施工队伍。在分配、分房、福利等方面,优先考虑外出人员,调动外出施工的积极性。市里几个大公司积极开拓国际市场,在8个国家承揽了任务,出国施工321人次,产值5199.79万元。1996年全行业共完成外出施工产值16.1亿元,占全市建筑业总产值的18%,比上年增长44%。