技术监督

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【概述】在标准化管理中,对全市企业执行标准情况进行登记,为摸清底子,加强标准管理奠定了基础。对421项在1992年前备案的企业产品标准进行了复审,提高了在用标准的有效性。"采标"工作按计划组织对19个企业25种产品进行了采标验收。全市累计已有455个企业582种产品通过了采用国际标准验收,有3种采标产品被评为国家级新产品,有1项企业产品标准获得山东省采标成果奖。蓬莱市承担的国家消灭无标生产试点县工作.于6月中旬顺利通过了验收。农业标准化工作,市技术监督局组织对莱阳、莱州、长岛3个国家农标示范区的工作进行了督促检查.3个示范区的蔬菜、玉米、水产品项目均完成或超额完成了当年的目标任务。成立了烟台市技术标准信息网,开通了同中国物品编码中心的电子信箱,同国家情报中心的远程联网,为企业快速查询、搜集、提供有关标准技术资料创造了条件。
在计量监督检查中,重新制定了《强检计量器具实行(使用证>制度的规定》,至年底共对2506个单位的强检计量器具进行了登记备案并换发了使用证。加强了对在用非强检计量器具的监督管理,全市共检定计量器具23.5万台件,其中强检计量器具9.3万台件,保证了生产、科研的量值准确可靠。依法加强了计量产品质量的监督管理,对全市79个计量产品生产企业监督抽查167批次474台件,合格率达到98%以上,对6个不合格产品的企业进行了处理,对21个申请制造计量器具新产品的企业、17个制造许可证到期复查企业进行了样机抽查和生产条件考核。对销售计量器具的管理,按照《山东省制造销售计量器具监督管理办法》,对全市450多个销售计量器具的单位进行了监督检查,对413个合格单位发放了销售许可证,对销售假冒和不合格计量器具的单位,责令停止销售并依法进行了处罚。加强了公正称重计量行(站)的建设,已建成计量公正称重站7个,为企业购销大宗物资称重150余万吨,在维护市场经济秩序,保护国家、集体的合法权益方面发挥了积极作用。
在质量监督管理中,加强了产品质量监督检查的计划管理,对4266个生产企业实行了定期监督检查,对流通领域60种商品实行了有计划的重点监督,保证了产品质量监督管理工作依法有序进行。全市共对300种工业产品抽样检验5796批次,批次合格率达到81.12%,比1995年提高3.53%,重点工业产品质量稳定提高,氮肥、磷肥、农药、农用运输车、电动机、柴油机、锁等40种工业产品监督检查合格率达到100%,白酒、啤酒、水泥、钟表、低压电器、电线电缆等50种产品合格率在90%以上,重点整顿的铝型材、家电、线材、农地膜、阀门、管件、复混肥、油漆、涂料、塑料橡胶制品、农机配件等产品质量比上年有较大幅度提高。加强了对不合格产品企业的后处理工作,年内共对33个企业的整改工作组织了复查,处结不合格产品54个,国家、省监督抽查处结率达到90.2%,对定期监督检查发现的168个企业的不合格产品,组织了后处理和整改工作,收到了明显效果,基本达到了检查一类产品,整顿一个行业的要求。化肥、农药保质监销工作效果明显,全市已建立化肥、农药保质监销处182个,各保质监销处经销化肥、农药合格率均达到96%以上,分别比保质监销前提高30和40个百分点。质量认证工作步伐稳健。通过多种形式的宣传发动,又有11个企业通过了质量认证,全市累计已有60个企业通过了质量认证、质量体系认证和国家安全认证。加强了工业产品生产许可证的监督管理,共查处生产、经销无证产品的企业56个,查获无证产品货值195万元,对8个企业下达了限期整改通知书。
【打假治劣活动】全市技术监督部门围绕可能危及人体健康和人身财产安全的产品、重要工农业生产资料,积极开展打假治劣活动。年初,研究制定了全市三年“打假”目标,即:在产品品种上,基本保证农用生产资料、主要建筑用产品、燃料油、电线电缆、低压电器、计量器具、食品等重要商品无假冒伪劣;在企业类型上,基本保证县属以上企业和集团公司以上的乡村企业不生产、经销假冒伪劣产品;在产品标识上,基本保证食品、家电、农资、化妆品、鞋类、纺织品及定量包装商品的标识符合国家标准规定.围绕实现这个目标,市县两级技术监督部门加大了行政执法力度,共监督检查5452个企业11800多批商品,办理各类行政案件3350起,其中立案590起,共查获不合格商品货值2917万元,其中假冒伪劣商品标值314万元,取缔制售假冒伪劣商品窝点37个。全市还统一组织了商品标识、定量包装商品、农资、低压电器、家电产品、电动工具、燃气灶具、羊绒服装、煤炭等12项集中检查活动,其中查处伪劣农药、化肥、机油、钢材、假冒北京吉普车、低压电器等大要案24起,移交检察机关追究刑事责任的案件2起,有效打击了造假、销假违法行为。全市受理计量、质量申诉工作进一步加强,共受理申诉案件710起,处结率达到100%,为用户和消费者挽回直接经济损失184万元,对保护国家、集体和消费者合法权益起到了积极作用。
【化肥、农药保质监销】市技术监督部门与供销社系统于1996年春在莱阳召开了全市化肥、农药保质监销工作现场会,总结交流经验,查找薄弱环节,为农资保质监销工作的深入开展奠定了良好基础。至1996年底。全市已建立化肥、农药保质监销处182个。各保质监销处进一步完善了各项管理制度,严把进货质量关,坚持报验、留样、赔偿等制度,有效保证了所售化肥、农药的质量。1996年经各保质监销处经销的20多万吨化肥、6千多吨农药合格率达到96%以上,分别比保质监销前提高30和40个百分点,有效地遏制了假冒伪劣农资的生产流通,保护了农业生产和农民利益。
【质量认证步伐稳健】1996年,市技术监督局采取多种形式,大力宣传质量认证与国际贯例接轨的重要性和必要性,引导企业在提高产品质量、加强企业质量体系建设方面,认真学习和推行IS09000一GB/T19000系列标准,指导和帮助企业申请质量认证,积极培养质量认证师资力量。到年底,全市有91个企业148人取得了内审员资格,13人取得了国家注册审核员资格,为全市推行质量认证工作打下了良好基础.又有11个企业通过了质量认证。除去复审不合格企业,全市累计有60个企业95个产品通过了质量认证、质量体系认证和国家安全认证,具备了产品进入国际市场的资格.
【国家农业标准化示范区工作进展顺利】烟台市承担的三个国家农业标准化示范区工作,经过努力1996年取得了可喜进展.莱阳的蔬菜项目,已完成了《莱芋牌良种芋头栽培技术规范》的调研、起草、验证等工作,完成了"芋仔"、"牛蒡丝"、"绿芦笋"等11个产品标准的调研起草任务,莱州的玉米项目,已将2万公顷种植面积落实到16个乡镇600多个村。制定了《莱州市国家玉米标准化示范区玉米生产技术要点》、《莱州市夏玉米高产栽培技术规程》,制定发布玉米品种标准8个;长岛的水产品项目,已制定《皱纹盘鲍苗种》、《皱纹盘鲍筏式养殖技术规范》、《栉孔扇贝自然海区半人工采苗技术规范》三个标准草案。市技术监督局组织对三个示范区的工作进展情况进行了督促检查,结果表明,三个示范区都完成和超额完成了当年的目标任务,通过了国家技术监督局委托的山东省技术监督局的年度验收。
【全国消灭无标准生产试点县通过验收】蓬莱市自1995年承接全国消灭无标准生产试点县任务以来,政府及有关部门做了大量工作使全市工业产品标准覆盖率达到98%以上,各项工作均达到国家试点要求,1996年6月上旬顺利通过国家技术监督局验收组验收,验收组对蓬莱的工作给予了充分肯定和高度评价。
【商品条码工作成绩大】中国物品编码中心烟台办事处不断加大商品条码的宣传和办理力度,使烟台市条码工作健康发展.1996.年,全市又有85个企业513种产品办理了条码使用手续,是历年办理数量最多的一年,从而使烟台市条码工作名列全省、全国同级地市前茅。烟台市越来越多的产品获取了国际市场的"入场券"。
(原清渠)
【中共烟台市技术监督局党委、纪委成立】 2月17日,中共烟台市委员会批准市技术监督局建立党委,设立纪委。通过认真筹备并经市委组织部批准,中共烟台市技术监督局第一次代表大会于8月2日召开并圆满结束。大会采取差额、无记名投票方式选举产生了中共烟台市技术监督局第一届委员会和纪律检查委员会。
(韩俊海)
【全面推行社会服务承诺制度】市技术监督局是被市委、市政府定为首批推行社会服务承诺制度的12个部门之一。1995年5月即向社会公布了该局承诺内容.经过一年的实践,又重新修订完善了有关服务内容、标准、投诉程序及电话等,使之更加完整、具体,并重新向社会公布.实行承诺制度以来,技术监督工作的服务标准进一步明确规范,责任目标纵向到底、横向到边,严格考核,奖惩挂钩,促进了服务质量和服务水平的不断提高。在实施社会服务承诺制度中有以下特点:一是不仅市局搞,而且要求并督促各县市区局统一搞,使此项工作在全市系统内全面推开;二是不搞花架子,狠抓监督落实,不定期对有关岗位工作人员进行考试,使之全面掌握承诺制度内容,并认真执行,三是把推行社会服务承诺制度与加强精神文明建设紧密结合,在实施承诺制度中推进本系统的社会主义精神文明建设I四是狠抓配套制度建设,修订完善了廉政建设、行政执法、行政管理三方面的规章制度70多项,并分别印刷成册,发到干部职工手中,提高了干部职工遵守纪律、敬业爱岗的自觉性。
(原清渠)