【概述】1996年，全市司法机关各项事业又有新进展。一是参与"严打"斗争成效显著。严密组织了全市百日民间纠纷防激化大会战活动，"严打"斗争的"第一道防线”更加牢固；深入开展狱内坦白检举活动，千方百计扩大收押能力，为严打斗争提供了重要保障。二是基层基础工作进一步加强。已有85％的基层司法所和法律服务所实现了人员和职能分离，两所得到同步加强。农村人民调解委员会的规范化建设水平提高，全市共调处民间纠纷2万多起，其中重大疑难纠纷527起，防止纠纷激化142起，防止群众性集体上访28起，"民转刑"案件得到有效遏制。三是法律服务工作健康稳步发展。律师、公证员和基层法律工作者转变工作方式，开拓服务领域，使法律服务有了较大的发展。全市律师共办理各类法律事务2.3万多件，比1995年增长8％。公证工作，共办理各类公证事项4.3万多件。基层法律服务共担任法律顾问2900家，增长7％；协办公证、见证5.2万件，增长9％。各类法律服务共为企事业单位和当事人避免和挽回经济损失近4亿元。四是"三五"普法全面启动。1996年是"三五"普法的启动年，全市各级通过各种形式，大力营造舆论宣传氛围。共有8万人次的干部群众走上街头宣传法制；有7100多名企业领导干部和财会、供销人员接受了为期5个月的市场经济法律法规培训教育。与"三五"普法同步，依法治市工作向纵深发展，依法治县(市、区)、治乡、治村、治校、治厂、治理行业活动全面展开并不断深化。
【“五小”配套建设】在全市77％的基层司法所达到省级规范化司法所的基础上，市司法局适时提出了"五小"配套建设的目标，要求司法所瞄准更高的标准和层次，逐步向有"小菜园"、"小伙房"、"小浴室"、"小娱乐室"、"小资料室"方向发展。年内，各地通过试点探索，积极争取当地党委、政府的支持，逐步进行推广。全市已有16个所完成了"五小"配套，还有一些所实现了"二小"、"三小"配套。"五小"配套建设为司法所强筋壮骨，健康发展，加强硬件建设创造了小气候，增强了凝聚力和战斗力，得到了司法部和省司法厅的肯定。
【法律服务承诺制】作为全市第二批实施服务承诺制的单位，市司法局把这一工作作为搞好法律服务工作的治本之举来抓，专门作出决定。要求在全系统广泛推行。依据《律师法》、《公证工作暂行条例》、《司法助理员暂行规定》等法律法规，分别制定了律师、公证、基层司法行政法律服务承诺制度。在试点的基础上，把重点放在抓落实、抓深化上。市司法局铅印了近千份律师、公证承诺卡，发给执业律师和公证员，以便遵照执行。各县市区司法局也采取不同措施.对基层法律服务承诺进行了宣传和规范。市县两级均健全了领导监察体系和投诉举报电话，及时处理法律服务中的各种问题。1996年，全市共处结20多起法律服务承诺投诉。这一做法得到了司法部和省司法厅领导的一致肯定。
【百日民间纠纷防激化大会战】“严打”斗争中，市司法局集中5、6、7三个月时间，在全市组织了百日民间纠纷防激化大会战活动。加大经常性调解工作力度，每半月搞一次集中统一排查疏导行动，坚持抓"细"防隐患，抓"早"防激化，抓"面"防重点的工作方针，加强情况调度、信息快报、分级监控、督导检查等工作措施.把大量矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。会战期间，全市共上阵调解人员3万多人，调解纠纷85.2起.其中重大疑难纠纷283起，化解276起，防止纠纷激化64起，防止群众性集体上访19起。
【律师职业道德和执业纪律整顿评查活动】司法局利用年底前两个月时间，在全市集中组织开展了律师妖业道德和执业纪律整顿评查活动，对执业律师存在的11个方面、律师事务所存在的5个方面的重点问题进行了全面深入的整顿评查。整顿评查中，加强督导检查和调度，先后两次召开动员大会，力求不走过场，不留死角，每个所、每名律师都认真进行了自查，并对存在的问题进行了认真整改。司法局还组织力量。对直属16个律师事务所全部进行了检查验收，使整顿评查活动真正做到了有始有终，扎实有效，提高了全市律师依法服务、文明服务的自觉性。
(于春志)