【概述】1996年，全市边防机关以党的十四届五中、六中全会精神为指针．认真贯彻江泽民同志"政
治合格、军事过硬、纪律严明、作风优良、保障有力”的五句话要求，坚持一手抓边防业务，一手抓
队伍管理，各项工作都有了新突破，取得了显著成效。
积极开展沿海治安专项治理和严打斗争，保持了海上治安秩序的持续稳定。一方面，把反偷渡、
反走私斗争牢牢抓在手上，强化落实了各项防范、打击措施，认真研究制定处置海上突发事件预案，
组织海上实战演练，提高了部队快速反应能力。年内共查获偷渡、走私、贩毒案件9起，实现了不从
烟台市跑1人1船的目标。另一方面，把严打斗争与专项治理结合起来，在沿海辖区排查出32个治
安落后村队、22处重点港湾码头和海上养殖区，分别进行集中整治，铲除了一批流氓恶势力，扭转
了这些地区治安混乱的局面。
加强海上保安队伍建设，深入扎实地做好边防基层基础工作。采取教育、管理、整顿、培训相结
合的形式，把海上保安队伍纳入部队管理轨道，不断提高队伍素质，使其在维护海上安全的工作中发
挥了积极作用。年内，全市海上保安队伍出海巡逻1.2万航次，协助抓获不法分子565人，调解海上
纠纷2920余件，参加抢险救灾69次，为群众办好事4.7万件，受到了沿海辖区干部群众的广泛赞誉。
抓住沿海船舶、暂住人口、特种行业等重点环节，坚持管理、教育、处罚、奖励并举的方针，完善和
落实各项管理措施，严密了对沿海一线的控制。
结合边防工作实际，开展学济南交警活动。一方面，坚持严格执法，进一步完善监督制约机制，
促进了廉政建设，一方面，坚持热情服务，实施了一系列便民措施。年内，全市边防机关制发警民联
系卡2.4万张，设立警民服务点120处、报警指示牌76个，便民服务设施由4种增加到20种。从抓
典型入手，积极开展立功创模活动，先后在于警队伍中推出了荣志明等一批具有广泛代表性的模范人
物，进一步促进了学习济南交警活动的深入开展。年内。全市边防部队中有2个单位荣立集体三等功，
19名干警荣立个人二、三等功，11个单位和56名干警被县级以上机关授予荣誉称号。
从难从严，切实抓好部队正规化建设。首先，按照营房设施配套化、内务设置统一化、一日生活
秩序化、业务工作规范化的要求，研究制定了《烟台市边防基层单位正规化建设实施细则》，从硬件
和软件等方面都明确了具体的标准。在此基础上，从抓正规化试点入手，以典型引路，组织开展了深
入细致的达标活动，取得了重大突破。年内，全市有39个边防基层单位达到了正规化建设标准，达
标率为85％。边防支队被公安部评为全国边防系统帐目规范化管理先进单位。
【打击偷渡、走私、贩毒工作】1996年，市边防支队充分发挥职能作用，积极开展反偷渡、走私、
贩毒斗争，从支队到大队普遍成立了领导小组，建立了目标责任制，并从船舶管理、阵地控制、情报
信息等环节入手，强化落实了各项防范、打击措施，维护了民族尊严和国家利益。年内，共查获偷渡、
走私案件8起，抓获外逃、走私分子240余人，查获走私香烟6012箱、韩国产微型轿车60辆，价值
900余万元，查获烟台市建国以来最大一起贩毒案，缴获鸦片670克。支队被评为全省边防系统反偷
渡、走私先进单位。
【全国沿海边防船舶管理工作经验交流会】8月7～9日在市边防支队接待处召开。参加会议的有
公安部边防局、山东省公安厅、全国10个沿海省市区边防总队分管领导。人民公安报社、法制日报
社、中央广播电台、 大众日报社、山东广播电台、齐鲁晚报社的有关负责人和记者应邀出席了会议。
会议的主要内容是，总结交流加强沿海船舶管理的经验做法，研究、探讨新形势下做好沿海边防管理
工作的措施和办法。会议期间，与会代表参观了烟台市部分边防基层单位海上保安服务公司建设和船
舶管理工作。山东省边防总队、烟台市边防支队等单位在会上做了典型发言。
【科技管海】龙口市边防机关在进一步加强边防基层基础工作的同时，大胆探索科技管海之路，不断
增加海上治安管工作的科技含量，先后投资100余万元，购置安装海上专用雷达3部、微机8台及其
他通信器材，对所辖海区进行全方位、全天候治安技术监控，形成了覆盖面广、机动性强、反应快速
的海上治安技术防范控制网络，有效地减少了海上案件的发生。全年该市仅发生2起海上盗窃案件，
比上年减少了10起。9月5日，省委常委、政法委书记张惠来，市委常委、政法委书记原万同等领
导先后视察了龙口市边防机关科技管海工作，给予了充分肯定和高度评价。
【查获2.3特大偷渡外逃案】2月3日凌晨4时许，长岛县砣矾镇"中远渔1039"号船和"中远渔
1040"号船在东经124度26分、北纬34度26分海域作业时，发现附近的"辽大中渔0259"号船因
机械故障失去控制，船上的85人处于危险之中。两船船长立即组织所属船员将其全部搭救至船上。
在查明这些人是准备偷渡韩国的情况后，两船船员便沉着应付，稳住对方，面对偷渡分子的各种引诱
和威胁，巧妙地将情况报告了公安边防机关。市边防支队接到报告后，迅速调集了30多名干警紧急
出击，与省海警支队船艇协同作战，于当日16时在东经123度21分、北纬35度33分海域与1039
号、1040号船回合，85名偷渡分子全部落入法网。
市委、市政府隆重表彰了1039、1040两船船员，省公安厅给予市边防支队通令嘉奖。
(姜海)