【概述】年内，市政协坚持以党的基本理论、基本路线、基本方针为指导，认真贯彻
十四届五中、六中全会精神，坚持以经济建设为中心，高举爱国主义和社会主义旗帜
，围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，各方面
工作取得明显成效，为全市改革、发展和稳定做出积极贡献。
加强政治理论学习，坚持了正确的政治方向。为适应新时期政协工作的需要，本
着学习要精要管用的原则，按照中共中央《努力建设高素质的干部队伍》的指示精神
，组织委员和社会各界人士系统地、深入地学习邓小平建设有中国特色社会主义理论
和中共十四届五中、六中全会精神，学习中央领导同志关于“讲学习、讲政治、讲正
气”的指示和加强社会主义民主政治建设、坚持和完善基本政治制度的有关论述，学
习党的政协统战理论和社会主义市场经济基础知识，有效地提高了政协委员和社会各
界人士的思想觉悟和政策理论水平，增强了坚持党的基本路线的自觉性，在改革、发
展、稳定等一系列重大问题上增进了共识，为政协工作的健康发展奠定了坚实的思想
基础。
认真履行政协职能，两个文明建设服务取得新成绩。继续坚持以经济建设为中心
，坚持两个文明一起抓，围绕全市改革与发展的重大问题认真搞好协商讨论，先后召
开5次常委会、6次主席会、12次主席办公会、8次专题协商会。组织委员进行调查视
察25次，形成有价值的报告22件，建议案3件，先后提出有价值的意见和建议150多条
。特别围绕发展优质高效农业、加强企业财物管理、实施劳动再就业工程等方面提出
的调查报告，得到市委、市政府高度重视，并印发各县市区和市直部门借鉴。积极组
织委员参与地方规章的协商和执法监督工作，参加了有关部门组织的专项督导检查活
动，有力地强化了民主监督力度，提高了人民政协履行职能的质量和水平。广大政协
委员积极参与争夺“献计出力奉献杯”活动，为全市两个文明建设做出积极贡献。
坚持大团结、大联合，为祖国的繁荣和统一做出了新贡献。按照市政协《关于加
强同政协委员联系的决议》，健全了委员联系制度，适时调整了委员联络组，形成了
经常性委员联系网络。市政协每季度与各民主党派、工商联秘书长召开一次联席会议
，加强联系，沟通情况，协调工作。全年组织各种情况通报会13次，组织委员座谈会
、茶话会14次，举行3次委员活动日，使政协与社会各界的联系更加密切，更加广泛
。中秋茶话会和全市政协“三胞”工作座谈会，积极宣传党的改革开放和“一国两制
”方针政策，为促进祖国繁荣和统一做了大量工作。按照存史资政、团结育人原则，
全年征集出版文史资料20多万字。海外联谊会和书画联谊会，以促进海内外友好活动
和事业合作为己任，全年接待来烟观光考察和事业合作的“三胞”及海外人士122批
319人次，组织海内外书画展20多次。经市政协及委员牵线搭桥，促成经济合作项目
10个，接受三胞投资兴建学校、幼儿园21处，医院4处；促成香港华夏农业发展基金
会与莱州农科院合作开展了“航天育种”研究项目，与福山东陌堂集团公司合作建立
了“航天育种蔬菜花卉种植示范基地”。
在党委领导和政府支持下，加强了政协履行职能的规范化制度化建设。根据市委
的要求，对全市贯彻落实中央和省委《通知》以及市委批转的《市政协关于贯彻全国
政协〈规定〉的实施意见》情况进行了一次全面检查，促进了政治协商、民主监督、
参政议政的有关规定的落实。有关部门和单位进一步加强政协宣传教育工作力度，使
党的统一战线方针政策成为新闻宣传和干部培训的重要内容。
【重要会议】2月7～8日，市政协召开八届十五次常委会议。会议协商讨论了市政府
《关于烟台市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要的报告》，
审议通过了市政协常委会工作报告和提案委员会提案工作情况报告，审议通过了关于
召开市政协八届四次会议的决定和市政协八届四次会议有关事项，审议并通过了增补
市政协八届委员会委员名单和辞去市政协委员名单，审议通过了人事任免事项。
3月6日，市政协召开八届十六次常委会议。会议审议通过了增选政协烟台市第八
届委员会副主席、常务委员候选人建议名单，决定提请八届四次会议审议、选举；通
过辞去市政协常务委员名单，决定提请八届四次会议审议通过。
3月7～11日，政协烟台市八届五次全体会议召开。会议听取并审议了滕文林副主
席代表市政协八届常委会所作的工作报告和提案委员会关于提案工作情况的报告；列
席了市人大十二届四次会议，听取并讨论市政府《关于烟台市国民经济和社会发展第
九个五年计划及2010年远景目标纲要的报告》和其他有关报告，有11名政协委员在大
会上发了言。会议增选孙毓瑛、郭日睿为八届市政协副主席，增选了14名常务委员。
市政协主席巴忠鼎在闭幕会上讲了话。
4月9日下午，市政协与台湾各界清明皇陵祭祖文化访问团举行书画联谊座谈会。
市政协副主席虞俊鹤主持了座谈会。市政协主席巴忠鼎在座谈会上讲了话，以巴信诚
为团长的台湾书画界人士纷纷发言，倾吐爱国思乡之情。
7月9日下午，市政协召开八届十七次常委会议。会议研究部署了当前的学习和工
作，讨论并通过了关于撤销张家良市政协委员、常务委员资格的决定。会议由市政协
副主席滕文林主持，市政协主席巴忠鼎在会上做了重要讲话。
7月30～31日，市政协召开八届十八次常委会议。会议听取了任海深市长关于上
半年经济运行情况的通报；传达了省政协七届十八次常委会议精神；审议通过了《关
于进一步加强思想道德建设的建议案》。市政协主席巴忠鼎在会议结束时讲了话。
9月4～6日，市政协举办领导干部读书会。集中学习江泽民同志《关于讲政治》
、《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话，会议邀请市委党校教授进行理论辅导
。住芝罘区的市政协委员及市政协机关全体干部听取了辅导报告。
9月10日，市政协召开全市政协宣传工作座谈会。会议传达贯彻了省政协宣传工
作座谈会精神，研究部署了全市政协宣传工作和报刊发行任务。牟崇理秘书长主持会
议，巴忠鼎主席在会上讲了话。各县市区政协分管宣传工作的副主席和秘书长(办公
室主任)参加会议。
9月26日，市政协召开由市政协在烟的港澳委员、住市区部分台胞及“三胞”眷
属、市直有关部门和团体的负责同志参加的中秋座谈会。座谈会由刘延凤副主席主持
，巴忠鼎主席在座谈会上讲了话。
11月4～5日，市政协召开八届十九次常委会议。会议学习贯彻了中共十四届六中
全会精神；传达贯彻了中共烟台市八届五次全委会议精神和省政协七届十九次常委会
议精神；听取市建委实行社会服务承诺制情况的通报；审议并通过了有关人事任免事
项。
11月14～16日，市政协召开领导干部读书会，认真学习六中全会《决议》，原则
通过了《关于学习贯彻中共十四届六中全会精神要坚持从自身做起的决议》，审议通
过了《关于建设烟台碑林的建议案》，听取了市交通委负责同志有关交通基础设施情
况的汇报，视察了烟台港二三期工程，轸八路烟台线和烟台机场等。
12月5～6日，市政协召开全市政协三胞工作座谈会。总结交流近年来政协三胞工
作的经验和体会，共同研究新时期政协三胞工作面临的新任务。市政协主席巴忠鼎，
海外联系会会长曲元显，市政协副主席刘延凤、王夫先、秘书长牟崇理出席了会议。
各县市区政协分管副主席、委办三胞工作负责人和市直有关单位负责同志参加了会议
。
【重要视察、调查活动】5月3～24日，市政协副主席虞俊鹤带领部分市政协委员和市
政协工作人员到苏州、无锡等地调查企业改革情况，形成了《关于企业财物管理的调
查报告》。《报告》得到市委、市政府主要领导的高度重视，并被市政府办公室批转
有关部门办理。
5月下旬至7月上旬，市政协会同市委办、劳动局、工商局、报社等有关部门，就
再就业工程对芝罘区、海阳市、招远市、龙口市和市机械公司、化工公司、纺织公司
及部分企业进行了调查，形成了《关于我市再就业工程实施情况的调查报告》。
5月中旬至7月底，市政协组织近20名政协委员围绕思想道德建设这个主题，分成
4个组，深入到4个县市区农村和市直工厂、学校等30多个基层单位，进行了深入的调
查研究，形成了《当前职工思想道德建设情况的调查与建议》、《农村思想道德建设
情况的调查与建议》、《学生思想道德状况的调查与建议》、《从百名罪犯调查看思
想道德建设存在的问题与建议》4个调查报告。
8月20～28日，市政协组织部分委员到蓬莱市、芝罘区、莱山区和经济技术开发
区对市政协港澳委员在烟投资办企业情况进行了专题调查，在了解全面情况的同时，
对部分企业进行重点剖析，形成了《关于市政协港澳委员在烟投资办企业情况的调查
报告》。
8月26日～9月2日，市政协组织部分委员深入到芝罘、莱州、招远、莱阳4个市区
重点视察了粮、油、肉、蛋、菜的生产供应和各级稳定市场物价措施的落实情况，形
成了《关于视察市场物价情况的报告》。
10月下旬～11月下旬，市政协组织驻烟全国、省、市政协委员就全市经济和社会
发展“九五”计划和2010年远景目标纲要实施情况，全面视察了全市农业、工业、财
贸、文教、卫生、城建、社会治安。
【提案工作】年内，各民主党派、人民团体和政协委员，充分履行政协委员职责，积
极运用提案这一重要形式参政议政，为实施“九五”计划和2010年远景目标纲要，为
全市经济和社会各项事业的健康发展，提出了许多积极建议，得到了大多数承办单位
的重视和采纳。市级各民主党派、有关人民团体和市政协委员提出提案412件，立案
399件。在立案的399件提案中，提案所提问题已经解决或基本解决的147件，占36.8
%；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的178件，占44.8%；所提问题因目前条件
限制或其他原因需以后解决的56件，占14%；从征询反馈情况看，征询回复率达69.4
%，提案人对提案办理表示满意的达48%，基本满意的达45.5%。市政协机关抓住全市
经济建设和社会发展中的一些有影响和需要解决的热点、难点问题，经过调查研究，
提出一些有情况、有分析、有可行性措施的民主党派提案，专门委员会提案和政协建
议案，充分发挥政协提案工作的群体作用和整体作用。组织委员通过调查视察，向市
委提出《关于加强思想道德建设的建议案》，为制定全市“九五”期间精神文明建设
规划，深入贯彻六中全会精神起到了非常重要的作用。关于烟台碑林具体选址和规划
布局的建议案也得到市委、市政府的重视和采纳。
【文史资料征集】市政协根据全国政协文史工作座谈会和省政协第五次文史工作会议
精神，围绕新时期政协工作特点，适时召开了全市政协文史工作会议，按照存史资政
，团结育人的原则，积极开展工作，较好地发挥了文史工作在团结沟通各界、加强各
方面联系中的作用。全年共征集各类文史资料39篇，计40万字，完成了文史资料第二
十一辑的编辑工作。完成《春秋》杂志及各种文史书刊发行2万多册，完成了全省政
协系统优秀文史工作者、优秀文史书刊评选表彰工作，指导招远政协文史委完成了黄
金生产文史资料专辑征编出版工作。市政协文史资料二十辑《烟台抗日烽火》和第十
三辑分别获得省政协文史书刊一等奖和三等奖。
【自身建设】为适应社会主义现代化建设的需要，市政协在切实加强思想建设，组织
委员和机关干部加强政治理论学习，不断提高自身素质的同时，狠抓了组织建设，充
实调整了专门委员会力量，有效地提高了政协组织的整体素质和参政议政能力。在机
关建设方面，通过经常性的思想政治教育、纪律作风整顿，加强制度建设等措施，增
强了机关工作凝聚力和战斗力，形成了团结向上、高效运转的良好局面，为政协委员
的参政议政活动提供了优质服务，为新形势下政协工作的健康发展创造了良好的条件
。
(李洪义)