【重要会议及重要决议决定】1月15～16日，召开全市人大信访工作会议。周训德主
任、侯洪勤副主任分别在会上讲了话。
2月5～6日，举行市十二届人大常委会第二十四次会议，通过了关于召开市十二
届人大四次会议的决定。
3月8～12日，举行市十二届人大四次会议。会议通过了关于烟台市国民经济和社
会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要和关于纲要报告的决议，通过了关于计划
、财政预算的决议，关于人大常委会、法院、检察院工作报告的决议，补选毕可修、
丁桂盛为市十二届人大常委会副主任，补选王茂祥、王瑞熙、刘常德、姜培香为市十
二届人大常委会委员，补选任海深为烟台市市长，通过了市人大有关专门委员会主任
委员、副主任委员名单。
4月1日，举行市十二届人大常委会第二十五次会议，作出了关于许可逮捕市十二
届人大代表吕敬富的决定。
4月15～19日，在市委党校举办首次全市乡镇人大主席培训班，市委书记王树建
、市人大常委会主任周训德、副主任庄象鑫分别在培训班上讲了话。
4月24～25日举行市十二届人大常委会第二十六次会议，作出了关于批准烟台市
市级1995年财政决算的决议，通过了调整的市人大常委会代表资格审查委员会主任委
员、副主任委员和委员名单。
5月14～16日，主持召开全国部分城市人大常委会第九次联席会议。省人大常委
会副主任赵林山，市委副书记、市长任海深，市人大常委会主任周训德及各位副主任
等出席了会议。
6月26～27日，举行市十二届人大常委会第二十七次会议，作出了关于加强城市
绿化工作的决议，通过了关于加强乡镇人民代表大会工作的意见(试行)。
7月8～9日，市人大常委会办公室、市委宣传部联合召开全市人大宣传工作会议
，市人大常委会主任周训德和市委常委、宣传部长荣风刚分别在会上讲了话。
8月20日，举行市十二届人大常委会第二十八次会议。
10月24～25日，举行市十二届人大常委会第二十九次会议，作出了关于在全市公
民中开展第三个五年法制宣传教育的决议和关于《烟台市“九五”及2010年科技发展
规划纲要》的决议。
11月1日，市委召开全市人大工作会议。市委书记王树建、市人大常委会主任周
训德、市长任海深分别在会上讲了话。
12月24～25日，举行市十二届人大常委会第三十次会议，作出了关于召开市十二
届人大五次会议的决定，通过了市人大常委会1997年工作要点。
【监督工作】在监督工作中，市人大及其常委会突出法律监督这个重点，力求抓出成
效。
常委会坚持每次会议都有计划、有重点地安排审议一、两项法律法规实施情况的
汇报。一年来，常委会先后听取、审议了著作权法、军人抚恤优待条例、银行法、城
市绿化条例、消费者权益保护法及省实施办法等法律法规实施情况的汇报，有的还作
出了相应的决议。
常委会加强了对法制宣传教育工作的督促检查，听取、审议了市政府关于“二五
”普法情况及“三五”普法规划的汇报，作出了关于在全市公民中开展第三个五年法
制宣传教育的决议，要求各级政府把法制宣传教育作为社会主义精神文明建设的重要
内容，扎扎实实地抓好。
常委会坚持把执法情况作为视察的重点，分别对食品卫生法、商检法、审计法及
省实施办法、城市绿化条例、道路交通管理条例等法律法规的执行情况进行了视察，
督促市政府强化措施，进一步加大执法力度。
常委会还配合省人大常委会对教师法、义务教育法、劳动法、农业法、妇女权益
保障法、未成年人保护法和省消防管理办法等法律法规的执行情况进行了检查和视察
。
常委会继续把执法工作作为代表评议的主要内容，组织代表对市政府有关部门执
行税收征收管理法、矿产资源法、渔业法、归侨侨眷权益保护法、省电视管理暂行条
例及广播管理规定和全市人民法院执行行政诉讼法情况进行了评议。
常委会认真执行省信访工作条例，把受理来信来访作为实施法律监督的重要渠道
。全年共受理来信来访2100件次。通过信访渠道，督促司法机关和执法部门改进工作
，查处和纠正了一些违法案件。
常委会认真落实市十二届人大四次会议决议，紧紧围绕“九五”计划和2010年远
景目标纲要的制定及提出的各项任务，进一步加大了工作监督力度。全年先后听取、
审议了1995年市级财政预算执行和其他财政收支的审计、1995年市级财政决算草案、
减轻农民负担、友好城市、国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、农业投入
、反贪污贿赂等工作情况的汇报，组织了“96环保世纪行活动”，积极推进计划和纲
要的实施。
常委会依法行使决定权，审议、批准了《烟台市“九五”及2010年科技发展规划
纲要》，并作出了相应的决议，对全市今后15年科技发展的指导思想、战略目标、重
点任务及保证措施提出了明确要求。常委会坚持党管干部原则和依法行使人事任免权
的统一，充分发扬民主，严格依法办事，认真负责地行使了人事任免权。
【代表工作】常委会认真执行代表法及省实施办法，继续把代表工作放在重要位置，
努力发挥代表作用。
常委会坚持重大活动吸收代表参加、重大事项及时向代表通报、定期向代表提出
小组活动内容的建议等制度。一年来，先后组织100多名各级人大代表参加了有关视
察、调查和评议等活动，并召开各种形式的代表座谈会20余次。
常委会重视代表建议、批评和意见的办理工作。市十二届人大四次会议以后，常
委会和市政府的有关办事机构联合召开交办会议，及时将代表建议转交有关部门办理
。常委会办事机构通过向代表发征询意见表、个别走访等方式，检查办理情况，对个
别承办不力的部门和单位，责成其认真办理，并及时答复代表。常委会第二十九次会
议听取、审议了市政府关于建议办理情况的汇报，对办理工作进一步提出了要求。一
些代表和群众关注的问题得到了较好解决。
常委会坚持为代表服务的宗旨，把为代表执行职务创造条件、提供服务作为代表
工作的重要任务。为保证代表执行职务的需要，常委会报请市委批准，使市级代表每
年的活动经费由200元提高到300元。常委会还通过印发公报、通讯等有关材料和订阅
报刊等形式，努力为代表学习和知情知政提供条件。
【指导县乡人大工作】4月举办了全市乡镇人大主席培训班。县市区人大常委会负责
同志和191个乡镇的人大主席或副主席参加了为期5天的培训。其间，大家听取了地方
组织法、选举法、代表法、省乡镇人大工作条例等有关法律法规的辅导讲座，交流了
经验。通过培训，使乡镇人大主席进一步提高了认识，增强了做好工作的责任感和使
命感，较好地解决了“干什么”和“怎么干”的问题。常委会第二十七次会议审议通
过了《关于加强乡镇人大工作的意见(试行)》，使乡镇人大工作进一步规范化、制度
化。
【友好往来】常委会建立了与友好国家或城市议会间的联系。5月，组建人大代表团
访问了韩国群山市议会。之后，接待了智利议会众议院和韩国群山市议会等来访客人
3批20多人次。通过友好往来，广泛宣传了中国的人民代表大会制度和烟台市改革开
放、经济建设的新形势，增进了相互间的友谊和了解。
(倪昆明杨秀全)