【重要会议】2月29日，全市纪检监察机关执法监察工作会议在毓璜顶宾馆召开。市
委常委、副市长矫智仁出席会议并作重要讲话。芝罘区纪委、监察局等13个单位分别
作了典型交流发言。
3月21～22日，市纪委三次全会在虹口宾馆召开。全会传达学习了江泽民总书记
在中纪委六次全会上的重要讲话和省纪委五次全会精神，回顾总结了上年反腐败斗争
工作情况，研究部署了今后工作任务。市领导王树建、栾秉良、巴忠鼎、张英春、范
庆梅等参加会议。市委书记王树建作重要讲话。
4月11日，全市党风廉政建设研讨会在虹口宾馆召开。会议对全市几年来党风廉
政建设和反腐败斗争的做法、经验、存在的问题及对策等，进行了深入探讨，进一步
达成了共识，坚定了信心。共有37篇论文获得此次研讨会优秀论文奖。
5月3日，市纪委、监察局减轻企业负担会议在芝罘区政府礼堂召开。会议决定在
全市125个工业企业建立《企业负担登记簿》，并对其中的21个重点企业实行挂牌保
护。
7月4日，烟台市建立企业自我约束机制现场会在招远召开。推广了招远黄金集团
总公司建立的党委领导、纪委工会组织协调、职工直接参与的“三位一体”的企业自
我监督约束机制。这对促进全市抓好企业领导干部廉洁自律工作，保证国有企业健康
发展，具有重要的现实意义。
8月14～15日，全市纪检监察机关案件检查工作会议在毓璜顶宾馆会议厅召开。
会议传达贯彻了全国、全省案件检查会议精神，总结交流了1995年以来全市查办案件
工作的经验，研究了全市执纪办案工作再上新台阶的措施。布置了下半年工作任务。
市委副书记、市纪委书记栾秉良到会作重要讲话。
8月20日，全市纠风工作会议在虹口宾馆南宾楼召开。会议主要议题是：传达学
习全国和全省纠风工作会议精神，交流经验，集中研究纠风工作如何进一步抓深入、
抓落实、抓成效的问题。栖霞等11个县市区汇报交流了纠风工作的情况和经验。市委
副书记、市政府副市长杨金镜作了重要讲话。
11月1日，市纪委四次全会召开。会议的主要议题是：学习贯彻党的十四届六中
全会，中纪委七次全会精神；学习贯彻省委、省纪委六次全会，市委五次全会精神；
研究加强党风廉政建设、开展反腐败斗争的措施，保证六中全会《决议》和市委《规
划》的落实，促进全市两个文明建设健康发展。市委副书记栾秉良，市委常委、市纪
委书记宋修武出席会议，并分别作重要讲话。
11月27日，全市纪检监察政策法规工作座谈会在市府礼堂召开。主要是贯彻落实
全省纪检监察政策法规工作座谈会精神，总结交流全市政策法规工作的情况和经验。
【深入推进领导干部廉洁自律】一是突出解决“住、吃、行”3个重点问题。在解决
干部住房以权谋私方面，下发了《关于严禁党政机关、企事业单位为领导干部高价购
买住房的通知》，制定了《关于党政机关、企事业单位领导干部调换、购买、建造住
房的暂行规定》，严肃查处了27起领导干部住房问题。在严禁公款吃喝玩乐方面，主
要是建制度，堵源头，防回潮。在清理超标车方面，抓了清理成果的巩固，工作扎实
效果好。二是认真落实了5项制度。坚持明确责任，强化监督，狠抓落实。在全面抓
落实的同时，强化对重点部门的督促指导。年内，全市有149个县级党政机关和企事
业单位实行了5项制度；1281名县处级以上领导干部自觉申报了个人收入情况，98%的
大中型企业实行了招待费向职代会报告制度。三是强化监督检查。9月份，抽调36人
，分成12个组，对88个中(一)以上企业及其领导干部廉洁自律情况进行了检查。各县
市区也都采取不同形式，对县属企业进行了普查。会同有关部门，总结推广了招远市
实行企业“三位一体”监督制约机制的经验做法，省委、省纪委、省总工会给予了充
分肯定。年底，按照市委的统一部署和要求，结合年终民主生活会，组织3523名代表
从10个方面对全市745名县处级领导干部廉洁自律情况进行了民主评议。四是加强了
党风廉政教育。突出抓了乡科级以上领导干部这个重点，开展了专题教育、典型教育
和条规知识学习活动。
【案件检查工作】年内，全市共立案查处各类违纪案件572起，结案539起，结案率为
94.2%。在立查案件中，贪污、受贿、违反财经纪律等经济类案件268起，占46.9%；
失职渎职类案件48起，占8.4%；侵权类案件32起，占5.6%；严重违反社会主义道德类
案件73起，占12.8%；赌博、违反计划生育政策等社会管理秩序类案件52起，占9.1%
；违反政治纪律、组织纪律案件12起，占2.1%；其他类案件87起，占15.2%。结案处
分492人，受党纪处分434人，政纪处分104人，其中受双重处分46人。在受处分人员
中，涉及县处级干部12人，乡科级干部51人，一般干部152人，其他人员277人。受处
分人员中，党政机关103人，企事业179人，农村209人，其他1人。查处万元以上经济
案件65起，通过查办案件挽回经济损失487万元。
【扩大纠风工作成果】一是推行了社会服务承诺制和狠刹公车迎亲嫁娶歪风。发现总
结的建委实行承诺制的经验，得到上级的充分肯定。中央纪委和省纪委的主要领导多
次专题听取情况汇报，给予指导。5月，国务院纠风办和建设部在烟台召开了承诺制
现场会。以推行承诺制为突破口，提高行风建设水平的经验，在全省纠风工作会议上
进行了交流。为彻底刹住公车迎亲嫁娶歪风，出台了补充规定，探索实行了私车发牌
办法，全年集中检查21次，查车3900多辆，市区内基本上刹住了这股歪风。二是抓了
三项清理工作。清理公路“三乱”，使烟台市第一批进入公路基本无“三乱”的地市
行列。清理中小学乱收费，主要推广了公开收费标准、持卡收费等做法，会同有关部
门到11个县市区的部分中小学进行专项检查，查看20万份收费卡、收费票据及有关帐
目。通过检查，对3所中小学乱收费问题进行了通报批评，并对责任人进行了处理。
清理农民负担方面，组织了两次检查，查出违规文件12份，项目17个，年可减轻农民
负担1400多万元，查出违纪金额1794.7万元，直接清退1300多万元；严肃查处3
起违反规定加重农民负担的问题。三是抓了纠风办机构建设。市、县两级都设立了纠
风办机构，增配了编制和人员，保证了纠风工作的顺利开展。
【执法监察工作】一是与开展专项清理工作相结合。把清理预算外资金作为执法监察
立项，全面检查。还围绕建设工程、土地管理、环境保护、安全生产、结婚登记收费
等多项工作开展了执法检查。二是与减轻企业负担工作相结合。在摸底调查的基础上
，对125个市直工业企业实行了负担登记，并对其中21个重点企业实行了挂牌保护。
深入调查核实企业反映的突出问题，阻止4起加重企业负担行为，直接清退资金近30
万元。
【烟台市监察学会成立】根据省监察厅的要求和全市监察工作实际需要，5月召开烟
台市监察学会成立大会。会议一致通过了《烟台市监察学会章程(试行)》；聘请杨金
镜、栾秉良同志为名誉会长，聘请黄学哲同志为顾问，选举了烟台市监察学会理事、
常务理事和会长、副会长、秘书长。市委副书记、副市长、监察学会名誉会长杨金镜
到会并作了重要讲话。
(张文杰)