(1996年1月12日)
在"八五"计划胜利完成、"九五"计划刚刚起步的关键时刻，我们召开这次全市年终工作总结
大会，主要是深入贯彻党的十四届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，认真总结1995年的工
作和经验，安排部署1996年的任务和措施，动员全市上下以更加高昂的斗志投入新的一年，解放思
想。振奋精神，抓住机遇，加快发展，奋力开创各项工作的新局面，为实现"九五"计划和2010年
远景目标开好头、起好步，打下坚实的基础。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲五个问题。
一、肯定成绩，总结经验，进一步坚定加快发展的信心
"八五"期间，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，在中央和省
委的正确领导下，经过全市各级党委、政府和广大干部群众的共同努力，烟台的两个文明建设取得了
显著成就，开创了新的局面。"八五"是全市经济发展最快的时期。三次产业均有较大增长。国内生
产总值年均增长31.1％，提前实现了第三个翻番，经济总量在全国过百亿城市中的位次不断前移，
国内生产总值和城乡居民储蓄余额均占全国的1％和全省的1／10以上，成为全国投资热点地区之一。
"八五"是烟台综合实力明显增强的时期。全市地方财政收入年均增长19％；五年固定资产投入510
多亿元，新上了一批骨干工业项目和重要基础设施，初步拉开了"大高外"的主体框架。"八五"也
是我们对外开放实现重大突破的时期。到去年底，全市累计实际利用外资22.4亿美元，其中"八五"
占了九成以上，出日创汇年均增长46.4％。"八五"还是人民生活水平显著提高的时期。全市有9
个县市区、125个乡镇和4418个村达到小康标准，分别占总数的75％、64％和67％。"八五"的大
发展充分说明，邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，是我们各项工作的根本指针，党的"一个
中心、两个基本点"的基本路线，是推进改革开放和现代化建设的一大法宝；方方面协调一致，全市
上下形成合力，是我们加快发展的成功经验；坚持"两手抓、两手硬"，两个文明协调发展，是我们
取得胜利的重要保证。对于"八五"取得的丰硕成果和宝贵经验，我们一定要十分珍惜，继续发扬，
使之成为促进经济与社会更快更好发展的强大动力。
可以说，过去的一年极不平凡、很有成效，是全市总体思路在深化中推进、在推进中落实的一年，
是经济与社会在稳定中发展、在发展中提高的一年。概括起来主要有以下几个特点：
一是，中心地位更加突出，经济建设再上台阶。一年来，我们坚持以经济建设为中心不动摇，坚
持改革开放不动摇，加速实施骨干、名牌带动战略，纵深推进改革、开放、科技三大战役，广泛开展
"管理效益年"活动，推动经济工作上档次、增效益，促进三次产业协调发展，主要经济指标均完成
或超额完成了年度计划。预计全市国内生产总值可达到575亿元，比上年增长15.5％。农业基础得
到进一步加强，粮食总产达到304万吨，是历史上第二个丰收年；农村改革和农业产业化不断推进，
综合开发步伐加快，"山上烟台"和"海上烟台"建设都取得新的突破，乡镇企业继续保持了良好的
发展势头。工业经济持续增长，乡及乡以上工业增加值可达到258亿元，增长19％，实现利税41亿
元，增长11％。城乡市场进一步繁荣，社会消费品零售总额可达到145亿元，增长20。6％；零售物
价涨幅较上年回落7.9个百分点。财政状况和人民生活有了较大改善，地方财政收入可达到14.3亿
元，增长25.9％；城市居民人均生活费收入4900元，农民人均纯收入2200元，城乡唐民储蓄余额
316.6亿元，人均5000多元。讲经济规模，龙口和莱州一直走在全市的前列。龙口市一二三产业全
面发展，特别是工业企业效益高、后劲足。去年国内生产总值达到74亿元，乡以上工业利税达到7.1
亿元。该市在全国百强县中的位次由37位上升到35位。莱州市加快企业改组、改造，不断膨胀提高，
壮大经济实力，去年国内生产总值达到85亿元，财政收入1.5亿元，均为各县市区之首。论人均水
平，长岛县在全市位居第一。1992年就成为全省第一个小康县，去年人均国内生产总值达到2.7万
元，人均储蓄1.5万元。五中全会之后，两市一县进一步解放思想，都提出了提前实现现代化的目标。
这种争创一流的精神，是我们"八五"大发展的重要因素，也是今后更快更好发展的重要基础。有了
这样的基础，再加上科学的态度和扎实的工作，我们一定能战胜挑战，赢得"九五"，以崭新的姿态
跨入2l世纪。
二是，突出重点狠抓落实，大事项目成效明显。年初，我们围绕抓重点、促发展、增后劲，确定
了41项事关全局和长远的大事项目。全市新组建起一批大的企业集团，县以上集团总数达到79户，
推出了30个影响较大的烟台名牌产品。大工程、大项目建设获得大面积丰收。代表烟台产业发展方
向的三菱水泥、氨纶扩建、彩管荫罩、导电玻璃、30万吨电炉钢等一批工业骨干项目相继建成投产；
环海路改造拓宽工程已竣工；市区污水处理、轸八高速公路、烟栖汽车专用路、航空口岸、西港池二
期工程、龙口电厂三期工程、莱州百万吨盐场等重点项目建设，均达到年度计划要求。烟大铁路轮渡、
兰烟铁路复线、西港池三期工程、荫罩二期工程、大宇轿车零部件、芳纶1313等6个大项目，已初
步挤进国家"九五"计划的大盘子。市场建设步伐加快，三站批发市场一期工程在短时间内投入运营。
"菜篮子"工程建设取得明显成效，保证了肉蛋菜奶的均衡供应，在稳定市场物价方面发挥了重要作
用。一些县市区和部门埋头苦干抓大事，取得了明显成效。蓬莱市加大投入膨胀骨干，在组建企业集
团方面有较大的突破，建成我国北方最大的录相机组装出口基地和漆包线、节能灯生产基地。蓬莱市
属黄金集团，由一个资产不过2000万元的小矿，发展成拥有19家企业、1.2亿元资产的大型企业集
团，去年实现利锐7000多万元，今年可过亿元。海阳县合力争取山东核电厂在海阳选址，在市直有
关部门的大力配合下，先后80多次去省进京，终于争取将这一全省最大的投资项目、全国第四个核
电厂确定建在海阳。市电子局把彩管荫罩和导电玻璃这两个大项目作为第一位的工作，紧紧抓住不放，
千方百计克服困难，保证了项目的顺利投产。“八五”期间，电子系统有11个项目挤进国家计划盘子，
受到电子部的表彰。市交通委承担的大事项目最多，全市15个重要基础设施建设项目他们占了8个，
都达到了进度要求。特别是口岸、民航等有关部门通力合作，积极争取，开通了烟台至汉城的临时客
运包机和烟台至澳门的航班，新增国内航线8条，对改善烟台投资环境发挥了重要作用。市计委充分
发挥职能作用，与有关方面一起，千方百计争取大项目，筹措建设资金，全年共争取上级承诺资金
7.7亿元，已到位3.2亿元。
三是，克服困难探索创新，改革开放不断深入。过去的一年，我们在发展上面临很大的困难。在
这种情况下，各级坚持靠改革找出路，靠开放求发展。企业改革迈出新的步伐。列人国家和省、市现
代企业制度试点单位的15户企业已启动运转，市属股份制企业规范面达到30％，乡村股份合作制企
业达到42％。农村改革进一步深化。莱阳市在推进农业产业化、发展股份合作制方面创出了新路子。
特别是他们组织农民兴办了240多个农村合作社，入股资金达4500多万元，其经验在全省、全国推
广。市劳动局积极为改革与发展营造外部配套环境，在企业养老保险取得成功的基础上，又在全市推
行职工医疗保险，其“三位一体”的改革办法为全国独创，被称为“烟台模式”。全市对外开放水平
有了新的提高，千万美元以上的合资项目发展到152个；投产三资企业1800家，盈利面达90％；全
市出口创汇超过14亿美元，较上年增长75％。栖霞市不为客观条件所困惑，努力改善投资环境，加
快对外招商步代，争取到投资1亿多美元的亚洲最大卫生洁具生产项目在山区落户。经济技术开发区
重视办好现有三资企业，吸引追加投资，出现了"外商增资热”，先后有27家三资企业增资，累计增
资额达1.8亿美元。市外经贸系统主动适应国家政策调整和对外开放的新形势，转变观念，调整策略，
开拓进取，在招商引资、出口创汇和对外经济技术合作方面付出了艰辛努力。
四是，两个文明协调发展，各项事业全面进步。在集中精力抓经济、促发展的同时，进一步加强
了党的建设、精神文明建设和社会稳定工作。在党的建设方面，坚持用邓小平同志建设有中国特色社
会主义理论武装头脑，加强新时期党的思想建设；以领导班子为核心，加强党的组织建设，继续强化
村级，突出抓好乡镇，圆满完成了县市区委换届选举工作}围绕三项任务，坚定不移地推进党风廉政
建设，突出抓领导干部廉洁自律，狠刹公款吃喝玩乐歪风，严肃查处违法违纪案件，巩固扩大了反腐
败成果。在精神文明建设方面，坚持标本兼治，以“三学”和“双文明”活动为总抓手，强化教育，
树立典型，综合整治，进一步掀起“学英模、创大业、比奉献”的热潮，弘扬了无私奉献的时代精神。
促进了市民素质的提高和社会风气的好转。在社会稳定方面，政法系统进一步保持了严打声威，强化
了社会治安综合治理，狠抓了政法队伍建设，在为经济建设保驾护航、维护全市政治社会稳定方面做
出了很大贡献。同时加强了信访、市场物价和困难企业、贫困村解困工作，保持了大局的稳定。一些
地方和部门坚持“两手抓、两手硬”，在两个文明协调发展方面创出了很有特色的经验。招远市加强
民主政治建设，不断巩固完善村民代表会议制度。乡镇机关建设也抓得很有成效，有力地促进了稳定
与发展。特别是市属经济发展很快，效益很好，整个市属工业企业无一亏损。牟平区进一步提高家庭
建设水平，广泛开展"法律进万家"、"科技进万家"等主题活动，他们精神文明建设的经验被中宣
部向全国推广，有力地促进了经济与社会的发展。特别是农村改革专题试点和乡镇企业区外拓展成效
明显，并与长岛县一起被列为全国社会发展综合实验区。市检察院从思想教育、业务培训、竞争激励
和监督制约入手，在全系统形成了严格执法、秉公办案、争先创优的浓厚气氛，促进了业务工作的开
展。全年共立案查处各类经济罪案590多件，为国家和集体挽回经济损失4100多万元。过去的一年，
全市工会、青年、妇女等群团工作，统战、对台、侨务、民政和双拥共建、民兵预备役等项工作，都
取得了新的进展和成效，科技教育、计划生育、文体卫生、广播电视、新闻出版等各项社会事业，进
一步呈现出蓬勃发展的势头。在继续保持"全国双拥模范城"、"国家级卫生城"、"全国社会治安
综合治理先进单位"、"全国计划生育红旗单位"、“全国少儿工作先进单位”等荣誉称号的基础上，
又获得“全国科教兴市先进城市”称号，科技进步对经济增长的贡献率达到49％，高考录取万人比
和本科上线人数居全省第一，普及了九年制义务教育，比国家要求提前5年实现了"双基"目标。获
得"全国文化模范市"称号，出了一批全省、全国文化精品。体育工作在全国第三届城运会上夺得4
金、3银、1铜的好成绩，在全省百县群众体育运动会上金牌总数和团体总分均获第一名。特别在卫
生城建设方面，全市上下一齐发动，方方面面做了大量艰苦细致的工作，顺利通过了国家级卫生城验
收，在"齐鲁杯三上活动"中创出了好成绩。
五是，牢牢把握工作大局，埋头苦干拼搏进取。1995年是非常困难的一年，也是全市上下积极
进取、负重奋进的一年。多数单位能够从改革、发展与稳定的大局出发，结合各自实际，认真贯彻落
实市委、市政府的各项决策和部署，工作中始终保持了高昂的斗志，有一股闯劲、拼劲和实劲，有一
种迎难而上、顽强拼搏、奋发向上的精神状态。纵观一年来的工作，全市稳定与发展的大好局面得来
不易，是各级党委、政府带领广大干部群众拼出来、干出来的。实践充分证明，事业兴衰成败关键在
人。福山区突出抓班子、带队伍、树形象，在党政机关率先实行干部辞退制和双聘制，增强了机关活
力，在农村加强财务管理，成立了乡镇检察室，并改革预算外资金管理体制，既堵塞了财务漏洞，又
集中财力办了一些大事；工业挂强联名，借梯登高，打破了多年来的沉闷局面。芝罘区充分发挥中心
区的作用和优势，加强城市建设和管理，主动搞好社会服务，狠抓治安综合治理，在繁荣市区经济、
维护市区稳定方面做了大量富有成效的工作。莱山区在底子薄、困难多的情况下，不等不靠，艰苦创
业，高点起步，新区建设在短时间内迈出了可喜的步伐。特别值得表扬的是，中央和省属驻烟各单位，
想烟台之所想，帮烟台之所需，为烟台的改革与发展做出了积极贡献。金融部门克服重重困难，积极
融通资金，有效地推动了全市经济发展和重点项目建设，各涉外单位提高效率，主动服务，为对外开
放大开方便之门，其他各驻烟单位也都为振兴烟台办了很多实事，立下很大功劳。还有许多部门和单
位，在去年的工作中都做出了突出成绩，这里就不一一表扬了。
总之，烟台能有今天这样的大好形势，是各级党委、政府认真执行中央、省委指示精神的结果，
是全市广大干部群众艰苦奋斗、开拓进取的结果，是方方面面大力支持的结果。在此，我代表市委、
市政府向在座的同志们，并通过你们向全市广大党员干部群众，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
过去的一年，全市各方面工作尽管取得了很大成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。突出表现
在六个方面：一是思想观念还跟不上形势的发展。与南方发达地区和一些周边城市相比；与全市人民
的要求相比，我们的思想解放得还不够，机遇意识、发展意识和争创意识还不够强。二是经济运行质
量还不高，效益不够理想。资金剃税率、劳动生产率等指标在全省处于下游水平，与我们的经济总量
位次很不相称。三是产业结构调整步伐不快，缺乏支柱产业、骨干企业和名牌产品，传统产品、中低
档产品仍占全市的大头。四是对外开放的氛围还不浓，后劲不足，全市实际利用外资增幅减弱；外贸
工作还不适应由计划经济向市场经济的转变，外贸企业效益下滑。五是城市基础设施滞后，管理水平
不高、机制不活，关系还不够理顺，还不适应经济发展和对外开放的要求。六是党的建设、精神文明
建设和社会稳定工作还存在一些薄弱环节。这些问题都直接影响着全市的发展与稳定，各级必须引起
高度重视，采取有效措施，尽快加以解决。
二、以解放思想为先导，抓住加快发展的历史机遇
"八五"期间，烟台实现了一个历史性的跨越。"九五"期间，烟台能不能战胜新的挑战和激烈
的竞争，继续走在发展的前列。这是历史摆在我们这一届各级领导面前的一个重大课题，也是630万
烟台人民对我们的殷切期望。烟台需要发展，群众渴望富裕，我们有责任向党和人民作出满意的回答。
应当讲，经过长期艰苦奋斗，烟台已经有了很大的发展，但综合分析我们的地位和条件，烟台应当而
且能够更快更好地发展。我们必须进一步增强使命感、责任感和紧迫感，带领全市广大干部群众，动
员社会各界力量，齐心协力，抓住机遇，加快发展，坚定不移地把烟台的改革开放和现代化建设事业
搞上去。
必须看到，我们在新一轮竞争中面临着非常严峻的挑战。挑战总是和机遇交织在一起的，有勇气
战胜挑战的人，就有可能抓住机遇，关键在工作、在精神状态、在思想解放的程度。思想是行动的先
导。只有思想解放了，才能认清发展的本质和规律，才能发现和抓住机遇，才能用新思维方式去解决
新矛盾、新问题。所以，市委、市政府认为，在“九五”刚刚起步的关键时刻，有必要在全市上下广
泛开展新一轮解放思想大讨论，突出解决好“满、怕、难”等问题。扫除前进道路上的思想障碍，推
动烟台更快更好地发展。
要破除"满"字，树立加快发展的紧迫感，破除"怕"字，树立无产阶级的人生观。破除"难"
字，树立迎难而上的顽强意志。
各级各部门各单位都要围绕破除"满、怕、难"三种思想观念，从这次会后到春节前，集中一个
月的时间，广泛展开解放思想大讨论。讨论的重点要放在换脑篾、找差距、定坐标上，放在解决突出
问题上。当然，我们讲解放思想不是刮风、起哄，更不是搞形式、玩虚的，而是要真正达到统一思想、
振奋精神、促进发展的目的。在整个解放思想的过程中，要注意把握好这样四点：一是坚持实事求是，
尊重客观规律。解放思想与实事求是是辩证统一的。只有解放思想，才能真正实事求是，只有实事求
是，才能更好地解放思想。就发展而言，能快不快和急于求成都不是解放思想，也不是实事求是。要
把加快发展的热情与严谨求实的科学态度紧密结合起来，从实际出发，说真话，办实事，避免片面性
和盲目蛮干。二是相信和依靠群众，尊重群众的首创精神。我们要坚持从群众中来，到群众中去，注
意总结和推广群众创造的新事物和新经验。要帮助和引导基层干部开拓思路、大胆创新。对基层在改
革与发展中出现的问题甚至个别失误，要主动承担责任，为基层干部和群众鼓劲、撑腰。三是紧密联
系实际，扎实解决问题。要把工作中的难点作为解放思想的重点，靠解放思想找出解决问题的办法。
四是坚持“三个有利于”的标准。只要符合这个标准，就不争论，不观望，大胆地实践，在实践中探
索前进。
三、坚持抓重点、带全盘，形成加快发展的强大合力
今年全市的工作，总的要以党的基本理论、基本路线和基本方针为指导，认真贯彻五中全会和中
央、全省经济工作会议精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持以经济建设为中心，以加快发
展为主题，坚持两手抓、两手都要硬，加速两个转变，实施重点带动，推动经济持续、快速、健康发
展，推动党的建设和精神文明建设再上新水平，促进社会全面进步，全面完成96年各项任务指标，
为顺利实现"九五"计划奠定良好的基础。
今年经济建设要集中做好三篇文章：一是围绕"高"字破题，做好乡镇企业二次创业的文章；二
是围绕"活"字破题，做好国有企业改组联合的文章，三是围绕"新"字破题，做好再造开放优势的
文章。方方面面都要围绕这三个重点抓紧破题，集中精力，形成抓重点、保重点的强大合力。特别在
资金方面，必须相对集中，优先保证重点需要。各级各部门都要把今年的工作梳理清楚，与全市的三
篇文章衔接好、配套好，集中力量向前推进。同时，要把做好三篇文章与实施“科教兴烟”战略相结
合，进一步加强科技、教育工作，加快技术进步的步代。转变经济增长方式，推动全市经济持续、快
速、健康发展。
四、坚持抓班子、带队伍，为加快发展提供有力保证
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。事业发展关键在人，尤其在班子、在带头人。有了好
带头人，就能带出好班子；有了好班子，就能带出好队伍、千成大事业。我们要真抓经济、抓发展，
就必须下大气力抓班子、带队伍。
(一)抓好领导班子建设，在选人用人上有大的突破。首先要以对党和人民事业高度负责的精神，
打破论资排辈、求全责备、平衡照顾等旧观念、旧框框，尽快建立起促进优秀人才脱颖而出的选人用
人机制。各级要按照干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则，切实把所属部门和单位的一把手选好
配强，真正把那些年富力强、想干能干拼命干事业的人推到领导岗位。对少数特别优秀的，要敢于破
格提拔，对那些混懒庸、不称职的干部要坚决撤下来，不能迁就照顾，因为一个人或几个人而影响大
局、贻误发展。要打破常规，放开视野，积极发现和大胆起用优秀年轻干部。要注意从关键岗位发现
人才，在改革和建设成绩突出的地方和单位发现人才，还要注意在那些不计名利、一贯埋头苦干、默
默奉献、不走门子、不拉关系的干部中发现人才。
(二)加强思想作风建设，重点治散、治懒、治贪。领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，从根本
上说来自于思想作风建设。这方面要解决的问题很多，当前重点要解决散、懒、贪的问题。第一要讲
政治，着力治"散"，第二要讲政绩，着力治“懒”，第三要讲廉政，着力治“贪”。各级党委和组织、
纪检部门对领导干部要做到“三严”：严格要求、严格管理、严格监督。要加强干部考核工作，建立
和实行乡镇以上党政领导班子届中考察制度。要严格党内生活，加强领导班子内部的相互监督。要建
立领导干部年度思想、工作汇报制度，进一步健全党组织同领导干部谈话制度。
(三)抓好学习培训，提高领导素质。现在，形势发展很快，我们面临的新问题、新矛盾很多，有
些事情解决起来很棘手。要想在纷纭繁杂的矛盾中总揽全局，开创工作新局面，就必须刻苦学习。当
前各级领导干部要重点学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，学习社会主义市场经济知识和
现代科技知识。今后除了坚持领导干部读书会、党委学习中心组等制度外，要特别注意搞好自学，尽
量少一点应酬，多挤出一些时间学习。
(四)抓好党政干部、企业家、科技人才队伍和政法队伍建设。对党政干部队伍，各级要"严"字
当头，层层负责，带出一支思想作风过硬的干部队伍。在企业家队伍建设方面，市里将出台一个加强
市直企业领导班子建设的意见，对企业家的选拔、考评、奖惩等提出具体标准和办法，县属和乡镇企
业也可参照执行。对科技队伍，主要是进一步放活政策，放手使用，从各方面给予关心和支持，为他
们创造施展才能的良好环境，鼓励、引导科技人员进入经济建设主战场，在转变增长方式、促进经济
发展中多出成果，多做贡献。政法干警是维护社会治安、打击各种犯罪的主力军，是保持社会稳定的
重要力量。各级要高度重视政法队伍建设，按照准军事化的要求，科学管理，从严治警，提高战斗力。
五、坚持两手抓、两手都要硬，为加快发展创造良好的社会环境
精神文明建设不仅是现代化建设的重要目标，而且可以为加快发展提供强有力的思想保证、精神
动力和智力支持。大到一个国家、一个民族，小到一个地区、一个单位，要发展、要振兴，都离不开
强大的精神支柱。搞市场经济，需要重视价值规律这只看不见的手，更需要重视价值观念这只看不见
的手。尤其在新的历史转变时期，在严峻的困难和挑战面前，只有树立奋发向上的精神支柱，形成和
衷共济的统一意志，才能内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力。因此，我们在加快发
展中，必须坚定不移地贯彻两手抓、两手都要硬的方针，更加突出地抓好精神文明建设。
精神文明建设必须紧紧围绕经济建设来进行，不能搞"两张皮"。今年全市精神文明建设突出要
抓好三个方面：第一，着力提高人的素质，为加快发展打牢基础。要在全市深入进行建设有中国特色
社会主义理论教育，进行爱国主义、集体主义和艰苦奋斗教育；广泛开展“学英模、创大业、比奉献”
等主题活动，充分激发广大干群热爱祖国、建设烟台的政治热情，大力弘扬敬业爱岗、奋发进取和无
私奉献的时代精神，以高昂的斗志投入到新一轮发展大潮中去。要扎实有效地进行社会公德、职业道
德、家庭美德“三德”教育，精心培育社会主义文明新风。各级党政群机关，各服务行业和窗口单位，
都要学济南交警、创优质服务、树一流形象，努力塑造烟台人的崭新风貌。同时，要在全社会开展“美
德进万家”活动，从家庭这个细胞抓起，促进整个社会文明程度的提高。要利用各种形式，对广大干
部群众进行市场经济知识和现代科技文化教育，进行普法教育。第二，进一步加强综合治理，为加快
发展创造良好环境。要坚持标本兼治，重抓教育，严格管理，严厉打击。今年要继续以“双文明”活
动为总抓手，以整治治安、市场、交通、卫生秩序为重点，在加强市民素质教育的同时，狠抓管理和
打击。要持续不断地开展严打斗争，保持严打声威，狠狠打击各种犯罪活动，扫除各种社会丑恶现象。
特别对那些抢劫、杀人、暴力伤害等严重刑事犯罪，对带有黑社会性质的流氓恶势力，要露头就打，
决不让其形成气候，切实增强群众的安全感。第三，广泛开展文明创建活动，推动两个文明协调发展。
开展文明创建活动，能够充分反映经济和社会的整体发展水平，有效地把两个文明建设融为一体。同
时又能在一定时期、一定范围内，用阶段性的目标把群众的积极性和创造力凝聚起来，形成两个文明
协调发展的强大合力。今年要进一步丰富完善文明创建活动的形式和内容。通过开展创建活动，动员
全市上下一条心、一股劲，共同为实现我们的大目标而奋斗。
同志们，我们已经跨入了一个更加充满挑战、充满希望的新的历史时期，肩负的责任光荣而艰巨。
市委、市政府号召，全市广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，
在省委、省政府的正确领导下，进一步解放思想、振奋精神、抓住机遇、加快发展，努力开创今年工
作的新局面，为烟台“九五”的大发展开好头、起好步，奠定坚实的基础。