【概述】 1996年全市卫生系统创造性地开展工作， 取得了前所未有的好成绩。 全市共完成门诊957.78万人次
，住院28.33万人次，分别比上年增长6.1 6％和6.13％, 法定报告传染病发病率控制在74.38／10万。
【农村卫生工作】 乡镇卫生院改建任务基本完成。 全市172处需要改建的卫生院已完成159处，其中1994年以来改
造了126处，改建总面积19.1万平方米，总投资1.1亿元。农村卫生组织"乡、村一体化管理"试点工作取得新进展。
在招远、莱州、蓬莱4个乡镇卫生院进行改革试点，招远道头镇卫生院一体化管理试点工作已运转。初级卫生保健工
作得到了强化。针对各县市区对初保工作有所放松的问题，及时组织了有关人员对全市初保工作进行了督促检查，
巩固了初保成果。为进一步提高乡村医生素质，整顿乡医队伍，对8000余名乡村医生进行了统一考试，合格者颁发
了证书，不合格者以予取缔，使农村卫生组织得到净化和巩固。合作医疗制度得到巩固和完善。6月份，市长亲自带
队赴江苏参观学习。招远市在全省合作医疗工作会议上做了典型发言。截至11月底，全市农村合格医疗覆盖率达40
％。
【预防保健工作】莱州、蓬莱、招远、莱阳4个县级防疫站和市防疫站基本达到了一等站标准，已申请省卫生厅评审
验收。9个县市区防疫站通过了省标准计量部门的认证达标。2号病防治从抓早、抓严、抓细入手，真正做到了人力
、物力、技术三落实。2号病病人较上年大幅度下降，并且没有"二代病例"发生。计划免疫工作巩固了"消灭脊灰"和
"第三个85％"成果。全市1～10月完成单月份接种164万人次，四苗接种率在95％以上。顺利通过了国家卫生部、省
卫生厅对烟台市"第三个85％"和消灭脊灰的审评，被省卫生厅评为"计免工作优秀市"。妇幼保健工作进一步发展。
24处爱婴医院的12651对母婴达到了母婴同室，住院期间纯母乳喂养率达到9l％。1～11月，全市孕产妇死亡率和婴
儿死亡率下降到1.47／万和11.26‰。8月通过了全省首批"爱婴市"的评审验收。
【中医药事业】 1～10月。全市中医院完成门诊89万人次，住院2.94万人次，分别比上年增长30.4％和42.7％。业
务总收入5016万元，比上年增长6.2％。各级中医院共建成门诊、病房楼4座，特检楼1座，建筑面积1.7万平方米，
新进大型诊疗设备33台(件)，价值1020万元。市中医院通过了三级甲等评审，9所中医院设立了急诊科。7所中医院
开展了脑外科手术。3所中医院开展了胸外科手术，莱阳中医院还成功地进行了断肢再植术。
农村中医工作得到发展。牟平区被国家中医药管理局确定为"全国农村中医人才培训试点县"。乡镇卫生院新建
成中医专科39个，增加中医病床36张，中医订诊治疗达到30％。
【医院管理工作】全市卫生系统在医院管理中重点强化了3个方面的工作：二是强化基础质量建设，在全市医疗系统
开展了住院医师"岗位练兵、技术比武"和"护理专业知识、技术操作竞赛"活动，二是强化了医疗安全管理，下发了
"关于进一步加强医疗质量管理、杜绝差错、事故发生的通知"，并对医疗单位的医疗质量和医疗安全进行了监督检
查。针对烟台中纬医疗急救中心管理混乱的问题，对其作出了停业处理，三是在全市二、三级医院及市直医院开展
了"医疗质量管理奖"评选活动，促进了医疗质量的提高。在1995年开展病种质量控制的基础上，1996年扩大到102种
。
科教兴医工作初见成效。全年卫生计划科研课题立项18项，有12项科技成果获奖。其中，省科技进步三等奖2项
，省卫生厅科技进步三等奖3项l市科技进步二等奖3项、三等奖4项。两所卫生专业学校为基层输送各类专业人才10
29名。
【卫生执法工作】1996年，全市进一步加强卫生执法工作，共检查各类药品20万批次，取缔非法药品经营单位11个
，查处以行医为名卖药案343起，没收各类药品177种，总价值达100多万元。其中，查处了影响较大的假阿胶案和假
三九感冒灵案，没收了全部假药，并给予行政处罚。8月全市统一开展了"食品卫生强化执法月"活动，共检样品600
多份，取缔食品卫生不合格单位83户，罚款650户，评出70个"信得过单位"和27个"信得过产品"，有力地推动了食品
卫生工作向高水平发展。对一些游医药贩和非法行军活动进行了严厉打击，取缔非法医疗机构243个。停业整顿295
个，换发执业许可证6203个，维护了社会医疗市场的正常秩序。
【爱国卫生运动】全市积极开展创建卫生城市活动。烟台市区和莱州市顺利通过了全国爱卫会的复查。招远市10月
通过了省爱卫会的国家卫生城市评审考核，已申报全国爱卫会等待验收。全市已建成卫生乡镇58处，卫生村232个。
农村自来水普及率达到67％。福山区被评为全国农村自来水建设先进县(市、区)。
【精神文明建设和基建工作】年内，全市卫生系统大力推行社会服务承诺制度，各单位公开向社会承诺条款123条，
新设便民利民措施23项，新增内部管理制度25条，建立了"急救绿色通道"。烟台市卫生系统推行社会服务承诺制度
的作法，在全省卫生系统精神文明建设座谈会上作了经验介绍，也赢得了全国不少省市人员来参观学习。
积极开展医疗扶贫活动。全市二、三级医院都设立了扶贫病房或病床，医疗费用除药品费、x光拍片费、挂号费
收全部外。其他费用减免30％。
烟台山医院病房大楼工程进展顺利，现已建至地上17层，面积达3.4万平方米。年内争取银行贷款1000万元。
市中心血站搬迁项目投入资金450万元，现已正式启用。市直医疗单位1～9月业务收入20860万元，较上年同期增长
29％。全市共争取国外政府贷款意向项目6个，贷款总额336.2万美元。
(井植荣)