【概述】1996年新闻出版清理整顿后，市新闻出版局负责管理的报社、杂志社64家。
其中全国刊号报纸7家，期刊11家；省刊号报纸3家，期刊14家；市刊号报纸25家，期
刊4家。全市报纸出版发行总份数为7946.96万份，期刊258.04万份。全市有印刷
厂500余家，其中全国书刊定点印刷厂4家，省级书刊定点印刷厂4家，领有省内书报
刊印刷许可证的书刊印刷厂12家，市级书刊定点印刷厂31家。全市现有图书报刊发行
单位800余家，其中批发单位40家。音像批发单位4家。录像放映厅130余家，零售及
租赁单位351家。
认真抓好有关新闻出版法规的学习宣传和普及工作。4月，市人大科教文卫委对
新闻出版局贯彻实施《著作权法》的情况进行视察，市人大常委会对在新形势下如何
贯彻执行好《著作权法》向市政府提出了建议。在音像市场集中治理中，新闻出版局
积极组织市县两级音像市场行政管理部门人员、音像制品经营单位负责人和广大从业
人员，认真学习党和政府的有关政策法规。先后参加学习的人员达2100多人次。市新
闻出版局还配合省新闻出版局组织了期刊杂志社社长、总编集中培训，市参训人员都
达到了学法、懂法、持证上岗的要求。加大执法力度，对违反新闻出版法规的案件坚
决进行了依法查处。为了使新闻出版管理制度化、规范化，新闻出版局先后制定了《
报纸、期刊、图书审读制度》、《报纸、期刊检验制度》、《书刊印刷定点制度》、
《图书、音像制品批发售前检查制度》、《重大案件查处制度》等制度。为了规范音
像市场管理，按照上级的要求，还在全市广泛深入地进行了音像市场集中治理，以扫
除音像市场淫秽色情和内容反动为重点的音像市场清理和以音像制品经营单位重新审
核登记、扩大正版带上市占有量及全市录像厅统一供片为主要内容的音像市场规范经
营，使全市音像市场面貌发生了可喜的变化。在抓好管理的同时，新闻出版局还努力
抓好出版繁荣工作。在烟台三站批发市场金角大厦建立了全省高水平的图书批发市场
；编辑出版了内部资料图书50种，10万多册，成书600多万字。另外还加强了图书、
报刊的审读工作，定期写出审读报告，及时指出书报刊中存在的问题，使办报办刊的
质量不断提高。据不完全统计，全年全市报刊共获得国家和省级奖励的稿件40余篇，
图书获省市级科技成果奖10余种。
【贯彻实施“著作权法”初见成效】4月，市人大科教文卫委员会对市新闻出版局贯
彻实施《著作权法》的情况进行视察，并于4月8日、9日分别在芝罘区和莱阳市联合
召开著作权法执法情况调查会，市人大有关领导和市新闻出版局负责同志参加了调查
会。烟台日报社、烟台市广播电视局、烟台市法院、烟台大学、烟台师范学院负责同
志及芝罘区、莱阳市、莱州市、龙口市、牟平区人大和新闻出版管理部门的负责同志
根据本地区工作实际，围绕著作权法的学习、贯彻、实施情况发表了很好的意见和建
议。在视察、调查的基础上，市新闻出版局局长代表市政府向市人大常委会第二十五
次会议汇报了“著作权法”执行情况。“著作权法”实施5年来，走过了一个由浅入
深，由不自觉到比较自觉，由不甚得力到逐步加大管理力度的过程。几年来，抓了学
习、宣传、普及法律知识的工作；开展了执法检查，查处了近10起侵权案件，有效地
保护了作者的合法权益。
【清理整顿音像市场】7月以来，按照上级的要求，市新闻出版局在全市广泛深入地
进行了音像市场集中治理。首先，对个体和变相个体音像经营单位进行了清理，使音
像市场经营主体得到了进一步的规范。其次，加大了市场清理力度，先后进行了10多
次大规模集中行动，仅盗版录像带收缴量就达2.1万余盘，明显净化了音像市场。抓
紧了正版带上市工作，通过多方联系，积极进货，组织销售，使正版录像带在全市占
有量达3万余盘。第三，根据上级要求，经过艰苦努力，从10月1日开始，对全市202
家录像放映厅实行统一供片，从而使音像市场管理在可控、有序、繁荣方面取得了突
破性进展。
【组建烟台图书市场】市新闻出版局加大了图书市场建设力度，按照上水平、上档次
、上规模的要求，从3月份开始，同三站批发市场管委负责同志多次协商，达成协议
，在三站批发市场金角大厦重新建起了高水平的图书市场，经营面积达1000平方米，
图书期刊4700余种，数量达170余万册，成为胶东半岛闻名的大规模、高档次图书市
场。
【查处非法出版案件】年内，市新闻出版局对非法出版、印刷、发行案件依法进行了
查处。先后查处了《新编新华字典》盗版盗印案、《初中几何练习册》夹装通俗期刊
废旧书页案、《新华字典》非法发行案、盗窃《新编新华字典》软片案等一系列案件
近20起，有力地打击了非法出版活动，为守法经营创造了良好氛围。
(陈士善尹其超曲少波)