【概述】1996年，全市教育事业取得新的突破。
一、制定《烟台市教育事业"九五"计划、和2010年，目标规划》并相继出台了学前教育、普及高中段教育、职工教育、师资培养培训等各项"九五"计划，勾画了烟台教育发展的蓝图。
二、完成"五四"学制改制及课题立项工作。这项改革从1984年9月开始，到1996年全市全部县市区实行"五四"学制，完成了基础教育学制的历史性变更。上半年完成"五四"学制改革与研究的实验课题报告，上报国家教委并列入国家中央教科所课题； 9-月下旬，中国教育学会在烟召开了基础教育学制研究会第八届年会，国家教委、中央教科等有关领导和专家对烟台推行"五四"学制韵经验进行了指导和鉴定。全年共组织申报了7项国家教育科学研究课题，16项省教育科学研究课题，40项市级教育科学研究课题。
三、高级职业技术学院完成规划合校方案。市政府己正式决定将烟台职工大学与烟台工业学校合并，成立烟台职业技术学院，作为全市职业教育的龙头：10月23日申请报告呈送省政府，11月23日，省政府呈报给国家教委。
四、职业教育取得新的发展。市委、市政府把县市区高职建设列为全市36件大事之一。市教委制定了《高级职业学校建设十项措施谤》，落实了1996年高职建设十大工程。全市开工建筑面积5.5万平方米，新征土地270亩，投资额达封54.00多万元。组织1人员对全市。18个市直系统和部省市属大企业进行了企业教育调整，为制定并实施"九五"间企业教育发展计划奠定了基础。深入开展职教教学研究工作，广泛组织教师开展优质课评选专业技能比赛等活动。与有关部门联合对3547名技五类、财经类毕业生进行职业资格证书考试，获证率达93.2％。
五、加大普通高中现代化建设力度。召开了普通高中现代化建设现场会。对普通高中工作进行具体部署。学校闭路电视系统，音像中心和风雨操场一开始起步建设；全市普通高中由J78处调整到田0，处，校均覆盖人口由7.6万人调整到13万人，达到校均18个教学班900人的规模，基本形成合理布局；有3个区县把普通高中全部集中到城区驻地。15所普通高中经省教委验收合格，达到省级规范化学校标准。1996年，大中专院校在烟台。市录取新生20089人，其中高考录取新生，10029人；应届毕业生的录取比率为68.7％。在高考考生覆盖入目下降22％的不利形势下，全市高考录取学生总数、万人比和本科录取数3项指标再居全省首位。全年自考报名人数65000人次1500人获得专科以上毕业证书，是烟台市历史上最多的一年。
六、进一步加强教师队伍建设工作。1996年是教师队伍建设年。1月，市委、市政府召开了金市加强教师队伍建设工作会议，市委出台了《关于加强中小学校党建工作的若干意见》，研究部署了新形势下教师队伍建设的新工作、新任务；4月，市委、市政府召开了全市深化学校管理体制改革工作会议，推动学校管理体制改革向纵深方向发展；6月下旬，市教委召开了全市师资培养培训工作会议，出台了《烟台市1996---2000年师资培养培训规划》等5个文件。转发了莱阳市加强师德建设的做法，在全市推广"三爱"教育活动，从主题内容、方法步骤到考核办法都进行了深入的研究部署；把师德要求分解成12_条，增强了可操作性。争取省政府、省教委韵支持，理顺了烟台师院为烟台每年培养 8lO名师资的协议，使烟台初中教育有了稳定可靠的师资来源。教育学院增设了中学教师研究生进修班.蓬莱师范五年制试点已经省教委研究同意并呈报国家教委。广泛开展中小学"十百千万工程"优质课评选活动，推出市级优质课400多节。10月底，市政府办公室转发了市教委：建委等6部门《关于加快解决教职工住房问题的报告》，提出了市教职工住房建设的规划目标，协调计划、财政、人事等有关部门，出台了《关于提高老民办教师待遇的意见》，解决了近600名因年龄原因不能转为公办教师的老民办教师的待遇问题。全年全市投资5000万元，建成教职工住房1500套，建筑面积10万平方米，城镇教职工人均居住面积达到8.8平方米。市直学校投资600万元，解决住房98套。年内全市有2650名民办教师转为公办教师.
七、推进中小学、幼儿园素质教育的实施。组织少先队技能达标竞赛活动和少先队雏鹰奖章争创活动。配合市政协，对全市高中德育状况进行了全面调查，提出了今后高中学校德育工作的意见。加强了艺术教育工作，进行了全国学生体质调查调研，形成了调研报告。加强了图书资料和教学仪器设施配备工作，进行了校舍安全检查。年内配备图书217423册，新上语音室116个。微机室213个，全市微机配备达到12000台。开设微机课的中小学达到429处。接受微机教育的学生达31万人。5月，通过了省政府组织的对烟台市基础教育五项内容的督导检查。召开全市小学素质教育工作会议，对进一步实施素质教育提出明确要求，推出了14所小学为实施素质教育明星学校。提出"三制一管两提高”的整体改革方案，即改革学生考试制度、教师考核制度、学校评价制度，实行教学计划刚性管理。提高课堂教学质量和校长、教师水平，实施素质教育有了可靠的抓手。全市25所取消百分制考试的小学运行情况良好。召开了初中教育教学工作会议，出台了"两全两分四改革"初中实施素质教育方案。市政府召开了全市托幼工作会议，推出了一批先进典型，对"九五"期间全市学前教育工作作了全面部署。加大了《烟台市托幼工作管理规定》的落实力度，举行了幼教第五届、职教幼师专业第四届年会。开展了幼儿教师技能技巧比赛、幼儿智能游戏比赛和省级实验园、示范团开放日活动。全市已基本普及学前3年教育。
八、全国中小学素质教育现场会各项筹备工作紧张进行。8月26日，李岚清副总理在北京专题听取了烟台教育改革实验区建设的工作汇报，对烟台教改实验区建设作了系统、明确的指示，决定1997年在烟台市召开全国中小学素质教育现场会。市委、市政府及市教委对贯彻李岚清副总理讲话精神高度重视，多次召开会议进行专门研究。市政府有关领导带队2次赴省汇报烟台市贯彻意见，并于10月25日向省政府呈送了《关于贯彻落实李岚清副总理对烟台教改实验区建设重要指示意见的报告》，省有关领导谈了重要意见，并以《教育内参》形式EH发。lo月30日，市委、市政府召开了全市教育工作会议，对贯彻李岚清副总理指示精神、筹备迎接中小学素质教育会议作了深入发动和全面部署。11月，市委、市政府两办下发了《关于贯彻落实李岚清副总理对烟台教改实验区建设重要指示的意见的通知》，市教委下发了《关于筹备明年全国百城市烟台教改会议考察现场的意见》，对有关问题作了具体要求和全面安排。12月13日，张瑞风副省长来烟召开了烟台教改实验区工作汇报会，对筹备工作作了进一步部署。省、市成立或调整了城市教育综合改革领导小组，各县市区层层成立了现场筹备工作领导小组，并确定了各自的学校现场和经验特色，市教委正在进行统一平衡确定。其他各项筹备工作也在紧锣密鼓进行。
(徐海欣 宋守杰 李成才)
【全市教师队伍建设会议】1月31日由市委、市政府召开。市领导栾秉良、李皆荣、葛枫安等出席会议。市委副书记栾秉良在会上作了重要讲话。会议期间。重点研究了在新形势下如何更好地加强教师队伍建设，促进全市教育工作再上档次和水平。会议听取了海阳市教育委员会等8个典型单位和个人的交流发言，表彰了95个"八五"师资工作先进单位。出台了《关于加强中小学党建工作的意见》和《关于加强中小学校长队伍建设的意见》。这次会议是市委、市政府首次专题研究教师队伍建设工作的会议，对于加强全市教师队伍建设具有全面性和战略性的意义。
【学校内部管理体制改革进一步深化】4月5日，市委、市政府召开了全市深化学校管理体制改革工作会议。市领导矫智仁、李皆荣等出席会议。市委常委、副市长矫智仁作了《坚定不移地把学校管理体制改革引向深入》的重要报告，牟平区政府等7个典型单位作了交流发言。会议总结了前段时间学校管理体制改革的情况和经验，研究了今后一个时期如何巩固改革成果，进一步深化改革，统一思想，振奋精神，坚定不移地把学校管理体制改革引向深入等问题。这次会议对于进一步深化学校管理体制改革，推动市教育事业再上新台阶具有重要意义。
【师资培养培训工作】6月26日，市教委召开了全市师资培养培训工作会议。会上出台了《烟台市1996～2000年师资培养培训规划》。为改善教师待遇，提高教师的社会地位，采取了以下措施：一是建立了工资发放的保障机制。建立了教师工资月报制度，及时向市委、市政府反馈中小学教师工资的发放情况。配合省、市有关部门，对中小学工资发放情况进行了专项督查。二是加快教师住房建设。积极落实教师在住房改革中的优惠政策。三是设立了教师奖励基金，用于表彰奖励优秀教师和优秀教育工作者。设立了特困教师专项救助基金。四是出台了《关于提高老民办教师待遇的意见》，对全市因年龄原因不能转为公办教师的600多名老民办教师，采取提高3项待遇的措施，解决了他们的后顾之忧。
(徐志利)