【概述】1996年，全市金融系统认真贯彻落实全国、全省经济金融工作会议精神，紧紧围绕经济体制改革和经济增长方式的转变，坚持执行适度从紧的货币政策，依法加强金融监管，继续深化金融体制改革，不断提高银行经营管理和服务水平，促进了全市经济持续、快速、健康发展。全年金融运行平稳，各项金融指标达到了金融宏观调控的预期目标。
金融宏观调控取得明显成效。在认真执行适度从紧货币政策的同时，全市金融部门积极落实停办新的保值储蓄，两次调低存贷款利率等金融预调、微调措施，收到预期的政策效果。各项存款增势逐季减缓，货币流动性明显增强，贷款总量增长适度，国有商业银行、其它商业银行和城乡信用社的贷款都控制在规模或比例之内。加大货币回笼力度，控制现金使用，完善了大额提现报批审查备案制度，建立了现金收支报告制度，全年累计投放现金13亿元，控制在上级行下达的计划之内，为抑制全市物价上涨创造了良好的环境。
各项金融业务取得明显进展。一是信用总量迅速扩大。截止到年末，全市各项存款余额546.3亿元，新增121.4亿元，增长28.6％。其中城乡储蓄存款新增94.5亿元，余额在上年突破300亿元的基础上，仅用12个月又突破400亿元大关，但负债结构有所变化，资金成本降低。各项贷款余额415万元，新增67.6亿元，增长19.5％。同时，注意按经济运行规律均衡把握贷款投放节奏，贷款掌握前紧后松的状况有所改进。二是外汇业务发展较快，新增外汇存款5400万美元，余额3亿美元；新增外汇贷款5300万美元，余额达3.1亿美元。全市外汇指定银行办理结汇7亿美元，售汇6.6亿美元，累计外汇调剂额5.1亿美元，全年外债余额4.5亿美元。三是保险的补偿作用得到充分发挥。全年实现保费收入5.2亿元，增长47.8％。各项赔付支出2.9亿元，赔付率48.5％。四是证券交易日益活跃，交易量增长显著，全年证券累计交易额129.6亿元，同比增长657.7％。
金融监管工作明显加强。围绕保持良好的金融秩序，防范和化解金融风险，人民银行不断加大金融监管力度。实现了由合规性监管向以风险性防范为核心的审慎性监管的转变。严格了对金融机构市场准入，建立健全了金融机构档案和高级管理人员任职资格档案。规范了监管程序，依法查处了违规办理金融业务和乱集资的行为。加大了金融稽核监督力度，基本完成了违规经营和帐外经营的清理并帐工作，维护了金融秩序稳定。
金融市场得到明显规范。至年末，全市共有各类金融机构2165个，其中银行类综合机构872个，每万人拥有金融服务网点3.2个。已基本形成以山东融资中心烟台代理处为龙头覆盖全市的同业拆借市场体系，累计融资总额达174亿元，及时调剂资金余缺，基本满足了金融机构合理短期资金需要。证券交易网点不断延伸，已达到8个，累计交易额129.6亿元，全市已有3支股票在上海、深圳交易所正式挂牌上市，全年批准发行融资(企业)债券2000万元。
金融服务水平明显提高。全市金融系统认真开展"四讲一服务"活动，制订和实施了一系列改进服务态度，提高服务质量的制度措施，在金融服务方式、服务手段和服务领域等方面取得较大进展。进一步改善结算服务，全面贯彻执行《票据法》，畅通了城乡信用社的结算渠道，加强了同城票据交换管理，逐步推行票据交换微机自动处理。各行的电子汇兑系统进一步健全，全市结算网络体系更加完善。
干部职工素质和"三防一保"工作有了明显增强。全市金融系统认真学习有关经济金融法律、法规，进一步增强了干部职工的全局观念、法纪观念，切实加强班子队伍建设、党风廉政建设和"三防一保"工作，建立实施党风考核量化管理办法，推动了各项工作的开展，全市金融系统发案率比上年下降55％。
【保重点工作成效显著】按照“抓大放小”的原则，全市金融部门在贷款投向上体现了国家信贷政策和全市产业结构、产品结构调整的要求。加大了农业贷款投放力度，全年新增农业贷款1 5.2亿元，占全部新增贷款的22.2％，支持了全市优质、高效农业和乡村企业的发展，支持了农副产品收购资金的需要，促进了农业的适度规模和乡村企业的健康发展。在工业系统实施了扶优扶强工程，全年新增工业贷款13.4亿元，重点对签订了银企协议的40余户重点企业流动资金给予了保证，其中共向市政府确定的21户重点企业累计投入流动资金7.5亿元，同时向市政府确定的41个重点项目累计投放资金9.1亿元，资金到位率100.9％，支持了企业技术改造和新产品开发。引导各金融机构及各类工商企业发挥商业汇票的作用，及时办理再贴现。减少了企业拖欠，引导资金流向效益好的大中型企业。全市金融机构共签发银行承兑汇票68.1亿元，办理票据贴现14.7亿元，再贴现3.6亿元。通过结售汇向企业投入人民币资金达58.1亿元，缓解了企业资金紧张的状况。在支持重点企业发展的同时，从全市经济发展和社会稳定大局出发，适时启动"复活工程"，筛选出10个不良贷款较大但扭亏有望的企业，通过参与经营管理，适当注入启动资金，救活企业，盘活资金存量。全年共为复活工程累计发放流动资金贷款5.04亿元，技改贷款2.48亿元。金融部门还加大了呆帐贷款核销力度，积极向上争取支持，共核销呆帐贷款10146万元，切实减轻了企业债务负担。
【金融体制改革】各国有商业银行认真贯彻落实《商业银行法》，积极完善资产负债比例管理办法，健全各项风险防范管理办法，积极参与企业改革，在保全信贷资产、提高经营管理水平等方面进行了有益的探索。加大了农村金融体制改革的力度，中国农业发展银行烟台市分行正式成立，并设立1个地级分行营业部和9个县市区支行。全市农村信用社与农业银行正式脱离了行政隶属关系，理顺了农村信用社与农村信用联社的隶属关系，基本形成了比较完善的农村金融组织体系。城市合作银行已被总行批准筹建，并完成了对13家城市信用社的清产核资工作。全市人保公司分设工作圆满结束，市县两级共设财险分支公司15家，寿险分支公司11家，保险体系进一步完善。外汇体制改革取得新进展，国际收支统计申报制度和外商投资企业纳入银行结售汇体系运转良好，自12月1日起，基本实现了人民币经常项目下可兑换。
【“四讲一服务”活动】按照人民银行总行的统一部署，全市金融系统大力开展了“讲改革、讲政治、讲法纪、讲效益，提高服务水平”的活动。为把这项活动扎实开展下去，全市各金融机构制定了明确的操作规范和行为准则，建立健全了奖惩制度和监督约束机制。烟台市建行还率先在金融系统推广了承诺制，全市涌现出一批青年文明号集体和个人，创建了一批文明服务的窗口，树立了良好的金融企业形象。在抓窗口服务的同时，狠抓服务延伸，各国有商业银行在20户企业实行主办银行制度，全面落实支持国有企业改革的l0项措施，为列入全国、省的重点骨干企业提供资金、结算、信息、咨询等全方位服务，制定和实施了支持国有企业改革发展、保持社会稳定的金融政策措施，促进了全市经济的健康发展。
(姜福庆 赵滨)