【概述】1996年，是实施"九五"计划的第一年，也是精神文明建设全面部署、总体推进的一年。全市
坚持以党的基本理论、基本路线和党的十四届五中、六中全会精神为指导，以"双文明"活动为主线，
大力加强精神文明建设取得了新的成绩。主要特点：(1)制定了《烟台市"九五"期间社会主义精神文
明建设规划》，提出了今后一个时期全市精神文明建设的奋斗目标、指导原则、基本任务，为全市精
神文明建设奠定了基础。(2)思想道德教育得到加强。围绕提高市民素质，区分层次，开展多种形式
的思想道德教育，重点抓了各级中心组和党员干部的理论学习以及中央两办转发的关于企业思想政治
工作和农村精神文明建设两个意见的贯彻落实，开展了市民行为大讨论、烟台精神大讨论、文化下乡
和全民读书活动。出台了《市民行为"十不"规定》，编发了《烟台市民手册》。六中全会召开后，集
中进行了六中全会精神的学习宣传。(3)树典型取得重大突破，结合社会服务承诺制的推行和宣传，
把全市加强职业道德建设的经验推向了全国，跨入了全国精神文明建设先进行列。同时，在全市推出
了"十佳文明市民"、"十佳窗口单位"等九个系列的文明创建典型。在全省"双百佳"评选中，分别有12
个家庭和14名市民被评为文明户和文明市民。(4)创建活动形成较大牵动力。以"创建文明机关，争做
文明干部，树立文明形象"、"规范优质服务，文明热情待客"、。"学雷锋，做好事，送温暖"和"热爱
烟台、建设烟台，我为港城添光彩"四大主题活动为抓手，全市文明机关、文明乡镇(街区)、文明单
位、文明窗口、文明户等各个层面的创建活动开展得有声有色.全市有6个县(市、区)跨入了全省精神
文明建设先进县(市、区)行列，有81个单位被推荐为省级文明单位，622个单位获得市级文明单位称
号。(5)综合整治成果不断巩固。在"双文明"活动月中，围绕优化环境、稳定秩序、改善服务，集中
解决群众反映强烈的热点难点问题，为群众办实事。根治黄泥源100多处，收缴各类非法出版物3.5万
册，音像制品6300多盘，查封电子游戏厅和放像厅57个，清理主要街道、公共场所用语不健康、用字
不规范的店名、招牌700多个；对市场经营不规范、摊点挤占道路和市区内乱搭乱建、污水横流问题
进行了整治。
【学习、宣传党的十四届六中全会精神】9月底，召开了全市宣传部长和市直宣传文教系统负责人会
议，对贯彻落实六中全会精神进行了部署。六中全会召开后，立即下发了《关于认真学习贯彻六中全
会精神的通知》，对全市学习贯彻工作做了安排。工作中，重点抓了领导干部和机关干部的学习。在
市委党校举办了两期县处级领导干部学习六中全会精神研讨班，集中一个月时间，抓了机关干部学习，
邀请中央党校教授赵锡荣来烟作了辅导。市直各新闻单位通过开设专栏、专题节目等形式，大容量地
进行宣传报道，在全市形成了学习、贯彻六中全会精神的良好氛围。市委于10月31日召开了八届五次
全委会，讨论通过了《关于学习贯彻(中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议）
的实施意见》和《烟台市"九五"期间社会主义精神文明建设规划》，进一步在全市确立了精神文明建
设的战略地位。
【制定《烟台市"九五"期间社会主义精神文明建设规划》】从1995年底开始，市委宣传部组织力量着
手起草与《烟台市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》相配套的精神文明建
设"九五"《规划》，于1996年初形成征求意见稿，发到各县(市、区)和市直有关部门征求修改意见，
形成了初稿。六中全会召开以后，市文明委先后两次召开全体会议，按照六中全会精神对初稿进行了
讨论和调整，并吸收了部分人大代表和政协委员的意见做了增补形成送审稿，交市委常委(扩大)会议
讨论审定后形成讨论稿.在市委八届五次全委会议讨论并通过。
【"告别不文明行为"签名活动】市民行为"十不"规定出台后，为搞好学习和宣传，8月24日，市文明
办在文化广场举行了"告别不文明行为，自觉遵守十不规定"签名仪式。市直70个部门和单位1000多人
参加了这次活动.之后，各级各单位分别开展了类似的活动，全市参加签名活动的人数总计达20多万。
【全省职业道德建设研讨会】12月1～4日，市委宣传部、市文明办在望海宾馆组织承办了全省职业道
德建设研讨会.参加会议的有全省17个地市、4个大企业的文明办主任和职业道德建设先进单位。大会
围绕新形势下加强职业道德建设进行了研讨.会议期间，市委副书记栾秉良和市委常委、宣传部长荣
风刚全面介绍了烟台市两个文明建设情况和经验，与会同志现场参观学习了实施社会服务承诺制的经
验，实地考察了蓬莱、龙口、招远等地的两个文明建设成果。省委宣传部副部长、省文明办主任高挺
先在会议结束时的讲话中，对烟台市近几年来的精神文明建设，特别是推行社会服务承诺制的做法给
予充分肯定。
(张革非 姜培松)