【概述】1996年烟台市共有旅游企业523家，从业人员5.8万人，分别比上年增长28％和27％。其中旅游景区(点)57处(省级旅游度假区2处，主要旅游景点46处)。旅行社59处(一类社l处，二类社5处，三类社53处)，比上年增加20处。旅游涉外饭店46座，拥有各种标准间以上客房4716间，床位8532张，分别比上年增加945间和1890张。星级宾馆18座，比上年增加6座。其中四星级1座，即太平洋大酒店；三星级9座，二星级7座，一星级1座。经培训持证上岗导游员221人，比上年增加61人。
年内。全市共接待海外游客9.87万人次，比上年增长92.5％。在来烟的外国游客中，韩国游客最多，共2.68万人，比上年增长108.9％；居第二位的是日本，共1.38万人次，增长86.4％；居第三位的是美国，共1.13万人次，增长64.7％。旅游创汇4549.6万美元，比上年增长42.75％。接待人数和创汇两项指标都创历史最高水平，接待人数跃居山东省第三位，比上年上了两个位次。全年接待国内游客642万人次，比上年增长2％，旅游总收入4 2.3 6 7亿元，比上年增长27.6％。
【健全旅游行业管理机构】在市级机构改革中·市政府确定烟台市旅游局为全市旅游行业的主管部门。市旅游局定编18人，下设办公室、计划财务科、市场开发科、旅行社饭店管理科、旅游质量监督管理所，使市旅游局的职责更加明确，便于开展工作。各县市区委、政府不同程度地调整充实了当地的旅游行政管理机构，进一步加大了旅游业的管理力度。
【旅游行业步人法制化管理轨道】市旅游局针对全市旅游产业规模的不断扩大和旅游经营单位的大量增加，认真组织全市旅游行业，贯彻落实国务院颁布的《旅行社管理条例》和山东省人大常委会颁布的《山东省旅游管理条例》，并结合继续抓好烟台市已出台的《烟台市旅游投诉规定》、《烟台市旅行社管理暂行规定》两个地方性法规文件的实施，进一步加强了对全市旅游行业，特别是旅行社、旅游涉外饭店和旅游景区的管理，使全市旅游业步入制度化、法制化的管理轨道。
【加强旅游市场管理】针对旅游市场环境与经营管理中暴露出来的问题，市旅游局采取有效的治理整顿措施：一是根据国家和省、市的有关法规规定，建立起一支旅游执法队伍，持市政府印制的旅游质量检查证上岗，在烟台市区内对旅游景点、旅行社、旅游涉外饭店、餐馆、车船队进行质量检查，对提高旅游接待服务水平起到积极作用。二是为进一步整顿旅游市场秩序，市旅游局会同公安局、工商局等部门，在全市范围内先后开展了两次大规模的旅游市场专项治理活动，打击非法经营，严肃查处不规范的旅游经营行为，从严整治旅游市场，从而较好地改善了旅游环境，促进了全市旅游市场规范、有序、健康地发展。
【市场开发促销活跃】年内，市旅游局积极开拓国际、国内两个旅游市场。一是积极组织参加国内举办的旅游交易会。3月，组织30多家旅行社、涉外饭店及旅游景区的40多人参加了北方十省市在天津举办的中国北方旅游交易会。12月，广泛组织了全市50多家旅行社、40多家旅游涉外饭店、30余处旅游景点共300多人，积极参加了国家旅游局在上海举办的'96中国国内旅游交易会。在这两次交易会上，与会人员大力宣传，广泛联系，与200多家旅游商社建立了业务联系·取得了良好的效果。二是广泛开展形式多样的市场调查和客源开发。先后8次组织全市旅行社赴周边地区主要景点进行考察，研究策划安排新的旅游线路、新的旅游节目，以达到吸引更多游客的目的.在努力开发海滨度假、黄金周末游的同时，与外地旅行社合作开发新的客源市场，国内旅游特别是小标团的接待有较大幅度的增长.三是奋力开拓国际市场。主要瞄准日本、韩国、欧美、东南亚华侨、港澳台胞、国际游船6个主要市场。积极组织一、二类旅行社走出国门，广泛招徕游客。烟台中国国际旅行社创历史最高水平，全年共接待海外游客16734人次，其中接待国际游船9个航次，接待人数2354人。在烟台举办的第二届东亚城交会期间，烟台中国国际旅行社于6月7日联系招徕一艘美国"太阳海盗"号国际豪华游船，载客500多名抵达烟台参加第二届东亚城交会，受到市领导和与会中外客商的热烈欢迎。这种大批量的海外游客参加城交会，在烟台市还是第一次，有力地宣传了烟台、烘托了城交会的气氛，树立了烟台旅游业的新形象.
【开展创建“中国优秀旅游城市”活动】在1995年全面开展争创"中国优秀旅游城市"活动的基础上，1996年，烟台市旅游局又把争创活动作为全市一项重点工作，发动各行各业，方方面面积极参与，深入扎实地进行。一是继续广泛地搞好舆论宣传。《烟台日报》、《烟台晚报》、烟台电视台、烟台有线电视台、烟台人民广播电台、烟台经济文艺台等新闻单位定期辟设专版、专栏、专题节目，广造声势。市旅游局定期编印简报，送发国家旅游局、省旅游局及全市有关部门单位，及时通报创建活动进展情况。在机场、港口等人员流动较多的地方设立长期性的宣传牌，使全市形成浓厚的创建氛围。二是全面落实责任分工。按照国家旅游局1996年充实调整后的《中国优秀旅游城市现场检查评分标准》，市旅游局对各项指标进行了分解细化。9月5日，组织召开了创建活动领导小组扩大会议，将各项责任落实到了全市20多个具体部门，确保创建活动有效开展。三是进一步强化旅游行业业务培训。6月20～27日，在芝罘宾馆举办了全市饭店管理人员培训班，11月21～30日举办了旅行社经理培训班。通过举办这两个培训班，旅游行业管理人员的业务水平和管理能力得到进一步提高，使全市的创建活动在饭店和旅行杜这两个重点行业中开展得更加扎实深入。由于领导重视，目标明确·措施得力，责任落实，全市的创建“中国优秀旅游城市”活动取得良好效果。国家旅游局多次通过《中国旅游报》、《旅游通讯》以及会议材料宣传烟台市的做法，年内全国共有8个开展创建"中国优秀旅游城市"活动的兄弟城市来烟参观学习。