【概述】1996年，全市社会消费品零售总额完成175.4亿元，较上年增长17.1％，扣除物价因素，实际增长9.5％；城乡市场繁荣活跃。全年城乡集市贸易成交额达125.6亿元，增长15.5％；物价涨幅明显回落。全市社会消费品零售物价总指数回落到6.9％，下降4.6个百分点，低于省定的9％的调控2.1个百分点。其中市区蔬菜、肉禽蛋、奶类价格指数分别回落3.5、10.7和14.9个百分点。
【商品市场体系得到发展完善】1996年，全市各类商业网点总数发展到16.6万处，较年初增加7100处}其中，单体面积l万平方米以上的大型商贸设施已达30多个，年销售过亿元的有5家。烟台百货大楼全年完成销售5亿元，利润2022万元，分别增长18.6％和10.8％，再次列入全国百家规模最大和最佳经济效益零售商店行列。城乡集贸市场也取得快速发展。1996年，全市各类集贸市场总数发展到605处，其中。年成交额过亿元的达到28处，增加4处，开发区彩云城、烟台化工物资交易市场全年完成交易额分别达到19.7亿元和10.2亿元，成为全国、全省叫得响的大市场。商品市场体系的进一步规范和完善，有力地促进了第三产业的振兴和繁荣，1996年，全市第三产业增加值达到203亿元，增长12％。
【商贸流通企业改革】到年底，全市商贸流通领域通过联合、兼并、控股等多种形式，先后发展各类商贸企业集团68个；并有96％以上的流通企业实行了并、转、般、卖及公有民营等形式改革，企业活力明显增强。山东龙丰集团总公司改革成效显著，全年实现销售收入4.67亿元，利润3242万元，成为拥有1.4亿元固定资产的大型商贸企业集团。流通企业营销方式改革实现新突破。1996年，市直商业系统兴办9家自选商场、连锁店和超市，取得较好的经济效益；粮食系统粮油便民店日趋规范合理，到年底已发展到43家；供销社系统的农用物资连锁经营也有很大发展，全年完成农业生产资料总值26亿元，增长13％，其中化肥、农药、农膜供应量分别增长15.9％、2.6％和4.8％；物资系统的代理制试点又有新突破，到年底，已有40家企业与全国262个大生产厂家建立了稳固的代理代销关系，1996年完成代理钢材12万吨、汽车1200辆、煤炭25万吨，实现代理代销额6亿元，分别增长20％、30％、25％和22％。
【市区菜篮子工程建设】 一是基地建设有了很大发展。蔬菜基地，在稳定3万亩商品菜田的基础上，新上节水型管灌1852亩，使管灌总面积达到21641亩，占菜田总面积的72％；新建改造大中棚和日光温室913.7亩，棚栽面积达到1.6万亩，新建3处较大的蔬菜专业生产基地和300亩蔬菜科技示范园，基地菜田年提供商品莱8000万公斤，占市区总上市量的80％。生猪基地，总存养规模达到5万头，全年出肥生猪6万头，比上年增加2.8万头；2个基地蛋鸡场蛋鸡存养量保持在30万只左右，1996年向社会提供鲜蛋500万公斤，占市区总供应量的65％；奶牛基地总存栏量达到2743头，比上年增加261头，其中，市区4个大中型奶牛场实际存养量1415头，占市区奶牛总存养量的51.6％。二是科技兴菜工作取得明显成效。组织实施了渡淡新品种、无土栽培和防病高产技术等12个蔬菜科技项目，引进优良品种7个，推广先进生产技术4项。同时，以烟台友谊养殖公司为依托，加快了以长白、大约克为骨干品种的瘦肉型良种猪繁育、推广步伐，先后向社会提供父母代优良种猪1700头，为市区基地和全市生猪品种改良创造了有利条件。有3个单位的6个蔬菜良种列入市农业"三0"工程(农业新品种研究开发工程)，蔬菜科技示范园和黄务东里村日光温室生产区分别列入无公害蔬菜示范开发区和高产高效蔬菜示范开发区；有5个生猪基地列入市商品瘦肉猪生产配套示范开发项目，烟台友谊养殖公司还分别被列入省、市农业新品种研究开发"三0"工程的生猪良种繁育基地，成为全省设施配套、品种最优、技术含量高、规模最大的原种猪场。三是流通网络建设迈出新步伐。白石路农副产品批发市场经过第二次扩建后，营业面积达到3万平方米，已加入全国菜蓝子信息网络，年成交量7000万公斤。成为烟台市区蔬菜集散中心，黄务生猪批发市场经过搬迁改造，年成交量达5万头，已成为胶东地区第二大生猪批发交易中心。同时，国有商业在蔬菜副食品连锁经营方面也取得新突破。1996年，以市蔬菜副食品总公司为主体，开办了毓璜顶和解放路2个连锁分店。方便了群众，扩大了销售。四是宏观调控的力度进一步加大。在进一步健全市场价格信息反馈网络、增强预测能力的基础上，充分发挥三项基金的作用，先后拨款380多万元用于蔬菜科研、奶牛品种改良、平抑物价、支持基地蛋鸡场改造等，安排620万元周转金扶持副食品基地和批发市场建设，较好地保证了粮油蔬菜副食品市场的繁荣与稳定。全年市区除奶类销量与上年同期基本持平外，蔬菜总上市量达11758万公斤，鸡蛋874万公斤，猪
肉934万公斤，分别增长14.4％、14％和5.9％。
【市场规范化管理】在巩固完善蔬菜批零差率控制办法的同时，按照省政府的统一部署和要求，全面推行了生猪“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散销售”的管理办法，本着合理布局、方便群众的原则，认真设置生猪屠宰点，实行宰前检疫、宰后检验，按规定收取税费·到年底，全市共改造设置了485个屠宰场(点)，其中市区投资380多万元，在3区改造设置了15个屠宰场(点)，对110多个非定点屠宰户办理了经营范围变更手续，查处私屠乱宰业户45个，基本杜绝了注水、病害猪肉上市，有力维护了消费者和国家利益。1996年全市共入库屠宰税278万元，较上年增长ll倍。同时研究出台了猪肉毛白差率和批零差率管理办法，使生猪屠宰和猪肉流通开始步入规范化管理轨道。此外，狠抓了市场交易秩序的整顿。在全市70多个大中型集贸市场和批发市场设立了有公安、工商、税务、计量等部门参加的综合治理办公室，全面推行了市场巡查制，对欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等不法行为依法进行了严厉惩处。并普遍设立了政务公开专栏，对固定摊位全部实行了收费登记制度，较好地解决了"三乱"问题。1996年，全市共查处乱收费案件42起、金额235万元，查处各类价格违法行为875起，实施经济制裁340万元，为购销双方创造了一个良好的交易环境。
【烟台三站批发交易市场建设】1996年，重点抓了三站市场二期工程建设。针对市场建设资金缺口大的实际，一方面充分调动市场各参办企业的积极性，采取多种形式自筹，另一方面组成专门班子，多次跑济南、进北京，积极向上级有关部门汇报，争取上级领导和各金融部门支持，先后筹集到市场建设资金8000多万元，其中银行贷款5350万元，占66.3％。同时，会同工商、规划、建委、土地等有关部门，认真解决工作中遇到的各类矛盾和困难。有关人员不分昼夜和节假日靠在三站，现场办公，在短时间内完成了规划设计和拆迁安置工作，并调集了技术力量雄厚的7个市级建筑队伍昼夜奋战，不到8个月的时间，完成8万平方米的建设任务，12月底前全部投入营业，使三站市场营业设施总面积达到27万平方米，跻身于全国大型批发市场行列。
为把三站市场迅速启动繁荣起来，重点抓好招商引商工作，坚持以总代理、总经销为纽带，突出批发，发展加工，较好地实现了建设与繁荣同步发展。一是靠政策启动。先后研究出台了一系列招商优惠政策，如对进入新建交易区的新业户，一年内免收工商管理费及治安、环保、卫生管理费等，调动业户进场经营的积极性。二是靠工作推动，采取多种形式广泛招商。年初，与乡镇企业局联合举办了全市乡镇企业产品营销现场会，开辟了工商联合开拓市场的新路子，4月份，组织招商团组到义乌、杭州、哈尔滨、佳木斯等地，招引客户，扩大三站市场影响力；9月份，在三站市场举办了"山东食品保真市场暨山东名优食品博展会"，收到良好效果。三是靠服务促动。积极为经营业户在食宿、运输、储蓄、通讯、信息咨询等方面提供方便，健全市场管理、治安保卫等规章制度和机构，维护广大经营者合法权益。至年底，三站市场经营业户已达4000个，其中从事总代理、总经销的厂家已达50多个，营业设施出租率达66％，全年完成交易额5亿元。
【流通经济运行质量不断提高】全市各级流通部门和企业广泛开展管理效益年活动，狠抓以“增效益、压亏损、增销售、压成本”为重点的企业整顿。8月20日又组织召开了全市流通工作会议，提出搞活国有流通企业的措施和意见，使流通经济运行质量不断提高。工作中，突出抓了"三个管理"：一是强化财务管理·建立健全了企业内部财务管理制度，完善了财务收支管理办法，企业跑、冒、滴、漏及上当受骗等经济纠纷案件明显减少。全年三项费用水平分别比上年下降14.5％、29.6％和21.4％。二是强化资金管理。重点加大了"两清”(清理库压、清收货款)212作力度，使企业活力明显增强。1996年，全市流通企业合理库存保持在90％左右，外欠款压缩6％，流通企业平均资产负债率由上年的78％下降到76％。三是强化班子管理。先后对12名55岁以上的市属企业行政副职弓I退下岗，对超过30％不信任票的25名中层干部进行了诫勉_，并有9名被解聘，市属流通企业领导班子民主评议满意率达到85％以上。通过强化企业管理，企业经济状况有了明显改观。1996年全市商供粮物石油五大系统共完成商品销售139.5亿元，实现利润1.2亿元，是全省盈亏统算实现盈利最多的市地，其中商、供、物、粮、石油系统几项主要经济指标均名列全省前三名。
【市区马路市场退路进厅工程改造】马路市场的形成和发展，在一定时期，为方便市区居民生活、丰富居民“菜篮子”和繁荣市场经济发挥了重要作用。但是随着经济的不断发展，马路市场占道、扰民、设施简陋、卫生差、有碍市容、秩序混乱、不便管理等问题也显得越来越突出，这与烟台国家级卫生城和现代化国际性港口城市的要求极不相称。为从根本上改变这一现状，一年来，市财办积极组织和会同工商、规划、建委、城管等部门，围绕市区马路市场退路进厅改造的问题，进行了广泛的考察研究，制定了《市区农贸市场退路进厅工程实施意见》，并于8月8日以市政府正式文件出台。规划用5年的时间，在市中心区(芝罘区内东、西炮台山之间、南山以北至海滨)规划新建和改造13处农贸市场，争取到"九五"期末市区所有占用马路的农贸市场全部实现退路进厅。按照这一规划，市财办积极会同有关部门，组织精干人员靠上抓落实。经过努力，当年已完成白兰街、前进路农贸市场及白石路农副产品批发交易市场一期扩建工程，1997年元旦前全部投入营业}彻底清退了青华街、新石路、前进路3处马路市场，为市区马路市场退路进厅改造工程的全面开展开了一个好头。
【精神文明建设】年内，积极组织市直财贸系统深入开展了以“刨四优(优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理)、打假防劣"为主要内容的"双文明"竞赛活动。设立专门办公室，从各主管部门抽调精干人员具体抓落实，定期检查、通报。在工作中，通过采取各种群众喜闻乐见的形式，组织干部职工认真学习了李素丽、徐虎等模范人物的先进事迹，进一步加强职工职业道德教育，集中开展了形势任务教育，广大财贸干部职工无私奉献、敬业爱岗、艰苦创业的意识明显增强。在此基础上，结合财贸工作实际，在金融、商业批发、零售业全面推行社会服务承诺制，并邀请人大代表、民主党派人士组成督查大队，定期检查，进一步增强了财贸干部职工文明经商优质服务的自觉性。到年底，市区国有商业零售企业顾客商品质量投诉率下降30％，消费者对各财贸"窗口"行业服务满意率达到95％。同时，狠抓了经营商品质量的整顿。组织全市国合商业企业广泛深入开展了。百城万店无假货"活动，全面推行了商品质量先行制，建立健全了商店专业商场一柜组三级质量监控网络，进一步提高商品经营质量。1996年，全市共查处制售假冒伪劣商品案件720起，金额达1680万元。
(孙成军高滨)