【概述】 1996年，烟台对外经贸工作保持良好的发展态势，全年进出口总额达到27.41亿美元，比上年增长57.75％。其中出口完成18.55亿美元，进口完成8.85亿美元，同比分别增长31.41％和2.79倍。在出口中，外商投资企业完成13.09亿美元，一般贸易完成5.46亿美元，同比分别增长34.25％和25.06％。加工贸易额达6.02亿美元，占出口总额的32.46％，同比增长 l 92.40％。新批利用外资项目580项，合同外资额12.023亿美元，居全省第二位，同比增长72.50％；实际利用外资5.98亿美元，与上年持平，新批千万美元以上大项目13个，合同外资额8.35亿美元，占总额的67.29％；与国外大商社、大公司的合作进一步增强，发展到32家；新投产外商投资企业159个，累计达到1751个，全年完成产值211.36亿元，实现销售收入177.84亿元，利税15亿元。同比分别增长13.86％、17.5l％和28.8％。对外工程承包与劳务合作继续保持快速发展势头。全年新签合同额6205万美元，完成营业额3569万美元，外派劳务1806人，同比分别增长44.51％、48.86％和24.81％；年末在外人数达到1853人。
【提高利用外资的质量和档次】年内，烟台市把利用外资的重点放在加强同国外大商社的联系与合作、狠抓大项目成交上。一是积极探讨与同烟台市已有合作关系的大商社进行全面合作和长期合作。经过多方接触、协商和积极工作，已与韩国大宇、日本三菱、香港新世界等著名的大商社达成全面合作的意向或协议。其中与新世界集团的合作已有了突破性进展，围绕基础设施建设签订了一系列大项目合作协议。与大宇集团的合作，双方已成立了经贸合作促进委员会，正就有关项目合作进行广泛的探讨。二是积极寻求新的大商社、大公司合作伙伴。先后发展了同美国罗斯登～普瑞纳公司、铁姆肯公司和日本国株式会社荏原制作所、台湾联华实业股份有限公司等5家大商社的项目合作，使烟台市与国外大商社、大公司的合作进一步增强，发展到32家。三是突出抓好千万美元以上大项目的成交和建设。年初，全市筛选推出了20个在谈和20个在建利用外资大项目，作为全年的重点招商引资项目，加强调度检查，有效地促进了工作的开展。到年底，20个在谈大项目中有8个签订了合同并获批准，还有6个有望下年签约。20个在建大项目中有10个已建成投产。全市新批千万美元以上大项目1 3个，合同外资额8.35亿美元，占总额的67.29％。由于大项目增多，外商投资企业项目平均外资额达到203万美元，比上年同期增加66万美元。外商投资产业布局更加合理，全市新批生产性和基础设施建设外商投资项目占总数的90％以上，上报国家计委、经贸委、外经贸部等三部委核准备案的项目，核准率达98％以上。
【建立多元化海外市场体系】市外经贸系统按照年初提出的突出抓好七大经贸洽谈活动、全方位拓展国际市场的工作部署，研究具体方案，加快实施多元化市场战略步伐，组织企业积极开展对外交往，扩大出口成交和利用外资。年内，全市共审批出国(境)经贸团组768批、2547人(次)，分赴68个国家和地区开辟市场，洽谈业务。特别是6月6～10日，在烟举办的东亚城交会取得了丰硕成果，来自3 6个国家和地区的2200名海外来宾和国内14个省市的3000多名客商参加了交易会，共签订利用外资合同、协议121项，外资额4.13亿美元；进出口成交总额2.58亿美元；签订对外工程承包和劳务合作合同、协议额1182万美元，外派劳务人员542人。东亚城交会结束后，烟台市又积极申请国家外经贸部批准，于1997年6月6～10日在烟举办第二届APEC国际贸易博览会，同时将东亚城交会扩展为中国烟台APEC贸易投资博览会，成为国家级、高层次的大型国际经贸盛会。通过全方位对外交往，全市自营出口的国别和地区已达到97个，比上年增加13个。建立起了多元化的海外市场体系，为今后进一步扩大对外经贸合作打下了良好基础。
【推动企业开展自营出口】年内，市外经贸委积极推动企业开展自营出口，形成了多层次的大外贸出口格局。一是大力发展骨干出口企业和骨干出口产品。为了扩大全市出口创汇规模，年初市外经贸委对全市现已开展出口业务的外商投资企业、外贸企业、生产企业进行排队，规划了35家出口创汇过千万美元的骨干企业，15个出口创汇过千万美元的骨干商品。到年底，全市出口过千万美元的企业达到44家，其中外商投资企业25家，外贸企业和生产企业达到19家。烟台食品进出口公司出口可达6500多万美元，龙口复发中记冷藏有限公司、莱州庆仁灯具有限公司出口已突破5000万美元，莱州市出口达到1.7亿美元，龙口、招远两市综合出口已达到1.5亿美元。蓬莱、莱阳、海阳、牟平等4个市(区)综合出口都超过l亿美元。全市出口创汇过千万美元的商品达到15个，其中服装、水产品、蔬菜都在1亿美元以上，纺织品、抽纱品、花生及制品、建材产品、鞋类均在5000万美元以上。二是积极为企业申报进出口经营权，不断壮大出口创汇队伍。市外经贸委主动与市经贸委等有关部门密切配合，对具有出口条件和能力的企业进行筛选排队，向外经贸部推荐申报进出口经营权。经过多方努力，1996年又有54家企业获权。其中外贸公司2家，生产企业52家。全市获权企业总数达到117家，其中市直外经贸公司14家，县市区外贸公司ll家，生产企业90家，流通企业2家，加上外商投资企业，全市已形成了多层次的大外贸出口格局。
【大力发展加工贸易】烟台市把发展加工贸易作为扩大出口的一项重大措施来抓，积极鼓励和支持企业开展大范围、多品种、多形式的加工装配业务。7月，市外经贸委召开了全市加工贸易工作会议，研究制定了全市对外加工装配业务发展规划，印发了《推行加工贸易银行保证金台帐制度合同审批管理的实施办法》，会同海关、税务、中行等部门抓好全市加工业务的培训工作，并从7月1日起派出专门人员与海关、中行、国税局一起分别在烟台海关、龙口海关联合办公，以方便企业加工贸易合同的报批。为了发挥烟台市对韩国的地域优势，市外经贸委组织50多家企业积极参加了山东省(汉城)加工贸易洽谈会，广泛接触客户，承接加工项目，有力地促进了这项业务的发展。1996年全市加工贸易额达到6.02亿美元，占出口总额的32.46％，比上年增长192.4％，产品涉及到服装、皮革、水产、电子、塑料、橡胶、食品、汽车配件、五金、化工等十几大类产品。
【强化外商投资企业后期管理】全市围绕提高外商投资企业的资金到位率、投产达产率、出口创汇率、销售利税率，重点抓了以下3项工作：一是加强调度检查，坚持定期对外商投资企业"四率"情况进行调度检查，重点抓好创汇200万美元以上企业和投资额千万美元以上大项目，及时帮助协调解决企业在筹建和生产经营中遇到的问题。二是抓好外商投资企业的清理换证工作。根据国家外经贸部、省外经贸委的统一部署，对全市1995年9月30日以前批准的外商投资企业进行了全面的清理，对2146家企业办理换发了有关手续和证书，特别是对不按合同注入资金或经营中有不法行为的外商投资企业进行清查，使其限期改正，收到了良好成效。三是加强与企业沟通，提高服务水平。组织专门人员赴青岛学习先进经验，进一步完善了对外商投资企业承诺制度，并采取定期召开外商座谈会、深入各县市区调查和走访外商投资企业等形式，加强与外商投资企业沟通，协调有关部门帮助解决困难，不断改善软环境，提高服务效率和服务水平。全年共为30多家外商投资企业争取了水泥、服装、棕榈油等商品的计划外进出口配额许可证，为300多家企业办理了进口设备和原材料手续。由于强化了后期管理，有力促进了外商投资企业的发展。全市外商投资企业外资到位率达到54％，高于全省平均水平8个百分点；已投产外商投资企业完成产值211.36亿元，销售收入177.84亿元，实现利税15亿元，盈利面达90％以上。良好的效益，极大地提高了外商投资的吸引力，全市有317个项目外商追加投资，增资额达4.1l亿美元。
【完善外贸企业内部经营管理机制】一是组建外向型企业集团，加快改组与联合。以外向度高、出口创汇多、发展潜力大的骨干外贸企业为龙头，实行贸贸联合，将外贸基地公司划转外贸食品公司，进一步壮大了食品进出口集团}将经营商品相关的外贸土产公司和畜产公司合并，组建了烟台土畜产进出口(集团)有限公司；将外贸恒盛、恒远公司划转市进出口公司，壮大了市进出口公司的力量，改变了外贸企业各自为战的分散状况，集中力量，实行规模经营。二是对受商品配额和许可证限制、经营困难、靠自身能力难以发展的外贸纺织品公司上划总公司，利用他们的市场、客户、营销渠道和资金寻求发展。三是继续深化企业内部三项制度改革，继续推行工资总额与经济效益、出口创汇双挂钩的管理办法，定岗定责，按劳分配，打破平均主义和大锅饭，真正形成了岗位靠竞争、分配看贡献的经营机制，充分调动了干部职工的积极性。四是加强企业内部的经营管理。在外经贸系统深入广泛开展“管理效益年”活动，突出抓了财务管理、资金管理、成本管理、合同管理、投资管理和决策管理，盘活用活资金。压缩不合理库存和资金占用，清理国内外拖欠款项和经济纠纷案件。全市外贸企业共清理收回有问题的资金2300万元，在一定程度上缓解了资金紧张的状况，提高了资金的运营效益。强化企业内部监督约束机制，加强对经济效益情况的调度和经营状况的审计，搞好经营目标责任制，建立起经济效益指标考核体系和考核办法，亏损的势头得到初步遏制。
【对外工程承包与劳务合作】全市坚持“三外”齐上、“三外”联动的方针，在努力扩大出口和利用外资的同时，积极开展对外工程承包与劳务合作。一方面，积极为市第二建筑工程公司争取劳务签约权，进一步壮大了外经队伍，另一方面，充分发挥3家企业具有对外签约权的优势，大力推行授权代理制，把企业的个体优势转变成全社会的整体优势，推动这项业务的开展，全市对外工程承包与劳务合作的指标有了较大提高，新签合同额、完成营业额及外派劳务人数都有较大幅度增长，承揽大工程项目的能力也进一步增强，承揽的玻利维亚文化中心工程、大宇挖掘机外资项目工程都是在国际国内有较大影响的工程。签订了也门水电站工程、尼泊尔肿瘤医院工程等大项目合同。同时，积极争取国外优惠贷款项目4个，外资额1700万美元。新批准设立驻外办事机构2个，使全市驻外企业和办事机构总数达到40个，为进一步发展海外投资、开展国际化经营打下了基础。
(王宝欣)
责任编辑；李迎春