【概述】1996年，烟台海港口岸保持良好的发展态势。全年口岸吞吐量达到1430.6万吨，外贸进出
口运量完成750.3万吨，占年计划的119.1％，同比增长1.5％。其中外贸出口完成335.2万吨，同
比增长39.7％，创历史最高水平，外贸进口完成415.1万吨，下降幅度同比达到16.9％；进出口主
要货种中，水泥出口219.2万吨，化肥进口203.3万吨，进出口量继续在全国名列前茅。
【组织协调缓解货物压港】 由于港口铁路装车大幅度下降，全年日均装车仅有130辆，发送物资
280万吨，同比减少71.5车和148万吨，降幅分别达到34.7％和34.5％，致使港口多次出现压港局
面，迫使100余万吨外贸进出口物资改派其他口岸。口岸管理、代理、储运、铁路及货主单位多次召
开协调会议，动员组织挖掘运输企业内在潜力，加大二程船和公路分流发运的力度，其中公路发运货
物达86.2万吨，同比增长87.4％，缓解了港口的三压局面。
【国际集装箱运输业务迅速发展】针对上半年国际集装箱货源外流、海上运输价格低及运输渠道不畅
等问题，口岸办、外经贸委会同“一关三检”多次召开代理部门负责人协调会议，逐步理顺了价格机
制，使日本班轮航线运输价格从每标箱280美元逐步回升到正常的400美元的价位，较好地保证了国
际集装箱的正常生产秩序。口岸办会同有关单位制定了《关于加快烟台口岸国际集装箱运输发展实施
意见》，有力地推动了这一业务的顺利发展。
【烟台——釜山客货班轮航线开通】在口岸入出境旅检条件尚不具备且未按正常程序履行口岸开放报
批手续的情况下，口岸各有关单位为此召开协调、调度、现场会60多次，制定了《国际客货班轮入
出境旅检工作办法》，慎重处理完成了国际客运旅检场地设施配备、临时搬迁等重大事宜，妥善解决
了客货班轮首航群山和东亚城交会期间通关条件，提高了旅检质量和效率，圆满完成了177航次、
16272人次入出境船舶、旅客的查验任务。
【航空口岸稳步发展】一年来，航空口岸各单位克服办公场地缺、人员编制紧的困难，圆满完成了烟
台至澳门、汉城、香港包机航线167架次、11628人次的出入境班机、旅客的查验任务，为东亚城交
会、大宇重工开业典礼等重大项目的顺利实施提供了优质高效的服务。
空中航线得以巩固和发展。几年来，烟台航空口岸先后开通了烟台——日本货运航线、烟台——
澳门客运航线、烟台——汉城临时客运包机航线，口岸各单位团结协作，密切配合，较好地开展了各
项营运、管N-F作，使航空口岸实现了良好的社会效益和经济效益。口岸办组成攻关工作小组，多方
寻求有关部门支持，积极参与中韩航空谈判，使烟台机场挤入了中韩对等飞行仅有的3个飞行点中。
同时解决了多年来悬而未决的烟台——香港包机航线，得到了国家民航局的批复，动员东方航空公司
主动承担了客包机的经营风险，使该航线自10月2日首航以来，一直保持了较好的营运状况。
努力拓展口岸发展空间。1996年口岸各单位积极开展工作，配合大宇重工在烟台市的开业典礼，大
胆进行口岸开放的尝试与探索，相继取得了国家口岸办、民航总局及军队对烟台机场进出外籍飞机的
支持意见。1997年1月20日，经国务院批准，烟台机场获准对外籍飞机开放，为航空口岸的进一步
发展奠定了良好的基础。
航空口岸查验办公基建项目进展顺利。根据市长办公会议决定，口岸办承担了航空口岸查验单位
办公、宿舍的基建任务，落实了立项、规划、设计、征地、开工等审报手续。全年共完成基建征地3
处，总面积25617平方米，完成商检、卫检、动植检等5个单位业务联检楼1950平方米，落实到位
资金632万元；协调完成了 海关办公楼的购买和机场边检站办公、宿舍的征地手续，为航空口岸开
展有效、高效的管理服务提供了有力保证。
【共建活动再创佳绩】 1996年烟台口岸各单位着眼于再创全国文明口岸，积极参与全市性的"学、
创、比" 和"创建文明机关，争做文明干部"等大规模群众性活动，开展了许多具有鲜明口岸特色
的主题活动，形成了烟台口岸精神文明建设又一个新的高潮。针对海港口岸客货班轮、航空口岸客运
包机航线密度加大，各有关部门的工作人员。发扬促发展、讲奉献、见行动的工作精神。公休日和业
余时间加班加点。对客货班轮、包机航班安全正点、顺利入出境起到了良好的保障作用。据不完全统
计，一年来，参与口岸旅检工作的有关单位义务奉献工作日累计1000多个。11月18日，烟台口岸
第三次被国家口岸办授予"全国文明口岸"荣誉称号，成为自1987年全国口岸开展共建活动以来，
在全国231个一类口岸中连续三届获得"文明口岸"称号的4个口岸之一。
【拒绝洋垃圾人境】 自青岛发生洋垃圾进口事件以来，烟台口岸根据国家有关部门的指示精神和市
政府统一部署，积极主动配合环保部门就进口废旧物资的查验程序、环节进行了深入细致的研讨，共
同研究制定了详尽的保证措施，为拒洋垃圾于国门之外提供了有利的制度保障。3月。烟台商检局在
检查工作中发现龙口港进口的1000吨退役农用大棚膜，为洋垃圾，经多次与发货方严正交涉，将已
卸下的61.86吨、总值.4万美元的废旧农膜强引装船驶离港口，把住了洋垃圾进口关。烟台卫检局
依法对拉夫耶特轮污染鳕鱼做出了销毁、退货处理的决定，将该船受污染的159吨鳕鱼拉回原载港处
理，杜绝了不合格品流入国内市场，为企业避免损失近百万元。
【口岸开放规划目标提前实现】经过近二、三年的充分准备和积极主动的争取工作，经国务院批准，
蓬莱新港和莱州三山岛港一类口岸分别于7月24日和11月19日对外开放。在1996年国家批复同意
开放的6个一类口岸中，烟台市占了2个，提前实现了2000年海港一类口岸开放的规划目标。
(宋国梁)