【综述】 1994—1995年，全市的林业工作在基本完成消灭荒山荒滩历史性任务的基础上，紧紧围
绕建立两个体系，确保实现高标准绿化烟台大地、建设绿色港城，发展高效林业、建设山上烟台这个
中心，实行林业发展战略的四个转移，即从重点消灭荒山荒滩向全面高标准绿化转移；从粗放经营向
高产优质高效林业转移；从主要抓植树造林向造林护林并重、依法保护森林资源转移；从单纯抓森林
资源培育向全面发展林业产业转移。狠抓高标准绿化、保护林业资源、发展林业产业三个重点，着力
实施百万亩林业山滩开发、千里绿色长廊和城市大环境绿化三大工程。到1995年底全市有林地面积
646万亩，比1990年增加124万亩；农田林网化面积239万亩，比90年增加46万亩，林木蓄积量
356万立方米，比90年增加53万立方米；林木覆盖率30％，比90年提高5％。
【消灭荒山荒滩，实现绿化“双达标”】 1991年春，市委、市政府作出了《关于加快造林步伐，五
年消灭荒山荒滩，十年绿化全市的决定》，到1993年，全市完成荒山荒滩造林51万亩、疏林地补植
48万亩，提前两年实现了灭荒任务。有平原绿化任务的5个县市区都达到了部颁平原绿化标准，烟
台市被林业部命名为“平原绿化先进市”；全市提前一年达到省委、省政府颁布的“八五”绿化标准，
荣获省委、省政府颁发的“提前达到省‘八五’造林绿化标准先进市”奖牌和奖金；全市12个县市
区都通过了林业部沿海防护林体系建设达标验收，已有长岛县、芝罘区、蓬莱市、龙口市、招远市、
莱州市、牟平区等7个县市区获得林业部颁发的“全国沿海防护林体系建设先进单位”奖牌。
【签署1994～2000年绿化责任状】 在提前完成1991—1995年第三期绿化责任状后，1994年3月
烟台市委、市政府与各县市区党委、政府及市建委、市交通委、市教委分别签署了1994—2000年高
标准绿化责任状。责任状中明确提出了绿化标准、职责范围和奖惩办法。规定到本世纪末，全市所有
山滩成片林业用地普遍达到有林地标准；路、河、沟、渠、堤旁全部绿化；适宜农田林网的耕地90
％以上实现高标准农田林网化，所有村庄林木覆盖面积占村庄总面积的30％以上，或已绿化面积占
适宜绿化面积的95％以上，并且乔、灌、草、花结合，有条件的建成花园式村庄；城市、县城和乡
镇驻地，要达到全面绿化，做到黄土不露天，并搞好大环境绿化，建成点、面、线、带相结合的园林
化城市。市区绿化覆盖率达到35％以上，绿地率达到30％，人均绿地达到7平方米；机关、企事业
单位、学校力争绿化覆盖率达到30％以上，建成绿化、美化、香化、净化的花园式单位。为确保责
任状的顺利实施，市委、市政府“两办”同时印发了《烟台市1994—2000年绿化标准和奖惩办法》。
1995年，为了与省绿化责任状配套，进一步搞好林业资源保护，市政府又与各县市区政府签署了
《1995—2000年保护发展森林资源责任状》，与前状一并执行。
【实施林业三大工程】 千里绿色长廊、百万亩林业山滩开发、城市大环境绿化是全市1994—1996
年三项重点绿化工程。工程建设标准要求是：千里绿色长廊工程，在烟潍、烟青、烟威、烟栖朱(桥)4
条总长干余华里的公路两侧各1公里范围内，建成高标准绿化示范区。凡此范围内适宜绿化的地方，
都要造林栽树，路两侧要栽两行以上的树木，其中一行是常绿树；在山丘区，路两侧要栽至少200米
宽的经济林带；沿路各个乡镇都要靠路建一个以上的绿化景点，所有村庄都要建成花园式村庄；沿路
视野范围内的山头、山坡都要绿化、美化，做到四季常青。1995年8月，市政府印发了通知，要求
在四条干线公路两侧各增加5行树的绿化带，作为千里绿色长廊建设的一项重点内容。百万亩林业山
滩开发工程，新开发干杂果经济林面积62万亩。市区大环境绿化重点抓好芝罘岛和东、西、南三个
出口的绿化、美化，建成区绿化覆盖率达到25％以上，绿地率21.2％以上，人均绿地5.5平方米；
各县市区驻地建城区外5公里范围内实施高标准大环境绿化，都要高标准建起一处公园，改造一条街
道，绿化一个小区，搞好5个园林景点建设。所有机关企事业单位都要建成花园式单位。经过两年的
工作，三项工程建设取得了初步成效。到1995年底，千里绿色长廊工程共建成绿化景点45处，花园
式村庄385个，建经济林带2.8万亩，部分路段基本绿化达标。烟栖朱(桥)路招远段已基本达标，每
侧都加了一行常绿树，公路两侧各200米的经济林带也已基本建成}烟潍路黄城至龙口段已形成了每
侧5行树的绿化带，所有建筑物门前做到了三季有花、四季常青，达到了绿化标准；百万亩林业山滩
开发工程，全市两年共发展干杂果45万亩，使全市干杂果总面积达到91万亩；城市大环境绿化工程，
市区主要抓了芝罘岛和三个出口的高标准绿化，全市建成大环境绿化景点54处，花园式单位358个，
花园式村庄298个。
【高标准绿化规划设计】 为按期实现市委、市政府1994年初提出的“绿化烟台大地，建设绿色港
城”的目标，遵照市政府1994年2月7日第九次常务会议关于制定全面高标准绿化长远规划的要求，
1994年3～12月中旬，组织市、县、乡三级林业、园林、公路技术干部，对全市开展了高标准绿化
规划设计工作。参加这次规划设计的共计551人，其中领导干部94人，林业工程技术人员423人，
共计用工3.5万个，投资达40多万元。规划设计包括1994～2000年绿化责任状确定的各项任务。规
划采用国家新编1：10000地形图作底图，用野外实地调查和现场勾绘的方法，逐一进行了外业规划
落实和内业数据整理，对山丘区荒山、疏林地、海河滩和路、河、沟、渠、花园式村庄和城镇花园式
单位进行了认真地调查和规划设计。这次规划设计是在全市基本完成消灭荒山荒滩的历史性任务和实
现省“八五”绿化及林业部沿海防护林体系建设“双达标”之后一次重要的林业调查规划设计工作，
为今后高标准绿化全市奠定了基础。
【森林资源保护管理】 1994年，市政府下达了《关于加强森林资源保护的通知》，烟台市及8个县
市区林业公安正式列入公安序列，林政资源管理得到加强。森林火灾、乱砍滥伐、林木案件得到有效
查处。依法清理乱征滥占林地歪风取得显著成效，依法治林有了新进展。全市两年共查处林木案件
61起，查处率98％，经济罚款8.5万元，处罚59人次；森林火灾查处42起，查处率90％，过火面
积2400亩，受害林地1380亩，烧死烧伤树木8.5万株}清理征占林地补办征占林地手续1333.6亩；
虫害发生面积142万亩，防治96万亩，基本控制了其蔓延危害。
【银杏工程建设】 1994年10月市政府作出《关于加快银杏工程建设的决定》，要求到本世纪末全
市银杏建园达到10万亩，栽植3000万株，力争5000万株，产量200万公斤，并将列入各级领导岗
位目标进行考核。成立了烟台市银杏开发协会，有力地推动了银杏生产的发展，使近几年形成的“银
杏热”进一步升温。到1995年底，全市新栽银杏丰产园、采叶园1万亩，建采穗圃500亩，新栽100
万株，良种嫁接50万株，育苗2000亩；产银杏叶400吨，果35吨。
【标准化林业站建设】 两年来，根据部颁林业站建设标准和有关文件要求，加强林业站建设工作。
芝罘、福山两区本着缺什么补什么的原则，对各乡镇林业站进行完善和提高，在人员编制、人员素质、
办公用房、交通工具、通讯设备、规章制度、档案管理、基地经营、职能发挥、廉政建设等10个方
面基本达到了林业部的标准要求。1994年，被林业部公布为“全国林业站建设合格县”。
【科技兴林取得新成效】 1995年，全市在高产、优质、高效林业建设中，大力推广先进林业生产
技术，增加林业生产科技含量，科技兴林工作有了新进展。全市推广了板栗“六个一”栽培技术，面
积达10万多亩。地堰小樱桃嫁接大樱桃近10万株，经济林保护设施栽培达到200多亩。引进开发了
银杏、甜仁杏、日本甜柿子、板栗、无花果等果树新品种，银杏采叶园和丰产园、采穗圃建设也取得
了较大成绩。嫁接良种板栗、银杏等达300多万株。全市完成科研计划10项，获得省、厅、市科技
奖7项，还有8项研究课题正在积极实施中。科研计划项目和成果数量是近年来最多的一年。林业科
技体系建设也取得了较大进展，县乡林业站的有关问题得到了进一步的解决，为科技兴林战略的实施
打下了基础。5月林业部在龙口召开了全国海防林现场会议，参观了莱州、招远、龙口海防林建设现
场。10月省政府在招远市召开了全省高产优质高效经济林开发现场会议，推广了烟台市高标准绿化
和高产优质高效林业发展经验。
【市人大重视林业】 1994年植树节前夕，出席市十二届人大二次会议的全体代表向全市人民发出
了《绿化烟台大地，建设绿色港城》的倡议书。此后，市人大常委会组织有关部门对全市10个县市
区的林业生产和市区绿化情况进行了调查、视察，并于4月21日在莱州市召开了视察全市林业生产
现场总结会议。4月26日，市十二届人大常委会第十一次会议通过了《烟台市人大常委会关于绿化
烟台大地，建设绿色港城的决议》。《决议》要求：1.进一步增强全民绿化意识，强化对林业生产的领
导。2.狠抓依法治林，加强林木管护。3.健全机构，理顺关系，加强基层服务体系建设。4.坚持三大
效益相统一的原则，建设两大体系，抓好三项重点工程。
【烟台市绿化先进单位和个人受表彰】 全国绿化委员会授予烟台大学、国道204烟台——青岛路段
为“全国部门造林绿化300佳单位”称号；授予张新敏“全国绿化奖章”。国家林业部、人事部授予
芝罘区、长岛县、烟台市昆嵛山林场1990—1992“三年无森林火灾先进单位”称号；给予宋修武、
张秋波、张新敏、孙树业4位同志通令嘉奖。中共山东省委、山东省人民政府授予芝罘区、龙口市、
莱州市、蓬莱市、招远市、牟平县、长岛县、福山区、海阳县、栖霞县10个县市区“提前达到省‘八
五’绿化标准先进单位”称号，并分别发给造林绿化奖金10万元；授予纪维文、郝经源、王广铭、
姚旭光、刘照有、张智声、隋敏、谢在福、王文贤、翟秉明、刘福同等11人“山东省林业劳动模范”
称号，并给予这些县市区的党政有关领导同志记功奖励。山东省政府对烟台市提前一年完成市长绿化
责任状任务给予通报表扬，并发给造林绿化奖金20万元。山东省绿化委员会授予烟台市市级机关事
务管理处、烟台海洋渔业公司电子仪器厂“山东省部门造林绿化先进单位”称号。山东省林业厅、人
事厅授予烟台市昆嵛山林场、长岛县林业局、芝罘区农林局“林政资源管理先进单位”光荣称号，授
予冯文斌等15人“林政资源管理先进工作者”称号。全国绿委、林业部、人事部授予长岛县“全国
造林百佳县”、“全国绿化先进单位”称号，授予莱阳市大梁子口村、招远市前孙家村、龙口市前宋家
村、莱山区石沟屯村、莱州过西村“全国造林绿化千佳村”称号，授予交通部烟台海上救助打捞局“全
国部门造林绿化400佳单位”称号。省绿委授予烟台港务局、龙口食品冷藏厂、张裕集团有限公司“山
东省部门绿化先进单位”称号。范洪声、吕以璞、接言章、姜令云、张智声获省绿化奖章。
(纪维文 于元魁)