【综述】 1994～1995年，全市环境保护工作以改善总体环境质量、促进经济与环境的协调发展为
目标，坚持城市环境综合整治、工业污染防治和自然生态保护一齐抓，认真实施CCP系统工程，开展
城乡一体化环境综合治理，按照既整体推进，又突出重点的原则，着力抓了水污染和大气污染防治，
加快解决影响对外开放和制约经济发展的严重环境问题。重点加快了城市集中供热、供气工程建设，
全市增加集中供热面积60万平方米。烟台市区集中供热率达到20．55％。关停并转了烟台钢厂、烟
台机床附件厂、烟台电厂甲站机组等一批污染严重的企业。全市城市烟尘控制区覆盖率达到100％；
不断加强饮用水源保护，各城镇饮用水源水质全部符合国家标准。继续对夹河、黄水河、罗山河、五
龙河、东村河、北河、小鱼鸟河、抹直口湾、海庙后湾、庙岛湾、庵里水库等“七河三湾一库”进行
环境综合治理；对乡镇企业实施了与县属以上企业同样的管理，严格禁止“五小企业”，遏止了农村
环境污染和自然生态破坏。两年中，CCP系统工程共投入环保资金11．4亿元，完成环境建设项目和
污染治理项目300多个。在全市经济建设持续快速增长下，保持了全市总体环境的基本稳定。同时，
为适应社会主义市场经济体制的建立，不断加强了环境法制建设，深入开展领导决策层、企业法人层、
中小学生层、社会公民层四个层次的环境法制教育，连续两年开展“环保世纪行”活动。深化完善了
环保目标责任制，全面推动了环境监理员制度，严格了环保执法监督，深入开展了打击取缔非法提金
工作，巩固发展了环境保护齐抓共管的工作机制。
(刘新民)
【“266”环境整治】 1995年初，为加强重点污染源治理，市政府提出要用3年时间实施“266”环
境整治，即保护好夹河、黄水河两个重要的饮用水源，综合整治徐家店镇、沙河镇、古柳镇、诸由观
镇、北沟镇和只楚镇6个区域的水泥粉尘、烟尘污染，加快治理全市现有6个麦草制浆造纸厂的黑液
污染。抓好“266”环境整治是改善全市环境质量和对外开放形象的迫切需要，是全市环境保护工作
的重中之重。按照市政府确定的“三年大见成效”的治理目标，各有关县市区、有关单位，加强领导，
加大措施，狠抓起步年各项任务的落实。对夹河、黄水河两个饮用水源，增加监测点位10个，增加
监测频次120次／年，加强了质控管理和现场监理密度，对饮用水源保护区内的土法炼金违法活动，
开展了常年打击，保持了饮用水源符合国家标准；对6个麦草制浆造纸厂，采取转产、改变原材料结
构、提取木质素等方法，平均减少污染负荷30％；6个区域的水泥粉尘、烟尘污染，也取得良好成效。
(刘新民)
【环境保护机构建设】 1994年底，国务院批准成立莱山区后，为加强新区的环境保护工作，市委、
市政府决定在莱山区成立烟台市环境保护局莱山分局，该分局由烟台市环保局派驻，行使莱山区环境
保护的统一监督管理职能。1994年，莱州市、龙口市率先在工业比较发达、经济基础较好的乡镇建
立了由人事部门定编、环保部门派驻的乡镇环保专管机构。在此基础上，1995年又有莱阳、海阳、
招远、芝罘等县市区在有关重点乡镇设立了环保分局或环保所。乡镇环保专管机构的设立，有力地推
动了基层环保工作的开展。
(王文祥)
【环境监测与科研】 全市环境监测系统有市级环境监测中心站1个，县级环境监测站12个。到1995
年末，共有监测人员239人。其中，具有大专以上学历的135人，高级工程师13人，工程师46人，
助理工程师130人。拥有离子色谱、气相色谱、原子吸收、红外光谱等监测仪器、设备150余台套。
开展的工作主要有大气环境监测、水环境监测、声环境监测、污染源监测及排污收费监测、污染事故
仲裁监测等业务。全市整体监测水平居全省前列，烟台市环境监测中心站是国家首批优秀实验室之一，
多数县级环境监测站为省先进监测站。在环境监测方面，1994～1995年全市共取得各类监测数据
195723个。市环境监测中心站和11个县级监测站顺利通过了国家计量认证；完成了大沽夹河和门楼
水库省控监测点位的认证工作；建立了监测数据的计算机传输网络，使全市环境监测数据传输工作达
到国内先进水平；有77人参加了省组织的监测项目样品、理论考核，化验员持证上岗人数达296人
次。在环境科研方面，全市共完成环境科研课题和环境影响评价项目15个。其中，《烟台市环境污染
经济损失估算及环境保护对策的费用效益分析》获国家环保局科技进步三等奖、省环保局科技进步一
等奖；《烟台市近岸海域环境功能区划研究》获省环保局科技进步二等奖；《利用光合菌处理啤酒废水
及菌体应用研究》获市科委科技进步二等奖；与有关单位联合研制的“HL型常温多功能磷化液”分
别被国家科委、国家环保局列为“国家级科技成果重点推广计划项目”和“1996年度国家环境保护
最佳实用技术推广计划项目”。
(王伟 王文祥)
【长岛生态环境建设】 长岛县坚持把美化海岛、维护海岛生态平衡、促进海岛的可持续发展，作为
一项战略任务常抓不懈。在全社会形成了“富靠海、美靠海”的发展意识，积极构建“人爱鸟、鸟护
林、林涵水、水养人”的良性生态循环圈，建设海上生态县。经过几十年的探索和实践，成功地走出
一条经济效益和环境效益并举的立体生态型养殖模式。形成了完整的养殖生物“食物链”，净化了养
殖海域水质，保持了海域的生态平衡。大力开展人工造林和绿化，全县林木覆盖率达到54％，是全
国人工造林率最高的县份，人均占有林地600平方米、绿地100平方米。林茂聚群鸟。长岛成为驰名
的候鸟驿站。每年春秋两季栖息迁徙的候鸟有240余种、数百万只。其中受国家一、二级保护的珍贵
鸟类49种，世界“濒危动植物红皮书”所列重点保护鸟类11种。为爱鸟护鸟，长岛县把每年9月
15日～10月15日的候鸟集中迁徙期确定为全县“爱鸟月”，成立了野生动物保护协会，设立了鸟类
救护中心。通过爱鸟，达到了护林的目的，1982年长岛松毛虫株率高达50％，现在基本上消灭了松
毛虫。为解决水资源紧缺问题，长岛对雨水资源进行了多方面的开发与利用。全县屋檐接水户达4000
多户，年蓄水量6万立方米，城区硬化路面基本都配套了蓄水池，每年为工业、建筑、旅游、绿化等
提供用水1万多立方米，还先后修建引水环山渠5000多平方米，水库、塘坎44座，治理水土流失面
积1l平方公里。由于长岛县坚持抓生态建设，形成了“青山、碧水、蓝天”清新优美的自然环境。
先后被省政府和国务院列为省级鸟类自然保护区、国家级海洋特别保护区、国家级自然保护区。1994
年获全球“环境500佳”提名。
(刘新民)
【环境质量状况】 1995年，市区和各县市政府驻地城镇大气中，三项主要指标基本符合国家《大
气环境质量标准》(GB3095—82)二级标准；全市总悬浮微粒年平均值为O．166毫克／标立方米，芝
罘区年均值为O．262毫克／标立方米，与1994年(O．259毫克／标立方米)比较，上升1．2％；全
市二氧化硫年平均值为0．036毫克／标立方米，芝罘区为O．120毫克／标立方米，与1994年(O．114
毫克／标立方米)比较，上升5．3％；全市氮氧化物年平均值为O．024毫克／标立方米，芝罘区年
均值为O．034毫克／标立方米，与1994年持平。全市地面水环境质量较以前有所改善，符合GB3838—88
三类标准；夹河和12个县市区城镇饮用水源保护区水质良好，基本上未出现超标现象。夹河入海口、
五龙河中上游、黄水河上游、界河和辛安河水质均有超标现象。全市各海域水环境质量状况良好，且
基本稳定，但港池、河口和部分海域近岸污染较重。全市城市交通噪声平均等效声级值在64．4～74．2
分贝之间，声环境质量有所改善，城市环境噪声中，交通噪声所占比重有下降趋势，但生活噪声有所
上升。全市降水PH值范围为4．20～8．90，市区和经济技术开发区出现过酸雨，与“七五”期间和
“八五”初期相比较，全市酸雨频率下降趋势明显。总的结论是，全市环境污染总体水平不高，污染
问题基本得到控制，有些区域(流域)环境质量有所改善，全市总体环境质量保持相对稳定。
(王伟 王文祥)
责任编辑：吴继文