【综述】 1994～1995年，市边防支队紧紧围绕市委、政府的中心任务，牢固树立为改革开放和经
济建设保驾护航的服务意识，积极动员和组织全市各级边防机关，坚持一手抓业务工作，一手抓队伍
建设，全面强化工作措施，圆满完成了各项边防保卫任务，被山东省边防总队评为边境管理工作先进
单位。
抓住沿海干部群众反映强烈的治安热点问题，适时开展治安治理整顿和治安专项斗争，严厉打击
各种违法犯罪活动，维护了沿海辖区治安秩序的稳定。从捍卫国家利益和民族尊严的大局出发，大力
开展反走私、反偷渡外逃斗争，查获了一批重大海上偷渡案件，实现了不从烟台跑1人1船的目标。
以加强海上保安服务公司建设为主线，狠抓以船舶治安管理站和海上治安巡逻队为主体的沿海群防群
治网络建设，不断强化边防基层基础工作，进一步严密了阵地控制，沿海治安综合治理工作步入了新
的发展阶段。认真贯彻从严治警的方针，坚持抓班子、带队伍、树形象，采取有力措施，加强部队管
理教育工作，使干警队伍的整体素质得到了进一步提高，保持了部队旺盛的战斗力。
【海上保安服务公司成立】 1994年2月，经市委、市政府批准，成立了市海上保安服务总公司和
12个县市区分公司，把原有的海上治安巡逻队和船舶治安管理站纳入分公司序列。对海上养殖区和
各类船舶等看护对象实行有偿保安服务，走出了一条市场经济条件下加强沿海群防群治队伍建设的新
途径。9月，省公安厅在烟台召开全省边境管理工作会议，对市边防机关的做法给予充分肯定和高度
评价，并号召全省公安机关学习烟台经验，全面推广建立海上保安服务公司工作。1995年，在进一
步理顺海上保安服务公司管理体制和内部关系的基础上，将其纳入部队正规化管理的轨道，健全规章
制度，加强教育培训，充分发挥了海上保安队伍的作用。年内，全市海上保安队伍出海巡逻1.2万航
次，抓获违法犯罪分子870余人，调解海上纠纷217件，参加抢险救灾82次，为渔民群众办好事4100
余件。
【反偷渡外逃斗争取得辉煌战果】 1995年，市边防支队根据海上对敌斗争形势，把反外逃工作摆
到重要位置，及时部署所属部队从加强船舶管理、渔船民教育和阵地控制等重点环节入手，进一步完
善和落实各项防范、打击措施。年内共查获偷渡外逃案件8起，抓获偷渡分子260余人，被评为全省
反外逃先进单位。2月17日，市委、市政府，授予烟台市边防支队“海防卫士”荣誉称号。
【专项治理和打击犯罪工作成效显著】 年内，组织全市边防机关先后开展了船舶证件普查、打击“三
无”船舶、整顿海上养殖区和治安落后村队等专项治理整顿工作，共取缔“三无”船舶509只，挖出
犯罪团伙14个，缴获赃物折款40余万元。同时，坚持依法从快从严的方针，进一步加大对违法犯罪
活动的打击力度。全年共破获刑事案件623起，查处治安案件615件，破案率和查处率分别为80.6
％和80.5％，有力地打击了违法犯罪活动，促进了沿海辖区治安秩序的稳定。
【加强年轻干部培训工作】 1995年3月，市边防支队组成由支队领导挂帅的专门班子，对全市边
防部队90年以来提拔的70余名年轻干部进行了一个月的集中培训。期间，按照“一日生活条令化、
学习训练规范化、内务卫生统一化、警容风纪标准化”的要求，实施严格的管理教育，收到了良好效
果。
【花园式边防所站建设取得新突破】 全市边防部队按照“营房设施配套、营区环境美化、干警生活
方便”的要求，积极筹措资金，上设施、上档次、上水平，加快“花园式边防所站”建设步伐。年内，
共投入资金300余万元，“花园式边防所站”达标率达78％。
【广泛开展立功创模活动】 市边防支队为优化部队奋发进取、争创一流的政治环境，采取多种形式
和有力措施，在干警中广泛开展了学英模、赶先进、争做合格边防卫士的立功创模活动。年内，全市
边防部队先后涌现出立功的先进集体2个，先进个人15个，有1名干警被评为“全国优秀民警”，
10名干警被评为全市“十佳边防民警”，17个基层单位被市县两级授予各种荣誉称号。
(姜海)