【综述】 1994～1995年，市政协坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻
党的统一战线方针政策，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，进一步拓宽工作领域，加大
工作力度，各方面工作都取得了比较明显的成效。
学习工作进一步加强。根据政协工作面临的新形势、新任务，在市政协中心学习组成员先学一步
的基础上，利用向委员下达学习通知，召开常委会集中学习，适时举办学习交流会和编发《学习参考
资料》等多种形式和方法，组织和推动委员认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，中共
十四届四中、五中全会精神，全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》等方面的重要
文件，使委员在改革、发展、稳定等一系列重大问题上增进了共识，增强了做好新形势下人民政协工
作的光荣感、责任感和使命感，为更好地履行政协职能，促进各党派、各人民团体和各界代表人士在
共同政治基础上的团结与合作，奠定了坚实的思想基础。
政治协商活动更加富有成效。按照服从大局、抓大事、议大事的原则，通过召开政协例会、专题
协商会、讨论会，组织各界代表人士就关系经济和社会发展的重要问题进行广泛的协商讨论。在利用
召开全体委员会议，认真搞好对市政府工作报告、计划财政报告和法院、检察院工作报告协商讨论的
基础上，先后就企业制度改革、住房制度改革、九十年代教育改革和发展纲要、城市建设总体规划等
20多项议题进行了广泛的协商讨论。特别在1995年，根据市委市政府的安排，在《烟台市国民经济和
社会发展"九五"计划及2010年远景目标纲要》提交市委、市政府研究前，市政协就组织委员在充分调
查研究的基础上，先后召开了2次常委会议，进行了认真的协商讨论，充分体现了协商在决策之前的
原则。
民主监督作用得到较好发挥。根据民主监督的有关规定和委员的意见，为提高委员视察效果，强
化民主监督力度，市政协对视察工作的内容、时间和组织形式等进行了改革，组织委员深入、全面地
了解全市工业、农业、科技、财贸、文教、卫生、城建和旅游等方面的情况，为《烟台市国民经济和
社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要(草案)》的制定与实施打下了良好的基础。市政协还
围绕市场物价管理、实施教育发展纲要、贯彻落实《妇女权益保障法》、社会治安综合治理以及反腐
败斗争3项任务落实情况等，进行了专题视察，提出了意见。根据市委的要求，市政协选派部分委员
参加了全市管理效益年活动和重要工作落实情况的督察、全市"二·五"普法检查验收和社会治安综合
治理工作检查评议、创建卫生城和基础教育工作督导检查，以及市直机关廉政检查活动。同时，还召
开不同界别的委员座谈会，听取和反映了委员对一些重要方针政策贯彻落实情况的意见，就群众普遍
关心的一些热点问题提出了意见和建议。
为中心工作服务取得新成绩。坚持从政协的特点和优势出发，积极参与全市改革开放和经济建设。
市政协负责同志通过列席市委常委会议和市政府有关重要会议，直接参与一些重大问题的决策。同时，
根据市委的统一安排，积极参与了实施教育发展纲要、实施名牌骨干带动战略、菜篮子工程基地建设、
引黄济烟和商业特困企业解困方面的实际工作。组织委员围绕企业改革、乡镇企业二次创业、建设海
上烟台、加快发展烟台高新技术开发区、振兴建筑业、中小学内部管理体制改革方面的问题，开展了
一系列的专题调查，提出了许多有分析、有措施、切实可行的建议。为激发委员的参政议政热情和岗
位做贡献的积极性，从1994年开始，市政协在委员中开展了争夺"献计出力奉献杯"活动，取得了显著
效果。到1995年底，市政协委员协助单位或与有关人员合作共完成重要科研项目253个，推广各种新
技术272项，培训各类人才4624人次，牵线搭桥引进投资项目415个，引进外资60D54多万美元。100多
名委员获市级以上荣誉称号和奖励。
与委员的联系进一步加强。两年来，市政协立足于巩固发展团结、稳定、和谐的社会政治局面，
立足于大团结、大联合，调动一切积极因素，加强了同社会各界各方面的联系与团结，巩固和扩大了
全市爱国统一战线力量。为进一步加强同市政协委员的联系，市政协八届十二次常委会通过了《关于
加强同市政协委员联系的决议》，制定了市政协领导联系走访委员制度、委员活动日制度、情况通报
制度、通信联络制度，建立了委员联络组，形成了经常性的委员联系网络。先后增补了经济、科技、
港澳等方面的委员，对委员组成结构进行了调整，使市政协的联系面进一步扩大。
【重要会议】 1994年2月22日，市政协召开八届五次常委会议。讨论市政协常委会工作报告(草案)
和提案委员会提案工作情况报告(草案)，审议并通过了关于召开市政协八届二次会议的决定和市政协
八届二次会议有关事项，审议并通过了增补市政协八届委员会委员名单和有关人事任免事项。
1994年3月5日，市政协召开八届六次常委会议。会议协商决定了增选市政协八届委员会常委、副
主席候选人建议名单，审议了八届二次会议选举办法草案、监票人、计票人名单草案。市政协主席巴
忠鼎主持了会议。
1994年3月5～9日，政协烟台市八届二次全体会议在烟台举行。会议听取并审议了巴忠鼎主席代
表市政协八届常委会所作的工作报告和提案委员会关于提案工作的情况报告；列席了市人大十二届二
次会议，听取了市政府工作报告及其他有关报告；审议通过了政协烟台市第八届委员会关于政协八届
二次会议提案审查情况的报告；审议通过了市政协八届二次会议决议。市委书记杜世成出席会议并在
闭幕会上讲了话。
1994年6月15～16日，市政协举行八届七次常委会议。会议听取了市有关部门关于全市企业产权
制度改革情况汇报、烟台钢铁企业(集团)公司、烟台东方电子信息产业(集团)公司汇报企业改革情况。
分组讨论了企业产权制度改革有关问题，并进行了大会交流发言。会议审议并通过了关于加强农民教
育问题的建议案。
1994年12月16～17日，市政协召开了提案工作会议，传达了省政协提案会议精神，市政协副主席
刘延凤在会上讲话。
1994年9月17日，市政协举行了庆祝人民政协成立45周年座谈会。市政协副主席刘延凤主持会议，
市政协主席巴忠鼎在会上讲话，市委副书记任海深到会祝贺并讲话。
1994年9月19日，市政协召开了由驻芝罘区、福山区、开发区的部分市政协归侨、三胞眷属委员
参加的仲秋节茶话会。
1994年10月27～28日，市政协召开了八届八次常委会议。会议传达学习了江泽民同志在中共十四
届四中全会上的重要讲话，听取了关于全省教育工作会议贯彻意见的汇报和关于成立烟台教育基金会
的说明。委员们围绕全市发展教育的有关问题，对关于《九十年代烟台教育改革与发展纲要》的实施
意见进行了协商讨论，并审议了《关于建立烟台教育发展基金会的建议案》。巴忠鼎主席作了重要讲
话。
1995年1月6～8日，市政协召开八届九次常委会议。会议传达了全国地方政协工作经验座谈会和
省政协七届八次常委会议精神， 列席了全市经济工作会议。 审议通过了《95年市政协工作要点》和
《关于召开市政协八届三次会议的决定》。市政协副秘书长、委办副主任和各县市区政协主席列席了
会议。
1995年2月13日，市政协召开了八届十次常委会议。会议讨论通过了市政协八届委员会常务委员
会工作报告，推举滕文林为市政协八届委员会常务委员会工作报告报告人；审议通过了市政协八届三
次会议议程和日程(草案)，常委轮值名单、秘书长、副秘书长名单，小组召集人名单，选举办法(草
案)和监票人、计票人建议名单，增补了市政协八届委员会委员，协商通过了常务委员会委员候选人
名单，审议通过了市政协《关于表彰在争夺"献计出力奉献杯"活动中做出优异成绩的委员的决定》，
审议通过了人事任免事项。
1995年2月15日，市政协召开八届十一次常委会议，审议通过了增补市政协香港委员名单。
1995年2月27日～3月2日，市政协举行了八届三次全委会议，会议听取和审议了市政协副主席滕
文林所做的政协烟台市第八届委员会常务委员会工作报告，审议通过了政协烟台市第八届委员会提案
委员会工作报告，列席了烟台市第十二届人民代表大会第三次会议，听取并讨论市政府工作报告和其
它有关报告，审议通过了政协烟台市第八届委员会第三次会议决议。会议还表彰了25名在争夺"献计
出力奉献杯"活动中做出优异成绩的委员。市委书记杜世成，市长张华福等领导同志到会祝贺，会议
增选了9名常务委员。滕文林作了工作报告，巴忠鼎主席致闭幕词。
1995年7月11～12日，市政协召开了八届十二次常委会议。会议听取了副市长范庆梅《关于市场
管理和物价控制情况的汇报》、市经委《关于实施名牌战略工作的情况通报》。通过了《政协烟台市
委员会关于加强同政协委员工作的情况通报》。通过了《政协烟台市委员会关于加强同政协委员联系
的决议》、《关于撤销黄梅熙政协烟台市第八届委员会委员资格的决定》。市政协主席巴忠鼎主持会
议。
1995年8月15日，市政协召开了纪念抗日战争胜利50周年座谈会。会议邀请有关专家教授作了报
告。市政协主席巴忠鼎在座谈会上讲了话。市委统战部、市台办、侨办、台联、侨联、宗教事务处的
负责同志以及市直政协委员，市政协、市各民主党派、工商联机关干部参加了会议。
1995年8月22～23日，市政协举行了八届十三次常委会议。听取了关于制定《烟台市国民经济和
社会发展第九个五年计划及2010年规划纲要》情况通报，并分组进行了讨论。市政协主席巴忠鼎在会
上讲了话。
1995年10月18～19日，市政协召开了八届十四次常委会议。会议听取了市委副书记、代市长任海
深通报了全市经济和社会发展情况。审议通过了市政协《关于贯彻执行(政协全国委员会关于政治协
商、民主监督、参政议政的规定)的实施意见》和《市政协提案工作条例》，通过了增补市政协委员
名单，会议还通过了《关于将市政协委员香港同胞界更名为港澳同胞界的决定》，市政协主席巴忠鼎
在会上讲了话。
1995年12月21日，市政协召开全市信息工作会议，市政协副主席滕文林主持会议并在会议结束时
讲话，市政协秘书长牟崇理在会上传达了省政协信息会精神，市委办公厅、市政府办公厅负责同志到
会介绍了经验。
【重要视察、调查活动】 1994年1月14日，市政协组织驻市区的全国、省、市政协委员进行了为期5
天的视察活动，委员们围绕改革与发展这一主题，分组视察了全市工业、农业、财贸、文教、卫生和
社会治安等方面的情况，提出了许多建设性的意见和建议。市委副书记王树建听取了委员意见和建议
的汇报。
1994年5月25日～6月12日，市政协主席巴忠鼎先后到莱阳、牟平调查了农民教育情况，起草了市
政协《关于农民教育问题的建议案》，并形成了《莱阳市开展农民系统化教育的调查报告》、《牟平
加强家庭建设的调查报告》2个附件。
1994年10月11～17日，驻烟省政协委员赴聊城视察团在市政协主席巴忠鼎带领下，赴聊城进行了
为期6天的视察活动。这次视察活动是市政协受省政协委托所组织的，主要视察聊城地区的农业和农
村工作情况。聊城地区与烟台市是对口协作单位，这次视察不仅可以增进两地市的交流与合作，而且
委员们还利用这次机会，全面听取聊城地区经济工作，特别是农业及农村工作情况的汇报，并深入基
层对聊城地区的棉花生产及乡镇企业等方面进行了调查研究、探索加快农业发展的新路子。
1995年2月25～26日，省、市政协香港委员在市政协副主席刘延凤陪同下，到市部分企业进行了
参观考察。香港委员们先后参观考察了龙口市丛林集团、新加坡复发中记工业园、南山企业集团和招
远市招台齿轮有限公司、黄金冶炼集团公司，以及烟台经济技术开发区等。通过参观考察，香港委员
们进一步了解了烟台的经济、社会发展情况和良好的投资环境及优惠政策。他们一致表示，将一如既
往，更多地联络海外亲朋好友，共同支持家乡的建设和发展。
1995年3月15～21日，市政协组织部分委员围绕如何控制市场物价问题进行了专题视察。视察内
容包括平抑市场物价措施落实的情况，包括粮油生产和供应、储备情况，菜篮子工程建设情况，市场
建设情况，各项调控价格基金落实情况及价格管理措施情况、物价机构和物价队伍的建设情况，市场
物价方面存在的突出问题及解决对策。视察在了解综合情况的基础上，采取听取汇报，召开座谈会与
实地视察相结合的形式，深入到芝罘区、莱阳市、招远市、莱州市进行了视察。
1995年3月中旬至4月底，市政协根据市委的统一部署，由市政协主席巴忠鼎带队，就全市实施名
牌带动战略工作进行了一次专题视察。这次视察的主要内容是：(一)培植名牌产品采取的措施及行动
落实情况；(二)加强名牌产品的宣传，扩大产品知名度和市场覆盖率采取的措施；(三)当前在培植名
牌和宣传名牌方面存在的问题、困难、要求和建议。
1995年8月11日，市政协主席巴忠鼎带队，在副市长范庆梅的陪同下，对烟台三站批发市场一期
工程建设情况进行了视察。在听取了三站市场建设领导小组办公室负责同志关于三站市场规划建设情
况和招商情况的汇报后，还到施工现场进行了视察。
1995年9月12～15日，市政协根据市委提议，由市政协主席巴忠鼎、副主席姜中兴带领部分市政
协常委及有关部门负责同志对全市几个养猪生产基地进行了视察。视察组在听取了市财办关于市区菜
篮子工程建设情况的汇报后，分别到莱山东珍淀粉制糖厂、养猪场等6个市级基地养猪场进行了实地
视察，并提出了意见和建议。
【提案工作】 为发挥提案工作在民主监督中的作用，市政协重新修订了《市政协提案工作条例》，
并召开全市政协提案工作专题座谈会，总结推广了现场办案、联合办案、跟踪督办等经验，使提案质
量和办案质量有了新的提高。市政协还抓住全市经济建设和社会发展中的一些有影响和需要解决的问
题，经过调查研究，提出一些有情况、有分析、有可行性措施的民主党派提案、专门委员会提案和政
协建议案，充分发挥政协提案工作的群体作用和整体作用。两年来，市政协在专题调查的基础上，先
后向市委、市政府提交了关于加强文化市场管理、关于搞好城市建设规划、关于成立烟台教育发展基
金会、关于建设市传染病医院综合门诊大楼和关于建设烟台碑林等建议案，使政协在民主监督中的整
体作用得到较好的发挥。两年来，审查立案的民主党派、人民团体提案和委员提案624件，全部办理
结束，被有关部门采纳解决和基本解决的占80％以上。
【三胞联谊】 市政协在协同有关部门宣传贯彻党和国家的侨务政策、对台政策、积极做好联系和团
结归侨、侨眷工作的同时，重点加强了海外联谊和民间外交工作。市政协通过组团、随团，出访了韩
国、加蓬、埃及、香港、澳门，同这几个国家和地区的政府、议会、华侨社团及部分旅外侨胞、港澳
同胞、国际友人进行了接触和沟通，进一步增进了了解，加深了友谊。为了发挥民间社团在海外联谊
和民间外交中的作用，市政协在加强海外联谊工作的同时，于1994年9月成立了烟台书画联谊会，吸
收中外9个书画社团和246名书画界知名人士参加。两年来，共接待来烟观光、考察和事业合作的"三
胞"及海外人士360多人次。到1995年底，已同10多个国家和地区的近30个民间社团、200多位中上层
人士建立了经常性的联系，初步形成了比较广泛的海外联谊网络。市政协坚持把海外联谊和民间外交
的立足点放在为改革开放和经济建设服务上，加大了"三引进"的力度。许多委员运用海外亲友、同学、
同事、师生等社会关系，积极为扩大对外开放牵线搭桥，在宣传改革开放政策、引进资金和技术等方
面做了有益的工作。具有爱国爱乡热情的香港同胞委员，认真履行自己的职责，联系、团结香港同胞
和各界爱国人士，关心、支持家乡经济建设和社会发展，在振兴烟台经济中做出了积极的贡献。
【文史资料征集】 市政协加强了文史资料的征集出版工作，拓宽了文史资料的征集领域，在选择题
材、搜集资料、改进文史版本的编排形式等方面进行了探索。两年来，共征集文史资料52万多字，编
辑出版《烟台文史资料》3辑，计52万多字，其中《纪念抗日战争胜利50周年专辑》、《胶东解放区
音乐史专辑》等，在社会引起反响。文史工作成为团结沟通各界，加强各方面联系的重要渠道。
【自身建设】 为适应为经济建设和改革开放服务的要求，市政协合理调整了委员组成比例，适当增
补了一部分经济界、科技界和香港同胞委员，有效地提高了政协组织的整体素质和参政议政能力，市
政协重视加强专门委员会工作。各专门委员会在委员联系、调查视察和反映各界各方面意见方面发挥
了积极作用。市政协还通过报告会、读书会、研讨会，组织引导委员认真学习马列主义、毛泽东思想，
学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习统战政协工作理论、时事政治和市场经济知识。通过
学习，树立了全局和大局观念，在政治上和思想上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，维
护中央的权威和统一领导，坚持建设有中国特色社会主义的正确方向，正确处理社会主义现代化建设
中的若干重大关系，增进了在共同政治基础和奋斗目标上的团结与合作。市政协加强民主作风建设，
维护参加政协的单位和个人的各种民主权利，支持市级各民主党派在政协会议上以本党派的名义发表
意见，提出提案，保障政协委员提出批评的自由和发展不同意见的自由，为他们行使民主权利创造了
良好的环境和条件。按照市委"换脑筋，创一流、树形象"的要求，市政协有效地加强了机关的思想作
风建设和纪律教育，进一步修订和完善了机关工作制度，机关工作作风、工作效率有了较大的转变和
提高。
(吕松霞)